【正文】 米，下行線長 1987米，其中江中段440米，區(qū)間隧道 底部最大埋深為 。 區(qū)間采用盾構法施工，盾構從浦東向浦西推進，在穿越黃浦江后經(jīng)防汛墻、外馬路、文廟泵站、音像制品批發(fā)交易市場進入中山南路，在穿越多稼路后隧道上下行線逐漸由水平向推進轉為垂直同向推進，直至浦西南浦大橋。事故的發(fā)生點位于隧道的聯(lián)絡通道處， 聯(lián)絡通道采用冰凍法進行施工 。事故現(xiàn)場周圍主要道路的上、下敷設有上水、電力、煤氣、通信、電纜、雨污水等各類管線。中山南路交通十分繁忙，有數(shù)十條公交線路通過。事故區(qū)域東面沿黃浦江一線是按百年一遇大潮汛標準修建的防汛墻。從 地質報告可知在 30米深度以下，地層為第七層，該土層砂性重，易液化。聯(lián)絡通道位于第七層，同時該土層為上海最為活躍的承壓水層，承壓水最高水位為地面以下 ，最高水頭為 。 2023年 7月 1日 4時上海軌道交通 4號線施工人員發(fā)現(xiàn) 越江隧道區(qū)間聯(lián)絡通道滲水 ， 滲水處 位于穿越黃浦江底約 2公里長的兩條區(qū)間隧道之間，地處 深 30多米的流沙層 ， 距 浦西 防汛墻 53米 。后發(fā)生 大量流沙涌入 ，引發(fā) 隧道受損及地面沉降、建筑物傾斜、防汛墻沉陷 等險情。 【 7月 1日 】 ? 凌晨，聯(lián)絡通道發(fā)生流沙涌水，導致隧道上下行線嚴重積水，進泥沙。同時以風井為中心的地面開始出現(xiàn)裂縫、沉降。 ? 6： 00，音像樓發(fā)生明顯變形，墻面開裂，房屋開始傾斜。 ? 7： 30，地面裂縫明顯加劇，沉降加快。文廟泵站明顯沉降、傾斜，風井也明顯沉陷。 ? 9： 00音像樓裙房發(fā)生二次突沉，并部分坍塌，大樓繼續(xù)傾斜，墻面開裂加劇。 ? 15： 00以風井為中心的地面沉陷加快，并逐步形成沉陷漏斗。坍塌范圍擴展到董家渡路、中山南路、外馬路、防 汛墻。 ? 20:00，防汛墻也開始出現(xiàn)裂縫，沉降進一步發(fā)展。 ? 【 7月 2日 7月 3日 】 ：險情擴大期，隧道內 繼續(xù)大量進水 ，水位上漲速度較快，約 每小時漲移 15米 。 ? 地面沉陷的范圍和深度在進一步擴大 ，以風井為中心的地面從沉陷漏斗發(fā)展成塌陷區(qū)， 最深達 4米 ，臨江大廈門口地面塌陷最深處約 2米，董家渡路沉陷達 1米，中山南路明顯下沉，地面開裂發(fā)展加快。 ? 音像市場傾斜加劇，樓板斷裂； 文廟泵站發(fā)生突沉 ； 河床嚴重擾動、下沉、滑移 ，近 30米防汛墻倒塌，近 70米防汛墻結構嚴重破壞 ， 黃浦江水沖向風井，并由風井進入地下隧道， 加劇險情發(fā)展。 搶險指揮部由分管副市長擔任總指揮，下設 搶險組、地區(qū)組、管線組、交通保障組、拆房組和專家組等 六個小組： 搶險組負責隧道、防汛墻、受影響建筑物的搶險和保護。 地區(qū)組負責指揮部后勤保障，及受影響居民、企業(yè)的安置。 管線組負責周邊敷設的上水、電力、煤氣、通信、雨污水等各類管線的改遷、封閉、接割等。 交通保障組負責搶險的交通保障。 拆房組主要負責拆除搶險現(xiàn)場已傾斜的房屋。 專家組由 23位專家組成，分隧道、水務防汛、測量、房建地基、道路橋梁 5個專業(yè)，負責為指揮部提供技術支撐。 應急決策的步驟 六個步驟 1. 框定情形 4. 擬訂并評估預選方案 5. 識別可用的資源 6. 確定應急方案 3. 設定目標 2. 識別可能性 ①框定情形：當時最大的險情是黃浦江水倒灌，影響城市安全；其次是周邊建筑物沉降和倒塌。 ②預案：接到險情后，市政府立即啟動緊急搶險預案程序。 ③可用的資源：武警官兵、專家、科技設備（監(jiān)測儀器等）。 ④應急方案： 對險情段隧道 封堵并灌水回注 ，恢復內外水土壓力平衡； 設置臨時防汛圍堰 ，并在圍堰與原防汛墻間構筑 防汛大堤 ； 對臨江花苑大廈等重要建筑物和影響區(qū)域實施 全方位注漿、回填砂土加固； 及時進行 各類管線的切斷和改接，防止次生災害發(fā)生 。 ? 【 7月 4日 7月 5日 】 ：險情平穩(wěn)期 ? 事故發(fā)生原因 ? 三大技術原因：事故發(fā)生段為地鐵董家渡段、靠黃浦江 260米處、兩條隧道之間的一條狹小連接通道，即旁通道。當時，豎井與旁通道的 開挖順序錯誤 、 冷凍設備因斷電出現(xiàn)故障導致溫度回升 以及 地下承壓水 導致噴沙這三方面不利因素遇在一起，最終導致了事故的發(fā)生。 ? 經(jīng)過專家組討論一致認為：凍結法施工過程存在缺陷，施工中凍土結構局部區(qū)域存在薄弱環(huán)節(jié)，忽視承壓水對工程施工中的危害。承壓水突涌，是事故發(fā)生的直接原因。 ? 缺乏風險意識、對風險估計不足以及應對風險準備不充分，是導致本次事故的主要因素。 ? 相關責任人已受到司法機關追究。其中 3人因涉嫌“重大責任事故罪”被正式批準逮捕，他們是：施工單位北京中煤礦山工程有限公司上海分公司項目副經(jīng)理李柱和、上海隧道工程股份有限公司項目經(jīng)理袁強華、監(jiān)理單位上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司總監(jiān)代表李關強。上述單位另有 3人被取保候審。 ? 