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正文內(nèi)容

招投標(biāo)法知識(shí)講座--資料下載頁

2025-10-19 11:29本頁面
  

【正文】 書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容: (一)基本情況和數(shù)據(jù)表; (二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單; (三)開標(biāo)記錄; (四)符合要求的投標(biāo)一覽表; (五)否決投標(biāo)的情況說明; (六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表; (七)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表; (八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序; (九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜; (十)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),第四十三條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)列明順序,應(yīng)當(dāng)不超過3人。 對(duì)國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),否決投標(biāo) (1)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第51條否決投標(biāo)的情形 (2)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定情況 (3)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定情形,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),(1)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第51條否決投標(biāo)的情形 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) (一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; (二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議; (三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; (四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià); (六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); (七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),(2)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定情況 ①第二十條:在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。 ②第二十一條:在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。 ③第二十二條:投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 ④第二十三條:未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。 注意:重大偏差為未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),(3)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條規(guī)定,投標(biāo)文件有下列情形 (一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; (二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議; (三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; (四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià); (六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); (七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),否決所有投標(biāo)(兩種情況) 一是所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,因每個(gè)投標(biāo)均被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無效或不合格,所以,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有的投標(biāo)。 二是部分投標(biāo)被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無效或不合格之后,僅剩余不足3個(gè)的有效投標(biāo),使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,違反了招標(biāo)采購的根本目的,所以,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。,?,四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),重新招標(biāo):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于重新招標(biāo)的規(guī)定 第十九條 第二十三條 第四十四條 第五十五條 第八十二條,?,五、中標(biāo)和簽約,(一)中標(biāo):確定中標(biāo)候選人原則和程序 確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人的原則。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作,但確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定:“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?!??,五、中標(biāo)和簽約,確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則(4類)。 按照國家有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定,使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和貨物招標(biāo)項(xiàng)目、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,?,五、中標(biāo)和簽約,確定中標(biāo)人的程序。 (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人 (2)招標(biāo)人自行或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第55條。 (3)招標(biāo)人確定中標(biāo)人的時(shí)限要求 (4)中標(biāo)結(jié)果公示或者公告 (5)發(fā)出中標(biāo)通知書 (6)訂立合同 (7)投標(biāo)保證金的退還,?,五、中標(biāo)和簽約,(二)簽約:簽訂合同的要求 (1)訂立合同的形式要求 (2)訂立合同的內(nèi)容要求 (3)訂立合同的時(shí)間要求,?,五、中標(biāo)和簽約,(三)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管 對(duì)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,特別是政府性投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)建立招投標(biāo)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。,?,六、法律責(zé)任,(一)行政處分 行政處分,是指國家工作人員及由國家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)事業(yè)單位任職人員的行政違法行為不構(gòu)成犯罪,但依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定而給予的一種制裁性處理。,?,六、法律責(zé)任,(二)行政處罰 行政處罰,是指國家行政機(jī)關(guān)及其他依法可以實(shí)施行政處罰權(quán)的組織,對(duì)違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章,但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。,?,六、法律責(zé)任,行政處罰主要形式: (1)責(zé)令限期改正。如對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。 (2)罰款。最主要的行政責(zé)任方式,按合同金額或直接規(guī)定。 (3)行政處分?!墩型锻稑?biāo)法》第63條規(guī)定,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 (4)暫?;蛉∠麖氖抡袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格。如《招標(biāo)投標(biāo)法》第54條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的,可以視情節(jié)輕重,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。,?,第三部分 省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫? 規(guī)定 《安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫葏R編》,?,一、主要內(nèi)容,安徽省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 安徽省評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)管理辦法 安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端管理辦法(試行) 安徽省評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見 安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定辦法 安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家行為準(zhǔn)則 安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法 公開征集安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的啟事 評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行),?,二、安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家行為準(zhǔn)則,《關(guān)于印發(fā)安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家行為準(zhǔn)則的通知》(皖發(fā)改政策〔2011〕1297號(hào)) 第二條第十一條規(guī)定,?,三、《安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法》,?,三、《安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法》,?,三、《安徽省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法》,?,結(jié)束語,謝謝大家!,?,每一次的加油,每一次的努力都是為了下一次更好的自己。24.10.2324.10.23Wednesday, October 23, 2024 天生我材必有用,千金散盡還復(fù)來。04:41:5204:41:5204:4110/23/2024 4:41:52 AM 安全象只弓,不拉它就松,要想保安全,常把弓弦繃。24.10.2304:41:5204:41Oct2423Oct24 得道多助失道寡助,掌控人心方位上。04:41:5204:41:5204:41Wednesday, October 23, 2024 安全在于心細(xì),事故出在麻痹。24.10.2324.10.2304:41:5204:41:52October 23, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2024年10月23日上午4時(shí)41分24.10.2324.10.23 擴(kuò)展市場,開發(fā)未來,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。2024年10月23日星期三上午4時(shí)41分52秒04:41:5224.10.23 做專業(yè)的企業(yè),做專業(yè)的事情,讓自己專業(yè)起來。2024年10月上午4時(shí)41分24.10.2304:41October 23, 2024 時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒04:41:5223 October 2024 科學(xué),你是國力的靈魂;同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。上午4時(shí)41分52秒上午4時(shí)41分04:41:5224.10.23 每天都是美好的一天,新的一天開啟。24.10.2324.10.2304:4104:41:5204:41:52Oct24 人生不是自發(fā)的自我發(fā)展,而是一長串機(jī)緣。事件和決定,這些機(jī)緣、事件和決定在它們實(shí)現(xiàn)的當(dāng)時(shí)是取決于我們的意志的。2024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒Wednesday, October 23, 2024 感情上的親密,發(fā)展友誼;錢財(cái)上的親密,破壞友誼。24.10.232024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒24.10.23,謝謝大家!,生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛。24.10.2324.10.23Wednesday, October 23, 2024 人生得意須盡歡,莫使金樽空對(duì)月。04:41:5204:41:5204:4110/23/2024 4:41:52 AM 做一枚螺絲釘,那里需要那里上。24.10.2304:41:5204:41Oct2423Oct24 日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。04:41:5204:41:5204:41Wednesday, October 23, 2024 安全放在第一位,防微杜漸。24.10.2324.10.2304:41:5204:41:52October 23, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2024年10月23日上午4時(shí)41分24.10.2324.10.23 精益求精,追求卓越,因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?024年10月23日星期三上午4時(shí)41分52秒04:41:5224.10.23 讓自己更加強(qiáng)大,更加專業(yè),這才能讓自己更好。2024年10月上午4時(shí)41分24.10.2304:41October 23, 2024 這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒04:41:5223 October 2024 科學(xué),你是國力的靈魂;同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。上午4時(shí)41分52秒上午4時(shí)41分04:41:5224.10.23 每天都是美好的一天,新的一天開啟。24.10.2324.10.2304:4104:41:5204:41:52Oct24 相信命運(yùn),讓自己成長,慢慢的長大。2024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒Wednesday, October 23, 2024 愛情,親情,友情,讓人無法割舍。24.10.232024年10月23日星期三4時(shí)41分52秒24.10.23,謝謝
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