政府采購(gòu)培訓(xùn)課程-資料下載頁(yè)
2025-02-28 20:15本頁(yè)面
【正文】 腐敗。n “ 只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對(duì)的 ”機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督n 《政府采購(gòu)法》規(guī)定， 財(cái)政部門(mén) 是政府采購(gòu)的主管部門(mén)，下設(shè) 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu) ，負(fù)責(zé)本地區(qū)的政府采購(gòu) 管理和監(jiān)督 工作，財(cái)政部門(mén)不得直接參與和干涉政府采購(gòu)中的具體活動(dòng)。然而，各地在推行政府采購(gòu)過(guò)程中， 財(cái)政部門(mén)往往既是政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，又是政府采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 普遍形成 “管 ”“采 ”不分 的現(xiàn)象政府采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，分散采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重n 我國(guó)政府采購(gòu)常出現(xiàn) 年初預(yù)算編制時(shí)間滯后 、采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)據(jù)以編制采購(gòu)預(yù)算的指標(biāo)文件等依據(jù)不完整的現(xiàn)象。 n 分散采購(gòu)的難以監(jiān)督性，一些采購(gòu)人員往往利用大家不注意這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行機(jī)會(huì)主義投機(jī)，如虛報(bào)預(yù)算、重復(fù)預(yù)算等，結(jié)果出現(xiàn)分散采購(gòu)的成本一般較高。 采購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)不高，導(dǎo)致交易成本增加n 采購(gòu)隊(duì)伍人員有限，采購(gòu)人員一般只有 3—4人且業(yè)務(wù)能力不高，作為代理政府采購(gòu)機(jī)關(guān)職能的中介機(jī)構(gòu)發(fā)育也不完善，不僅是一些技術(shù)含量較好的項(xiàng)目，就是一些普通的采購(gòu)項(xiàng)目，也找不到符合資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 n 按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，作為政府采購(gòu)主要方式的公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)該包括發(fā)布招標(biāo)公告、組織資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)通知等多個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)本應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。n 目前我國(guó)尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的采購(gòu)信息發(fā)布媒體，實(shí)際工作中多數(shù)的招標(biāo)信息只在地方性媒體披露，導(dǎo)致政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間的信息不對(duì)稱(chēng)，出現(xiàn) “關(guān)系采購(gòu) ”、和 “地方性保護(hù) ”等現(xiàn)象，阻礙政府采購(gòu)的健康發(fā)展。政府采購(gòu)缺乏透明度，信息不對(duì)稱(chēng)社會(huì)監(jiān)督政府采購(gòu)落空。 （四）完善和規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)制度的基本思路n ，提高認(rèn)識(shí)水平；n ，完善政府采購(gòu)法律體系；n ；n ；n ；n 。案例分析 ： ?？谝患铱諝す径啻沃袠?biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目 據(jù)新華社報(bào)道，?？谑幸患覠o(wú)軟件企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、中標(biāo)前無(wú)繳納社保資金記錄、無(wú)繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式的 “五無(wú) ”公司，在注冊(cè)成立后四個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo)。 2023年 5月，又擊敗一批平均出價(jià) 400萬(wàn)左右的知名企業(yè)，以 590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)海口市人民醫(yī)院一項(xiàng)目，咄咄怪事引發(fā)人們對(duì)當(dāng)?shù)夭少?gòu)工作的強(qiáng)烈質(zhì)疑。網(wǎng)民認(rèn)為，一家 “五無(wú) ”的空殼公司能獲 590萬(wàn)元的政府采購(gòu)大單是件荒唐的事情。政府采購(gòu)涉及公共利益和政府形象，容不得半點(diǎn)疏漏。政府采購(gòu)需要讓更多的 “陽(yáng)光 ”照進(jìn)來(lái)，讓包括社會(huì)公眾、媒體在內(nèi)的更多監(jiān)督者參與進(jìn)來(lái)。一家 “五無(wú) ”為何能 連續(xù)中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目？如何才能從根本上解決政府采購(gòu)中的權(quán)力尋租和腐敗行為？為為 什么能中什么能中 標(biāo)標(biāo) ？？思考題① 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的概念和特點(diǎn)。② 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的主體和客體。③ 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)和原則。④ 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的基本程序和方式。⑤ 政府采購(gòu)的微觀(guān)效益是如何體現(xiàn)的？⑥ 簡(jiǎn)述國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題和解決措施。
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