此外，上海還對事故相關單位領導追究了領導責任：上海隧道公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理行政撤職；上海地鐵運營公司總經(jīng)理行政記大過；上海城建集團總經(jīng)理行政記過。事故相關責任單位也受到企業(yè)資質降級的處罰。 加強法制宣傳 ,堅持依法處置 ,提高應急事件管理的權威性和規(guī)范性。 迅速隔離險境 全力救治生命 展開調查研究 準確快速定性 及時開放媒體 盡量爭取外援 科學確定對策 正確實施方案 核心提示??！ 快速處置的具體程序 (三 )突發(fā)事件的善后恢復和重建 （“有力”） 加強善后的物質救助與重建 ， 加快民眾心理的恢復 ， 重塑政府形象 ， 提高應急管理的恢復與重建能力 物質重建 。 心理恢復 。 形象恢復 。 強化突發(fā)事件的 調查 ， 對 突發(fā)事件進行評估和 總結 ， 加強 對民眾與干部的 教育 公共危機評估： 5W1H方法 對 公共危機影響評估的各個角度進行評估： WHY（公共危機發(fā)生的原因）； WHAT（公共危機產生的影響有哪些）； WHO（影響到哪些人群）； WHERE（影響哪些區(qū)域）； WHEN（影響持續(xù)的時間）； HOW （影響的程度有多大） 完善各項激勵制度 ， 充分發(fā)揮應急管理責任追究機制的功能 。 正強化和負強化 公安部長慰問地震災區(qū)“最堅強警花”蔣敏 領導干部應對突發(fā)事件 2023年重慶開縣井噴事件責任人受到刑事處分 ? 云南省委 2023年 9月 4日召開常委會，會議聽取了省委、省政府 719事件調查組匯報： ? 給予原孟連縣委書記胡文彬同志 撤銷省委候補委員職務的處分 。胡文彬同志工作失職，導致孟連縣膠農與橡膠公司的利益糾紛長期得不到解決，矛盾不斷積累、激化； 將群眾利益糾紛錯誤定性為農村惡勢力引發(fā)的社會治安問題；個人長期使用橡膠公司提供的豪華越野車，在群眾中造成不良影響； ? 對普洱市委常委、政法委書記謝丕坤同志 給予責令辭職的問責。 謝丕坤同志作為一線指揮者，對 形勢研判不準，時機選擇不當，工作方案不縝密，組織指揮不協(xié)調，對可能出現(xiàn)的嚴重勢態(tài)估計不足 ，最終造成嚴重后果。 ? 對普洱市委書記高旭升同志、市委副書記、市長沈培平同志給予責令作出 書面檢查的問責 。高旭升同志 7月 2日主持召開市委第 39次常委會議，做出了 同意孟連縣委意見的錯誤決策。 沈培平同志在市委決策時提出錯誤觀點－－調動警力的事不要報省里了。 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 17, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :26:0718:26Mar2317Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :26:0718:26:07March 17, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 17日星期五 下午 6時 26分 7秒 18:26: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 17日星期五 6時 26分 7秒 18:26:0717 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 17, 2023 ? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 :26:0718:26Mar2317Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :26:0718:26:07March 17, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 17日星期五 下午 6時 26分 7秒 18:26: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 17日星期五 6時 26分 7秒 18:26:0717 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: ? 楊柳散和風，青山澹吾慮。 , March 17, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 :26:0718:26Mar2317Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :26:0718:26:07March 17, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 17日星期五 下午 6時 26分 7秒 18:26: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 17日星期五 6時 26分 7秒 18:26:0717 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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