專利實施的強(qiáng)制許可制度匯編-資料下載頁
2025-02-23 15:45本頁面
【正文】 并未要求請求書中需要提交企業(yè)資質(zhì)材料或其具備實施條件的證明。也就是說，根據(jù)新許可辦法，審查機(jī)關(guān)根本就無法審查申請人是否具備實施條件。 ? （二）明確“實施”、“充分實施”的界定 ? 《專利法》 19條的規(guī)定，只是從防止侵權(quán)發(fā)生的角度對“實施”所做的解釋，且在強(qiáng)制許可制度中“許諾銷售”的未實際利用的情形明顯不應(yīng)當(dāng)作為專利法中強(qiáng)制許可制度下“實施”的內(nèi)容； ? 專利權(quán)人在中國實施或進(jìn)口了專利產(chǎn)品，但是他沒有以充分?jǐn)?shù)量的專利產(chǎn)品供應(yīng)中國市場，或者他為這種產(chǎn)品要求過高的價格，而拒絕按照合理條件給予強(qiáng)制許可， 因而阻礙了本國工業(yè)發(fā)展的，仍然屬于濫用專利。從這個角度將“不充分實施”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮閺V泛的專利實施的強(qiáng)制許可，這能更好地防止權(quán)利濫用，保護(hù)公共利益，維護(hù)國家權(quán)益。 ? （三）擴(kuò)大申請事由的范圍 ? 增加“政府使用”條款 ? 基于 TRIPS協(xié)定中“非商業(yè)性公眾目的”使用的規(guī)定，增加該條款能更好地推進(jìn)專利強(qiáng)制許可的實施； ? 政府使用的特點是簡便易行，無需經(jīng)過繁雜的申請、批準(zhǔn)、上訴程序，特別適合于急迫的非商業(yè)目的的使用。 我國是發(fā)展中國家中的大國，政府部門眾多， 政府部門承擔(dān)的公共事務(wù)十分繁雜。 在許多情況下，為了實現(xiàn)社會公共目的，需要使用專利發(fā)明； ? 如制定“政府使用”條款，允許政府部門為了公共目的、未經(jīng)專利權(quán)人的許可使用其專利，將有助于政府更好地維護(hù)國家和社會公共利益。 ? 增加兜底條款。 ? 我國《專利法》對于申請強(qiáng)制許可的事由采取了列舉的方式，很難將應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制許可的情形完全囊括其中； ? 增加兜底條款，便于政府在緊急狀態(tài)時擁有靈活解釋的權(quán)力，可以積極應(yīng)對現(xiàn)實社會中的新情況和新問題，不至于在確實需要使用他人專利時無“法”可依，從而受到限制； ? TRIPS 協(xié)定中明確指出：“成員國可以為了保護(hù)公共健康和營養(yǎng)，以及為了促進(jìn)對社會經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要的公共利益而采取強(qiáng)制許可措施”；《多哈宣言》也規(guī)定：“每個成員國有權(quán)頒布強(qiáng)制許可，也有權(quán)自由決定頒布強(qiáng)制許可的理由?！边@就表明，對于強(qiáng)制許可的事由，國際公約都留給各成員國較為寬松的制定空間。 ? （四）簡化專利強(qiáng)制許可的程序 ? 合并強(qiáng)制許可授予的審查程序和許可費的裁定程序 ? 規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局在強(qiáng)制許可的授予審查程序中，充分考慮許可費的量度，在做出允許強(qiáng)制許可的決定時對專利許可費一并做出裁定。目前法律中這兩項程序分立，合并后在對行政許可和裁決無異議的情形下，一次國家知識產(chǎn)權(quán)局的行政審查便可確定一項強(qiáng)制許可，這樣就能使強(qiáng)制許可的授予程序大大提速。 ? 明確規(guī)定強(qiáng)制許可決定的生效時間 ? 在《專利法》中，應(yīng)當(dāng)增加規(guī)定強(qiáng)制許可在專利行政機(jī)構(gòu)做出決定后立即生效。強(qiáng)制許可往往具有緊迫性和效率性，如果專利權(quán)人對專利行政部門關(guān)于實施強(qiáng)制許可的決定不服而向法院提起行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)實際情況，可不予停止執(zhí)行。 ? （五）允許強(qiáng)制許可與使用企業(yè)同時轉(zhuǎn)讓 ? 建議在轉(zhuǎn)讓強(qiáng)制許可的問題上能與國際接軌，與國際條約做出相同的規(guī)定，允許強(qiáng)制許可與使用企業(yè)連同商譽(yù)一起轉(zhuǎn)讓。因為強(qiáng)制許可只是根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的狀況而頒發(fā)的，是同該企業(yè)的生產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起的，如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓而強(qiáng)制許可獲得的專利不得轉(zhuǎn)讓，那么企業(yè)將失去原有的生產(chǎn)能力。在強(qiáng)制許可制度中，應(yīng)當(dāng)規(guī)定強(qiáng)制許可可以與企業(yè)連同商譽(yù)一起轉(zhuǎn)讓。 演講完畢，謝謝觀看！
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