【導讀】企業(yè)安全生產(chǎn)方針由企業(yè)最高管理者制定和簽發(fā)。心業(yè)務，并做到簡明扼要。——遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和持續(xù)改進安全績效的承諾；——人身傷害和財產(chǎn)損失的預防；——與相關方溝通。必要時及時對安全生產(chǎn)方針進行修訂。目標應體現(xiàn)企業(yè)的風險特點，并可測量。企業(yè)各級人員均應知道遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的主要義務。、規(guī)章、規(guī)程和標準，以及規(guī)范性文件等。企業(yè)應有從員工或部門獲取法律需求的有效途徑。系統(tǒng)、標準及程序中。的承諾，并以實際行動表明對安全的承諾。安全生產(chǎn)責任制應定期評審，并根據(jù)需要予以更新。委員會會議要形成包括安全工作項目清單在內(nèi)的紀要。主任簽發(fā)，并以適當?shù)姆绞礁嬷w員工。最高管理者應書面任命各級安全和消防管理人員，急救員等。在安全狀況異常情況下，員工拒絕工作不會受到懲罰或問責。企業(yè)應編寫和管理安全記錄，明確記錄的保存期限。

　　

【正文】 企業(yè)各級管理機構(gòu)應對責任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進行例行檢查。 檢查內(nèi)容 例行檢查的內(nèi)容主要包括： —— 規(guī)章制度落實情況； —— 安全檢查和隱患整改情況； —— 安全活動（主要是危險預知）開展情況； —— 標準化作業(yè)落實情況； —— 文明生產(chǎn)情況； —— 違章違紀情況。 檢查結(jié)果 例行檢查的結(jié)果應作為安全考評的依據(jù)，并與經(jīng)濟責任掛鉤，以 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 形成安全管理制約機制。 專業(yè)檢查 檢查對象 專業(yè)檢查主要針對風險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元進行。專業(yè)檢查的對象主要有： —— 邊坡； —— 排土場； —— 供電系統(tǒng)； —— 排水系統(tǒng)； —— 緊急通訊系統(tǒng)； —— 爆破器材存放點； —— 油庫； —— 重要設備、裝置（如天車、鍋爐等）等。 執(zhí)行檢查 專業(yè)檢查應由有關專業(yè)科室進行；難度較大的應委托有關中介機構(gòu)進行。 專業(yè)檢查應定期進行。 發(fā)現(xiàn)影響全系統(tǒng)的重大隱患，應及時進行專業(yè)檢查。 綜合檢查 檢查類型 綜合檢查的類型，主要包括： —— 季節(jié)性的安全大檢查； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 —— 節(jié)假日前的安全大檢查； —— 主管部門布置的安全大檢查等。 季節(jié)性檢查應針對本企業(yè)受季節(jié)性影響較大的 職業(yè)危害因素制定檢查內(nèi)容。 檢查內(nèi)容 安全大檢查的內(nèi)容，一般包括： —— 企業(yè)領導對安全工作重視的程度； —— 安全生產(chǎn)責任制的落實情況； —— 國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況； —— 有關專項工作開展情況； —— 其它有關情況 。 糾正和預防措施 企業(yè)應制定針對安全標準化體系運行過程中出現(xiàn)的問題，采取相應的糾正和預防措施的制度。明確規(guī)定： —— 依據(jù)問題的嚴重程度，制定糾正和預防措施的實施計劃； —— 實施糾正和預防的責任部門和責任人； —— 及時反饋糾正和預防的實施情況及其有效性，并與員工和相 關管理層進行溝通； —— 必要時需要對糾正和預防的實施情況及其有效性進行評審的責任部門或責任人； —— 保存糾正和預防措施的實施記錄，并隨時可用。 11 應急準備 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 應急準備管理 認定緊急情況 ? 依據(jù)企業(yè)全面的風險評價結(jié)果，認定企業(yè)潛在的緊急情況。 ? 認定緊急情況時應考慮法律、法規(guī)要求及以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗。 ? 確保應急計劃包括所有可預見的自然因素及人為因素的緊急事件。 ? 預計災難可能的時間與性質(zhì)并考慮人員的密集度。 ? 認定與緊急事件相關的地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息。 應考慮的災難類型 ? 自然災害：如洪水、暴風雨、泥石流、颶風、地震及海嘯等。 ? 火災。 ? 爆炸。 ? 滑坡。 應急準備企業(yè)管理 ? 指定人員管理企業(yè)的應急準備工作 ? 依據(jù)應急演練中或企業(yè)內(nèi)事故 /事件的經(jīng)驗，或外單位相似事故 /事件應急經(jīng)驗，及時修訂應急準備工作。 ? 針對設備，設施或流程發(fā)生了的變化，有一個評審和更新應急響應計劃的程序。 ? 修訂后的應急計劃應及時發(fā)放到有關人員手中。 ? 定期評審并更新應急預案， 確保有最新的版本。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 ? 企業(yè)需評審應急計劃的有關部分以及在緊急事件中需要其它企業(yè)反應的企業(yè)的其它應急需求，這個過程包 括對消防和應急響應單位，提供關于危害化學品的類型，數(shù)量，位置的信息。 ? 實施演習 應急響應計劃 緊急 事件與意外事故計劃的要求 ? 企業(yè)應根據(jù)認定的緊急情況制定應急響應計劃。 ? 基于安全考慮，計劃應適度保密。 ? 應急計劃中的有關責任人應清楚其職責及履行方法。 ? 計劃應定期演練。 計劃與程序包括的主要內(nèi)容 ? 接警與通知； ? 指揮與控制； ? 警報和緊急公告； ? 應急資源； ? 通訊； ? 事態(tài)監(jiān)測與評估； ? 警戒與治安； ? 人員疏散； ? 醫(yī)療與衛(wèi)生； ? 公共關系； ? 應急人員安全； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 ? 搜索和援救； ? 泄漏物控制； ? 現(xiàn)場恢復； ? 考慮現(xiàn)場外的緊急情況。 培訓、訓練及演習 ? 緊 急應變隊伍要適用于現(xiàn)有的運行模式并按可能發(fā)生的緊急事件進行培訓。 ? 培訓和演練應包括應急事件所涉及的中止工作及區(qū)域隔離的流程和位置 ? 按認定的緊急事件進行定期的訓練與演習。 ? 依據(jù)企業(yè)實際情況選擇不同的演習方式，如桌面演習、功能演習及全面演習。 ? 緊急應變隊伍要熟悉潛在的風險及與認定緊急情況有關的個體防護用品限制。 應急保障 組織機構(gòu) ? 企業(yè)建立完善的應急組織機構(gòu)，規(guī)定其職責，完善功能。 ? 設立專門的應急控制指揮中心及備用控制 指揮中心，具備必需的應急能力。 應急隊伍 ? 企業(yè)依據(jù)認定的緊急情況設立應急響應小組 ? 消防隊 /火災響應小組 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 ? 醫(yī)療救護 ? 搜索與救援小組 ? 溢出清除和抑制 ? 保安 ? 通訊 ? 搶修與生產(chǎn)恢復小組 應急裝備 ? 企業(yè)依據(jù)認定的緊急情況配備必須必要的設備、設施： ? 通信設備。 ? 急救設備及藥品。 ? 消防車。 ? 緊急備用電源、設備及物資。 ? 攝影設備。 ? 所有應急人員配備能識別的的徽章 /袖標 (安全 )。 ? 反光的背心、安全帽及相應的勞動保護用品。 ? 緊急 /支持電源。 相互支援 ? 針對企業(yè)可能發(fā)生的緊急情況，識別可 能的相互支援來源。 ? 識別過程中需考慮服務的需求以及材料和設備。 ? 對于已識別的問題，建立了正式的相互支援關系。 ? 實施了定期演練，來測試相互支援關系的效力。 12 事故、事件報告、調(diào)查與分析 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 報 告 企業(yè)應制定事故、事件報告制度， 規(guī)定任何員工發(fā)現(xiàn)如下事故，都應及時如實直接或逐級報告企業(yè)負責人： —— 傷亡事故； —— 險肇事故； —— 設備事故； —— 非正常停產(chǎn)事故； —— 火災、火警等。 事故、事件報告制度應： —— 闡明事故、事件的定義、報告的時間與方式，以及應采取的響應程序。 —— 明確重傷及以上事故應在規(guī)定 的時間內(nèi)報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，公安部門，人民檢察院和工會。 —— 明確事故報告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失情況，初步分析的事故原因等。 —— 要求保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的應急措施，避免事故擴大。 調(diào)查 企業(yè)應制定事故、事件調(diào)查制度。 事故、事件調(diào)查制度應明確規(guī)定： —— 輕傷、重傷事故調(diào)查組的組成； —— 死亡及以上事故調(diào)查過程中，企業(yè)應提供的支持； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 —— 事故調(diào)查的程序，包括事故現(xiàn)場調(diào)查；向有關部門索取有關資料，了解傷亡情況及經(jīng)濟損失情況；搜集有關人員的陳述和證言；對設備 、設施、物質(zhì)、工藝的危險狀況進行分析；安全管理狀況調(diào)查分析；事故分析會；形成事故調(diào)查報告等； —— 事故登記表和調(diào)查報告書的形成、上報及存檔的要求。 統(tǒng)計 事故統(tǒng)計應按國家規(guī)定的統(tǒng)計格式進行。 企業(yè)應保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性。 