社會(huì)治理的制度體系與珠海經(jīng)驗(yàn)-資料下載頁(yè)
2025-03-08 01:08本頁(yè)面
【正文】 方式等方面，開始了積極的探索。 以“四個(gè)創(chuàng)新”為引擎，推動(dòng)珠海社會(huì)組織的發(fā)展。 。重點(diǎn)開展了三項(xiàng)改革：一是登記管理體制改革。二是分類登記辦法改革。三是增強(qiáng)登記管理能力。 。 一是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)。 2023至2023年，市政府召開了兩次政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移工作會(huì)議，按照 “先易后難、逐步轉(zhuǎn)移、穩(wěn)步推進(jìn) ”原則，市相關(guān)部門與 30家社會(huì)組織簽訂了政府職能轉(zhuǎn)移協(xié)議，將 88項(xiàng)政府職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。 二是加快建設(shè)社會(huì)組織孵化基地。我市于 2023年 7月出臺(tái)了 《 珠海市社會(huì)組織孵化基地暫行管理辦法 》 ，并已和國(guó)內(nèi)知名公益組織孵化機(jī)構(gòu)接洽合作，將引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市社會(huì)組織孵化基地進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，市級(jí)社會(huì)組織孵化基地進(jìn)入實(shí)際操作階段。 三是逐步拓寬社會(huì)組織參政議政渠道。積極推薦社會(huì)組織界別的省人大代表、市人大代表、政協(xié)委員參政議政。 。 一是建立健全社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制。 二是推行政社分開，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) “去行政化 ”工作。 三是健全監(jiān)督管理機(jī)制。 四是建立社會(huì)組織專職人員培訓(xùn)制度。 五是建立社會(huì)組織誠(chéng)信自律機(jī)制。 。 為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新中的作用， 2023年 10月，珠海市委設(shè)立社會(huì)工作委員會(huì)，作為派出工作機(jī)構(gòu)（與市民政局合署辦公），這也是廣東省第一個(gè)設(shè)立社工委的地級(jí)市。2023 年，市社會(huì)工作委員會(huì)改為新社會(huì)組織黨委，隸屬于市委 “兩新 ”組織黨工委。 2023年以來(lái)，我市把黨建工作與社會(huì)組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以制度 “三創(chuàng)新 ”破解社會(huì)組織黨建 “三難 ”問(wèn)題，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組建模式，破解組織建立難。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，破解活動(dòng)開展難。三是創(chuàng)新活動(dòng)方式，破解黨組織和黨員作用發(fā)揮難。 截至 2023年 6月底，珠海市共有社會(huì)組織1333家，每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織約 ，已超過(guò)省確定的 2023年每萬(wàn)人擁有 5個(gè)以上社會(huì)組織的規(guī)劃目標(biāo)。在人民網(wǎng)、國(guó)家行政學(xué)院舉辦的 2023年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理論壇上，珠海社會(huì)組織建設(shè)項(xiàng)目被授予“ 2023年度社會(huì)管理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”。 （七）加快社會(huì)工作制度和志愿服務(wù)體系建設(shè) 社會(huì)工作，在需要人人參與的同時(shí)，更需要社會(huì)專業(yè)工作人才的建設(shè)和專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。珠海通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)工作人才的培訓(xùn)和扶持民辦社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)工作體系。 在社工人才隊(duì)伍建設(shè)方面，依托珠海市的大學(xué)資源，自 2023年起，連續(xù)舉辦免費(fèi)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的考前培訓(xùn)，共有 1600人參加了考前培訓(xùn)。 培育和扶持民辦社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持公益慈善類社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù) 。除財(cái)政投入外，還安排福彩公益金用于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)。 以社工引領(lǐng)志愿者，規(guī)范志愿者管理，打造志愿服務(wù)品牌，拓展社工服務(wù)領(lǐng)域。 （八）建立健全公共服務(wù)的體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化 加快推進(jìn)公共服務(wù)制度建設(shè)。珠海在保障改善民生、推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)中，以制度建設(shè)為先導(dǎo)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，一方面加快公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、養(yǎng)老保障、住房保障，就業(yè)保障，醫(yī)療保障等民生領(lǐng)域政策法規(guī)的出臺(tái)，另一方面不斷創(chuàng)新、優(yōu)化現(xiàn)有民生政策法規(guī)。 具體做法如下： ，異地中考，解決隨遷子女教育難。 2 .構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。 。 ，解決“打的”難。 （九）不斷加大財(cái)政投入的力度，確保社會(huì)治理、公共服務(wù)落到實(shí)處。 政府在推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)中占主導(dǎo)地位，這種主導(dǎo)性體現(xiàn)的一個(gè)重要方面，就是政府財(cái)政投入占主導(dǎo)，政府要在公共財(cái)政預(yù)算支出中提高公共服務(wù)財(cái)政支出比例，切實(shí)保障公共服務(wù)的財(cái)政投入。近幾年來(lái)，珠海加大對(duì)公共服務(wù)投入的力度，做大保障和改善民生“蛋糕”，為解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。 公共服務(wù)投入總量逐年提高 20232023年珠海公共財(cái)政預(yù)算與基本公共服務(wù)支出狀況 20232023年珠海基本公共服務(wù)支出狀況 公共服務(wù)投入結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。珠海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不平衡，中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，居民享受的公共服務(wù)較多，質(zhì)量較高，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，發(fā)展慢，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)，公共服務(wù)供給能力低，居民享受的公共服務(wù)少而差。在推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)中，政府公共財(cái)政著重向西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐漸縮小區(qū)域公共服務(wù)差異，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。 珠海是全國(guó)改革開放先行區(qū)，也是先期遇到社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的社會(huì)利益主體分化沖突和社會(huì)治理難度加大的地區(qū)，積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)治理模式，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠海的必然要求。因此，珠海在社會(huì)治理方面先行先試，做了有益的探索，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。這些探索和經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)具有一定的借鑒意義。
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