【正文】 了 0． 9米，導致西配樓整體拆除，造成直接經(jīng)濟損失 72． 3萬元。 Company Logo 第六章 工程驗收 寧夏第一建筑公司在建設(shè)主樓時，未選派招標時承諾的項目經(jīng)理進場組織施工，并將公司有能力承擔的原材料、混凝土“配方”、強度試驗等質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，全部交由銀川市檢測站一家承擔，也不簽訂委托檢測試驗合同，使質(zhì)量控制處于失控狀態(tài)。同時公司在關(guān)鍵的混凝土工程中，沒有完全按照檢測站提供的“配方”施工，在攪拌混凝土過程中全憑操作人員目測，致使用水量過多，混凝土強度大大減弱。 檢測站雖然包攬了行政中心大樓混凝土“配方”試配、見證試驗及質(zhì)量控制等全部環(huán)節(jié)，但沒有混凝土試驗原始記錄，并且事后對混凝土試驗臺賬進行撕毀、涂改和粘貼，甚至對事實上不合格的混凝土實體工程，出具了全部合格的混凝土試塊試驗結(jié)果，致使質(zhì)量事故長期被掩蓋。 Company Logo 第六章 工程驗收 2023年 4月 19日，銀川市建設(shè)局組織全市在建工程質(zhì)量安全大檢查時，才發(fā)現(xiàn)行政中心主樓工程的框架柱、剪力墻混凝土強度遠遠達不到設(shè)計要求，工程直接經(jīng)濟損失 288萬元。調(diào)查組認定，這是一起由于檢測管理混亂、施工違規(guī)操作、監(jiān)理未盡職責、業(yè)主失察造成工程現(xiàn)澆混凝土大面積、持續(xù)性、系統(tǒng)性強度降低的重大責任事故。 銀川市建設(shè)局張曉東科長說，負責施工的區(qū)建一公司派出的是力量最強的“正規(guī)軍”，誰知還出了問題。一些業(yè)內(nèi)人士痛心地問，如果派出的是“雜牌軍”情景又會怎樣呢 ?行政中心建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，施工質(zhì)量完全處于失控狀態(tài)，這哪里是在蓋樓，簡直是在“堆樓” ! Company Logo 監(jiān)督“失控”把關(guān)“失效”屢屢重演 銀川市行政中心自開始建設(shè)起，就由銀川市政府副秘書長徐慶擔任建設(shè)辦公室主任；具有國家甲級資質(zhì)的甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理公司派出 3名國家注冊監(jiān)理工程師，對建筑進行全程監(jiān)理；施工單位寧夏第一建筑公司還專門派駐了質(zhì)檢員。但事實上，這“三級”監(jiān)督形同虛設(shè)，監(jiān)督管理嚴重失控。 據(jù)調(diào)查組調(diào)查，銀川市行政中心建設(shè)辦公室雖然全面負責工程項目建設(shè)管理，但是對檢測單位包攬全部檢測試驗業(yè)務的非規(guī)范行為沒有制止，對工程監(jiān)理、施工、檢測單位長期違規(guī)行為失察，也不按 《 銀川市推廣應用商品混凝土管理辦法 》 的規(guī)定使用商品混凝土，讓施工單位現(xiàn)場攪拌，致使混凝土強度遠低于設(shè)計標準。 Company Logo 甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理公司在工程項目建設(shè)中雖然負有全面質(zhì)量監(jiān)控、監(jiān)管和協(xié)調(diào)各參建單位的主要職責，但在檢測資格審核、混凝土“配方”設(shè)計、混凝土開盤鑒定和混凝土攪拌用水量等關(guān)鍵質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，根本沒有盡到監(jiān)理職責，還將不合格的 《 首次使用混凝土開盤記錄 》 等檢驗結(jié)果按合格簽字驗收。事故發(fā)生后，有的參與人員竟然說自己沒有在現(xiàn)場，是后來簽的字。 不僅如此，行政中心大樓的關(guān)鍵項目混凝土工程 4道質(zhì)量控制關(guān)口也全部“失效”：混凝土“配方”設(shè)計出錯致使保證建筑質(zhì)量的第一關(guān)失效；混凝土開盤鑒定時未能發(fā)現(xiàn)錯誤又使第二關(guān)失效；不合格的混凝土試塊檢驗結(jié)果全部“合格”，致使第三關(guān)失效；“混凝土原材料及‘配方’檢驗結(jié)果”經(jīng)驗收評定“合格”，使最后一關(guān)失效。 Company Logo 一位建筑行業(yè)的資深人士向記者透露，像這種試塊樣品合格，實際建筑工程實體不合格，或試塊樣品和工程實體均不合格，但檢測卻合格的現(xiàn)象在建筑業(yè)圈內(nèi)非常普遍，幾乎成了建筑業(yè)的“潛規(guī)則”，只不過沒有被發(fā)現(xiàn)或暫時沒有出問題而已。 政府工程暴露“軟肋” 事故發(fā)生后，有關(guān)部門給予銀川市建設(shè)工程綜合檢測站取消見證檢測資格、撤銷其分支機構(gòu)及工作站、停業(yè)整頓一年處罰并處罰款；給予寧夏第一建筑公司資質(zhì)掛暫處罰并處罰款；建議建設(shè)部給予甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)掛暫處理，清出寧夏建筑市場并處罰款。并對有關(guān)責任人進行了處罰。近日，銀川市紀委、監(jiān)察局按照管轄范圍和有關(guān)規(guī)定，對這兩起事故中負有責任的相關(guān)人員進行嚴肅追究，分別給予了黨紀、政紀處分。 Company Logo 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少當事人在反思時常常用“粗心大意”、“缺乏責任心”等來解釋。然而，行政中心質(zhì)量事故卻暴露出一些藏在幕后的深層次問題。銀川市政府和建設(shè)局一些領(lǐng)導干部說，政府是否按客觀規(guī)律辦事值得深思。行政中心工程是銀川市第一次采用無標的招標的政府工程，目的是為了降低造價，表面上看確實使工程造價降低了二三千萬元，可實際上卻為工程事故埋下隱患。另外，工程計劃工期偏緊，施工中不斷趕工期，也使施工質(zhì)量打了折扣。銀川許多建筑商無奈地說，如今干政府工程，只要價格低就能中標，而且工期普遍較短，質(zhì)量如何能保證 ? Company Logo 據(jù)記者了解，銀川市行政中心建設(shè)辦公室除政府副秘書長徐慶擔任主任外，其余包括工程部、合同預算部、材料采購部、綜合部等所有人員均是聘用人員，技術(shù)總工也是聘請的一位已退休的教授級高工。而且，所有聘用人員均沒有簽正式合同，以致于事故發(fā)生后，對這些聘用人員和退休人員竟無法追究行政責任，對聘用的技術(shù)總工只能給予解聘的處罰。 銀川市建設(shè)局蔣光臨局長反思道，這兩起事故暴露出政府工程在建設(shè)機制、管理體制上存在的問題，確實到了不得不認真反省的時候了。 ? 案例點評：從工程項目內(nèi)部控制的角度來看，該案例在工程項目管理與控制中至少存在以下問題。 Company Logo 業(yè)主對工程項目建設(shè)過程未進行有力的現(xiàn)場管理，對檢測單位包攬全部檢測試驗業(yè)務的非規(guī)范行為沒有制止，對工程監(jiān)理、施工、檢測單位長期違規(guī)行為失察。