企業(yè)應根據(jù)有關規(guī)定及時報送統(tǒng)計報表。 企業(yè)應將統(tǒng)計報表歸檔長期保存。 分析 企業(yè)應定期根據(jù)自身及同類企業(yè)的事故原始資料和統(tǒng)計資料進行事故分析，為安全管理決策提供依據(jù)。 所搜集的原始資料除傷亡事故登記表和事故調(diào)查報告書外，還應包括重大人身險肇事故，設備事故，非正常 生產(chǎn)停工事故火災，火警的記錄。 事故分析的重點包括： —— 事故的時間分布； —— 事故的空間分布； —— 受傷害人員與年齡、工種、本工種工齡、傷害部位等的關系； —— 事故類別及事故原因； —— 起因物、致害物分析； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 —— 事故費用分析等。 事故分析的結(jié)果應存檔備查。 事故、事件回顧 要利用安全講座來引發(fā)討論和學習。 要回顧已發(fā)生的事故的 原因和防范措施 。 利用個案研究或?qū)嶋H的展覽去促進了解及鼓勵討論。 13 安全投入、安全科技與工傷保險 安全投入 企業(yè)最高管理者需承諾對 安全生產(chǎn)條件所必需的資金 的 投 入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任 。 企業(yè)需確保每年在固定資產(chǎn)更新和技術改造資金中提取10%20%用于改善勞動條件。 安全科技 企業(yè)需建立制度，鼓勵 開展安全 技術 研究。 對安全科技項目進行評審、認可與獎勵。 安全技術創(chuàng)新應考慮： —— 企業(yè)現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究； —— 安全新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料的研究； —— 企業(yè)重大危險源的監(jiān)控、預警與控制技術的研究； —— 國外先進安全科學技術的引進、消化和應用的研究等。 工傷保險 企業(yè)應依法參加工傷社會保險，并為員 工 繳納工傷保險費 。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 績效測量 績效監(jiān)測和測量程序 ? 企業(yè)需確定確保有效和有效率地監(jiān)測和測量它的安全表現(xiàn)的程序，程序提供： ? 安全目標的實現(xiàn)； ? 工傷事故率； ? 預防性措施的執(zhí)行情況； ? 反應式措施的執(zhí)行情況； ? 安全管理數(shù)據(jù)分析； ? 安全管理的依從性； ? 安全標準化系統(tǒng)效力的持續(xù)改進。 ? 程序需明確測量的安全問題、方法及頻率。 安全活動符合性評價 ? 企業(yè)應對下列的安全活動的符合性進行客觀的評價： ? 計劃的綜合性檢查； ? 設備、設施使用前檢查； ? 事故 /事件調(diào)查； ? 現(xiàn)場安健環(huán)許 可的依從； ? 勞動保護用品依從； ? 企業(yè)安全委員會會議； ? 任務分析； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 ? 任務觀察； ? 變化管理的評審； ? 培訓。 ? 記錄上述監(jiān)測的結(jié)果，并與企業(yè)相關人員溝通。 系統(tǒng)評價 內(nèi)部評價 ? 最高管理層應確保建立一個有效和有效率的安全標準化內(nèi)部評價的文件化程序。 ? 內(nèi)部評價程序要求： ? 審核與計劃的安排一致； ? 審核應符合國際標準的需求； ? 有效地在每個區(qū)域執(zhí)行審核； ? 審核建立在活動的重要性之上； ? 對優(yōu)秀的表現(xiàn)給予認可； ? 保持審核記錄； ? 確定審核頻率； ? 確定審核范圍和標準； ? 確定審核方法。 ? 內(nèi)部評價應關注以下問題： ? 運作的效率和效力； ? 運行中存在的問題與缺陷； ? 安全標準化系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力； 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 ? 企業(yè)資源使用的效力和效率； ? 運作的結(jié)果和期望值的差距； ? 績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準確性； ? 糾正行動； ? 企業(yè)與相關方的關系。 ? 內(nèi)部評價應包含安全標準化系統(tǒng)的所有元素。 ? 內(nèi)部評價須由有資質(zhì)的內(nèi)部評價人員進行。 ? 評價結(jié)果必須文件化，以備將來使用和參考。 ? 對內(nèi)部評價發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施。 ? 每 6個月進行一次內(nèi)部評價。 外部評估 ? 由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全標準化的實施監(jiān)督。 ? 企業(yè)可委托中介機構(gòu)對安 全標準化進行評估。