4降低行政成本建設節(jié)約型地方政府-資料下載頁
2025-03-04 23:14本頁面
【正文】 社會公眾公開。 （四）加強政府績效管理與評估，推行行政問責制。 ? 降低行政成本、提高政府效能必須實施政府績效管理與評估。要把降低行政成本和勤政廉政情況作為績效評估的重要內(nèi)容。 ? 加快建立和推行以行政首長為重點的行政問責制，追究政府官員由于失職造成的鋪張浪費和行政成本失控的責任。 北京市節(jié)約行政成本的“年度指標”： ? 2023年，北京市劃出政府部門節(jié)約行政成本的“紅線”－－壓縮政府部門經(jīng)常性項目支出資金 10%。 ? 為保證完成這一“年度指標”，北京市將有三大舉措：一是嚴格控制會議費、差旅費、招待費、出國考察、公務用車等支出；二是堅決制止超標準蓋辦公樓、搞高檔裝修等勞民傷財行為，各部門、各區(qū)縣不得批準新建培訓中心項目，不再安排政府預算內(nèi)投資對現(xiàn)有培訓中心進行擴建和改造；三是進一步精簡會議和文件。 （五）努力實現(xiàn)行政決策的民主化科學化。 ? 行政決策的民主化科學化是最大的節(jié)約，也是降低行政成本的最有效的途徑。 ? 建立一套民主的、科學的決策制度、規(guī)范和程序，進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度和決策反饋糾偏機制；同時，建立決策責任制度，使每一個決策者都要對自己的決策承擔責任。 ? 2023年下半年 2023年奧運會比賽場館停工，北京市對其設計方案進行了優(yōu)化調(diào)整；調(diào)整后，僅優(yōu)化調(diào)整后的國家體育場就比原預算造價減少了約 4億元。這就是科學決策帶來的節(jié)約。 （六）嚴格控制職務消費，深入開展反腐敗斗爭。 ? 降低行政成本，建設節(jié)約型政府，要從行政首長做起，從權力部門做起。深入開展反腐敗斗爭，強化對權力運行的監(jiān)督，加大對奢侈浪費的處罰力度，對行政浪費實行問責制。 ? 要嚴格控制職務消費，規(guī)范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑；嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。 建立科學的公務員職務消費制度： ? 職務消費制度改革總的目標是要使公務員職務消費規(guī)范化、制度化、貨幣化。 ? 將職務消費標準由財政統(tǒng)包統(tǒng)攬轉(zhuǎn)化為總量控制，包干到人；將結(jié)算方式由實報實銷向最終貨幣化轉(zhuǎn)變，嚴格制定消費范圍、消費限額與標準。結(jié)合公務員工資、福利制度的改革，逐步將個人職務消費部分（用車、通訊和與個人福利相關的消費）納入公務員薪酬中去。 ? 國際上通行的辦法是，把個人職務消費計入公務員薪酬制度，給有消費需求的崗位設立一定的資金額度，打入工資之中；無論盈余還是不足，全由支配者自我調(diào)整。 ? 有人主張對公款消費嚴格加以限制，實行公務接待“實名制”。 ? 有人主張徹底取消公款吃喝接待。 案例：河南汝南縣紀委錄像嚴查公款吃喝 ? 為了剎住公款吃喝的風氣，河南汝南縣紀委從2023年 3月份起，組織人員帶著攝像機對各大酒店進行檢查，共當場發(fā)現(xiàn)了三十多名違規(guī)違紀的官員，分別做出了處罰。通過堅持半年多的檢查，現(xiàn)在已經(jīng)很難再查到黨員干部公款吃喝的現(xiàn)象了。 ? 通過整治公款吃喝，據(jù)測算，每個單位的招待費節(jié)省了 70%。全縣一年下來預計可節(jié)省 800萬。 河南省汝南縣紀委工作人員帶著攝像機乘車“搜街” （七）大力推進節(jié)約型機關建設。 ? 節(jié)約型機關是一種節(jié)約化組織，是機關成員具有較高節(jié)約意識和普遍節(jié)約行為習慣的組織。 ? 要大力開展機關資源節(jié)約宣傳活動，加強節(jié)約資源教育；不斷完善政府系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)督工作，把政府機構(gòu)節(jié)能責任納入各工作崗位職責和日常管理的考核之中，建立科學的考核和獎懲制度；建立政府機構(gòu)能耗統(tǒng)計體系，明確能耗定額，重點抓好政府建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務車節(jié)能，推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)約型辦公用品；嚴格辦公用品、用車管理，抓好節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣用油等工作。 國家稅務總局的節(jié)水措施： ? 國家稅務總局依靠科學節(jié)水。在總局大樓的地下機房僅節(jié)水的設備設施就有幾十種。有個不起眼的機器叫“循環(huán)水固行過濾器”，一年可以幫助節(jié)省 2023多噸水?？茖W節(jié)水讓稅務總局的年用水量比核定用水減少了 50％。 （八）完善相關配套措施，為建設節(jié)約型政府創(chuàng)造良好改革環(huán)境。 ? 要推動社會化服務體系建設，為建設節(jié)約型政府提供強有力的硬件設施和優(yōu)良環(huán)境。各部門所需后勤服務由機關服務管理部門統(tǒng)一提供，統(tǒng)一辦公用房管理。如上海市成立盛勤、錦勤兩個后勤服務集團，統(tǒng)一管理市屬機關后勤。四川省成立了省級機關國有資產(chǎn)管理中心，將各部門所屬 125個賓館、招待所、培訓中心等經(jīng)營性國有資產(chǎn)交由中心集中經(jīng)營管理。 ? 進一步改革和完善我國公務員薪酬制度，根據(jù)我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平及政府財力，科學合理的制定公務員的工資、福利待遇和職務消費標準。完善社會保障體系，解除公務員的后顧之憂。 演講完畢，謝謝觀看！
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