政府采購培訓(xùn)課程-資料下載頁
2025-02-28 20:15本頁面
【正文】 腐敗。n “ 只買貴的，不買對的 ”機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督n 《政府采購法》規(guī)定， 財政部門 是政府采購的主管部門，下設(shè) 政府采購管理機構(gòu) ，負責(zé)本地區(qū)的政府采購 管理和監(jiān)督 工作，財政部門不得直接參與和干涉政府采購中的具體活動。然而，各地在推行政府采購過程中， 財政部門往往既是政府采購執(zhí)行機構(gòu)，又是政府采購管理監(jiān)督機構(gòu)， 普遍形成 “管 ”“采 ”不分 的現(xiàn)象政府采購的計劃性不強，分散采購現(xiàn)象嚴重n 我國政府采購常出現(xiàn) 年初預(yù)算編制時間滯后 、采購監(jiān)督管理部門據(jù)以編制采購預(yù)算的指標文件等依據(jù)不完整的現(xiàn)象。 n 分散采購的難以監(jiān)督性，一些采購人員往往利用大家不注意這個機會進行機會主義投機，如虛報預(yù)算、重復(fù)預(yù)算等，結(jié)果出現(xiàn)分散采購的成本一般較高。 采購隊伍素質(zhì)不高，導(dǎo)致交易成本增加n 采購隊伍人員有限，采購人員一般只有 3—4人且業(yè)務(wù)能力不高，作為代理政府采購機關(guān)職能的中介機構(gòu)發(fā)育也不完善，不僅是一些技術(shù)含量較好的項目，就是一些普通的采購項目，也找不到符合資質(zhì)的招標代理機構(gòu)。 n 按照《政府采購法》規(guī)定，作為政府采購主要方式的公開招標應(yīng)該包括發(fā)布招標公告、組織資格預(yù)審、發(fā)售招標文件、投標、開標、唱標、評標、發(fā)布中標通知等多個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)本應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。n 目前我國尚無全國統(tǒng)一的采購信息發(fā)布媒體，實際工作中多數(shù)的招標信息只在地方性媒體披露，導(dǎo)致政府采購機構(gòu)與供應(yīng)商之間的信息不對稱，出現(xiàn) “關(guān)系采購 ”、和 “地方性保護 ”等現(xiàn)象，阻礙政府采購的健康發(fā)展。政府采購缺乏透明度，信息不對稱社會監(jiān)督政府采購落空。 （四）完善和規(guī)范我國政府采購制度的基本思路n ，提高認識水平；n ，完善政府采購法律體系；n ；n ；n ；n 。案例分析 ： 海口一家空殼公司多次中標政府采購項目 據(jù)新華社報道，海口市一家無軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的 “五無 ”公司，在注冊成立后四個月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標。 2023年 5月，又擊敗一批平均出價 400萬左右的知名企業(yè)，以 590萬元的最高價中標?？谑腥嗣襻t(yī)院一項目，咄咄怪事引發(fā)人們對當(dāng)?shù)夭少徆ぷ鞯膹娏屹|(zhì)疑。網(wǎng)民認為，一家 “五無 ”的空殼公司能獲 590萬元的政府采購大單是件荒唐的事情。政府采購涉及公共利益和政府形象，容不得半點疏漏。政府采購需要讓更多的 “陽光 ”照進來，讓包括社會公眾、媒體在內(nèi)的更多監(jiān)督者參與進來。一家 “五無 ”為何能 連續(xù)中標政府采購項目？如何才能從根本上解決政府采購中的權(quán)力尋租和腐敗行為？為為 什么能中什么能中 標標 ？？思考題① 簡述政府采購的概念和特點。② 簡述政府采購的主體和客體。③ 簡述政府采購的特點和原則。④ 簡述政府采購的基本程序和方式。⑤ 政府采購的微觀效益是如何體現(xiàn)的？⑥ 簡述國內(nèi)政府采購中存在的問題和解決措施。
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