特別是由于施工方寧夏第二建筑公司建設(shè)西配樓時，對設(shè)計標高和圖紙理解有誤而盲目施工。作為業(yè)主的銀川市行政中心建設(shè)辦公室毫無察覺。所以，直到西配樓的建設(shè)達到一定高度時，才發(fā)現(xiàn)工程整體標高比設(shè)計標高低，導致西配樓整體拆除。 施工方對現(xiàn)場組織與質(zhì)量檢查失控。施工方未選派招標時承諾的項目經(jīng)理進場組織施工，并將質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，全部交由銀川市檢測站一家承擔，也不簽訂委托檢測試驗合同，委托與受托方?jīng)]有牽制與制約，使質(zhì)量控制處于失控狀態(tài)。 Company Logo 建設(shè)監(jiān)理沒有盡到監(jiān)理的應盡職責，甚至對事實上不合格的混凝土實體工程，出具了全部合格的混凝土試塊實驗結(jié)果，致使質(zhì)量事故長期被掩蓋。 總之，業(yè)主、建設(shè)監(jiān)理和施工單位“三級”監(jiān)督形同虛設(shè)，監(jiān)督管理嚴重失控。正如案例中所說，銀川市行政中心自開始建設(shè)起，就由銀川市政府副秘書長徐慶擔任建設(shè)辦公室主任；具有國家甲級資質(zhì)的甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理公司派出 3名國家注冊監(jiān)理工程師，對建筑進行全程監(jiān)理；施工單位寧夏第一建筑公司還專門派駐了質(zhì)檢員。但事實上，這“三級”監(jiān)督形同虛設(shè)，監(jiān)督管理嚴重失控。 Company Logo 該案例給我們的啟示在于；工程項目管理是工程質(zhì)量的生命線，是確保工程質(zhì)量的有力措施。業(yè)主、工程施工單位以及建設(shè)監(jiān)理單位要切實負起責任。特別是業(yè)主，一定要高度重視工程施工質(zhì)量，切實建立與健全工程質(zhì)量的內(nèi)部控制制度，并加強對施工、建設(shè)監(jiān)理的施工組織與管理及質(zhì)量監(jiān)理工作進行跟蹤式的管理與監(jiān)督。 Company Logo LOGO LOGO 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 21, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 20:33:4120:33:4120:333/21/2023 8:33:41 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :33:4120:33Mar2321Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 20:33:4120:33:4120:33Tuesday, March 21, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :33:4120:33:41March 21, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 21日星期二 下午 8時 33分 41秒 20:33: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 下午 8時 33分 :33March 21, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 21日星期二 8時 33分 41秒 20:33:4121 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 下午 8時 33分 41秒 下午 8時 33分 20:33: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 21, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 20:33:4120:33:4120:333/21/2023 8:33:41 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 :33:4120:33Mar2321Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 20:33:4120:33:4120:33Tuesday, March 21, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :33:4120:33:41March 21, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 21日星期二 下午 8時 33分 41秒 20:33: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 8時 33分 :33March 21, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 21日星期二 8時 33分 41秒 20:33:4121 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 8時 33分 41秒 下午 8時 33分 20:33: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 , March 21, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 20:33:4120:33:4120:333/21/2023 8:33:41 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :33:4120:33Mar2321Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 20:33:4120:33:4120:33Tuesday, March 21, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :33:4120:33:41March 21, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 21日星期二 下午 8時 33分 41秒 20:33: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 下午 8時 33分 :33March 21, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 21日星期二 8時 33分 41秒 20:33:4121 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 下午 8時 33分 41秒 下午 8時 33分 20:33: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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