【正文】 會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合 招標(biāo)文件要求的，可以 否決所有投標(biāo) 。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的 所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo) 。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提 交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不 超過(guò) 3個(gè)，并標(biāo)明排序。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié) 果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其 不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同 意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收 到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少 于 3日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng) 目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提 出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出 答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投 標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 。 [說(shuō)明 ]違反第四十三條的主要表現(xiàn)形式、案例 。 《招標(biāo)投標(biāo)法是實(shí)施條例》 第五十六條 中標(biāo)候選人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者 存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng) 在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn) 。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招 標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中 標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不 能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者 被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形， 不符合中標(biāo)條件的， 招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的 中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ，也可以重新招標(biāo) 。 第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng) 客觀、公正地履行職 務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo) 人的財(cái)物或者其他好處。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露 對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及 與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 [案例 ]評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 向中標(biāo)人發(fā)出中 標(biāo)通知書 ，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果 通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通 知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄 中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 [說(shuō)明 ]中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)。違規(guī)定標(biāo)舉例。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日 起三十日內(nèi)， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書 面合同 。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 提交。 [說(shuō)明 ]（ 1） 合同訂立過(guò)程中招標(biāo)人的主要工作； （ 2）招標(biāo)人、中 標(biāo)人提出額外要求怎么辦？（ 3）履約保證金作用。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條 例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履 行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件 的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日內(nèi)向中標(biāo)人和 未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確 定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招 標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告 。 第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù) ，完成中 標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得 向他人轉(zhuǎn)讓 中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中 標(biāo)項(xiàng)目 肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓 。 中標(biāo)人按照合同約定或者 經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo) 項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成 。接 受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件， 并不得再次分包 。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人 就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 [說(shuō)明 ]肢解 、 分包與轉(zhuǎn)包 。 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的 10%。 第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第五章 法律責(zé)任 第四十九條 違反本法規(guī)定， 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo) 的 ， 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避 招標(biāo)的 ，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千 分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可 以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì) 單位直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 。 [說(shuō)明 ]處分執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為 之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一 條的規(guī)定處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒 介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公 告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資 格預(yù)審或者投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資 格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo) 投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改 正，可以處 10萬(wàn)元以下的罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者 確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法 和本條例規(guī)定； （三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)； （四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保 證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及 銀行同期存款利息 的，由有 關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損 失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的 與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的， 或者與招標(biāo)人、 投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法 權(quán)益的 ，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù) 額百分之五以上百分之十以下的、罰款；有違法所得的， 并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代 理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成 損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 前款所列 行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效 。 [說(shuō)明 ]招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法的法律后果 。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、 代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編 制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為 該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo) 投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投 標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo) 人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的 ， 責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的 招標(biāo)人向他人透 露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影 響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底 的 ，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 [說(shuō)明 ]招標(biāo)人違法的法律情形及后果 。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反 招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令 改正，可以處 10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或 者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重 新進(jìn)行評(píng)審。 國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者 與招標(biāo)人串通投標(biāo) 的 ，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段 謀取中標(biāo)的， 中標(biāo)無(wú)效 ，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上 千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十 以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān) 吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他 人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 [說(shuō)明 ]投標(biāo)人違法的法律后果。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的， 投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo) 無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的， 依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的， 對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán) 重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其 1年至 2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）以行賄謀取中標(biāo)；（二） 3年內(nèi) 2次以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo) 行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直 接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起 3年內(nèi)又有該款 所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的， 由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄 虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效， 給招標(biāo)人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚 未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十 以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰 款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的， 取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投 標(biāo)資格并予以公告，直至由 工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè) 執(zhí)照 。 [說(shuō)明 ]投標(biāo)人違法的法律后果。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛 作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條 的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo) 的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo) 投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情 節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其 1年至 3年內(nèi)參加依法必須 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二） 3年內(nèi) 2次以上使用他人名義投標(biāo)； （三）弄虛作