【導(dǎo)讀】根據(jù)國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)、《北京城市總體規(guī)劃》，新城作為首都未來的發(fā)展重點(diǎn)，是提升首都核心競爭力的重要地區(qū)。新城規(guī)劃是全面落實(shí)城。市總體規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)新北京、新奧運(yùn)戰(zhàn)略構(gòu)想的契機(jī)和重要內(nèi)容。為落實(shí)上述編制要求、突出延慶自身職能定位、落實(shí)城鎮(zhèn)空間布局、構(gòu)筑生態(tài)安全格。局、實(shí)現(xiàn)全面的社會進(jìn)步和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，編制《延慶新城規(guī)劃》，新城的理性增長。把新城建設(shè)成為高品質(zhì)的現(xiàn)代化城市。保障就業(yè)，切實(shí)解決好交通、上學(xué)、看病等關(guān)系人民群眾切身利益的問題。置各級各類公共服務(wù)設(shè)施，并進(jìn)行人性化的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。展區(qū)域合作的京西北紐帶。廳水庫的治理與保護(hù)，打造京西北生態(tài)屏障，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。延慶憑著環(huán)境優(yōu)勢，應(yīng)主動融入北京的整體功能格局，加強(qiáng)和提升對首都的服務(wù)作。構(gòu)成延慶城鎮(zhèn)建設(shè)的限制性條件可分為剛性限制條件和彈性限制條件。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和生態(tài)管理對策。

　　

【正文】 似性、社會經(jīng)濟(jì)特征對環(huán)境影響的相似性等內(nèi)容進(jìn)行，同時延慶縣域生態(tài)功能區(qū)劃遵循以下原則：生態(tài)完整性原則；分功能區(qū)實(shí)施原則；可操作性原則。 （ 2）生態(tài)一級區(qū)劃 根據(jù)地形地貌以及生產(chǎn)方式，將延慶縣域進(jìn)行一級生態(tài)功能劃分，分為山區(qū)生態(tài) 保護(hù)區(qū)、川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)和城市生態(tài)建設(shè)區(qū)。 山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境受人為干擾較小，海拔高度相對較高，自然植被恢復(fù)較好的深山區(qū)，是延慶縣生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，具有重要的生態(tài)防護(hù)功能。目前山區(qū)森林覆蓋率為％，存在一定量的荒山荒地，同時泥石流現(xiàn)象嚴(yán)重，土地存在沙化問題。主要控制策略：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，通過改善荒山荒地和沙化土地，提高山區(qū)森林覆蓋率。 川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)主要地貌是平原，農(nóng)田占有較大比例，具備相對較好的生態(tài)條件，是自然條件較好的生態(tài)保護(hù)區(qū)向人口密集的生態(tài)建設(shè)區(qū)過度的區(qū)域，該區(qū)生態(tài)環(huán) 境的改善將會對全區(qū)生態(tài)環(huán)境起到重要作用。目前川區(qū)森林覆蓋率為 ％，尚低于全市的平均水平，同時還存在綠化系統(tǒng)不夠完善和環(huán)境污染等問題。主要策略：提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的林木組分的含量，提高平原區(qū)林木覆蓋率，建立更加完善的農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)。嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田面積，盡可能保持現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染，治理畜禽糞便污染，防治地下水和地表水污染。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉方式。治理沙化土地，控制水土流失。 城市生態(tài)建設(shè)區(qū)是 指包括新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)，該區(qū)是延慶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中地區(qū)，由于人類活動頻繁影響，自然生態(tài)系統(tǒng)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，功能脆弱，自我調(diào)節(jié)能力減小，目前建成區(qū)人均公共綠地率較低。主要策略：提高城市綠地覆蓋率，完善城市綠色格局。完善城市功能，改善生態(tài)環(huán)境，增加城市自然環(huán)境與山區(qū)自然環(huán)境的聯(lián)通，建設(shè)宜居環(huán)境。保護(hù)水資源，控制官廳水庫污染，嚴(yán)格控制水庫水資源開發(fā)和水庫周邊土地開發(fā)。 （ 3）生態(tài)二級區(qū)劃 在一級分區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對延慶縣域進(jìn)行生態(tài)分區(qū)，將延慶縣域分為七個生態(tài) 建設(shè)區(qū)，進(jìn)行分區(qū)指導(dǎo)。 將山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)按照植被情況分為北山林地保護(hù)區(qū)、南山灌木保護(hù)區(qū)和東山林地保護(hù)區(qū)。將川區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的類型劃分為川區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)緩沖區(qū)和官廳水庫保護(hù)區(qū)。將城市生態(tài)建設(shè)帶按照社會經(jīng)濟(jì)特征及其對自然環(huán)境的影響程度劃分為城鎮(zhèn)組團(tuán)生態(tài)建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)生態(tài)隔離區(qū)。 北山林地保護(hù)區(qū)包括兩個自然保護(hù)區(qū)，林地資源豐富，其森林覆蓋率達(dá)到 ％。同時延慶北部山區(qū)作為北京的西北門戶，具有西北物資集散地功能。隨著延慶城市職能不斷完善，延慶自然生態(tài)環(huán)境逐年遭到破壞，由于山前地區(qū)處于延礬盆 地北緣斷裂帶，周邊礫石含量高，存在一定水土流失。主要生態(tài)保護(hù)策略：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；發(fā)展生態(tài)旅游。 南山灌木保護(hù)區(qū)位于延慶南部中山、低山、丘陵地區(qū)，植被以灌木、水果、干果為主，是八達(dá)嶺歷史文化遺產(chǎn)所在地，森林覆蓋率達(dá)到 ％，灌木占 15％。區(qū)內(nèi)水土流失比較嚴(yán)重；風(fēng)沙危害依然存在；八達(dá)嶺自然風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。主要策略：水土流失治理；對南荒灘進(jìn)行治理；進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；發(fā)展旅游建設(shè)。 東山林地保護(hù)區(qū)位于延慶東部山區(qū)白河流域，林業(yè)資源較豐富，森林覆蓋率為 ％，人口密度較低。同時是延慶 主要貧困落后地區(qū)。區(qū)內(nèi)存在大量荒山荒地，自然生態(tài)被破壞；同時存在一定水土流失情況；山區(qū)居民生活水平低下。主要策略：進(jìn)行水資源保護(hù)；林業(yè)資源保護(hù)；進(jìn)行部分山區(qū)搬遷工程；恢復(fù)自然環(huán)境原生態(tài)。 川區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)緩沖區(qū)屬延慶川區(qū)，是農(nóng)業(yè)的主要集中地區(qū)，農(nóng)業(yè)條件好，人口密度大，水資源相對豐富，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。區(qū)內(nèi)存在水土流失問題；林木覆蓋率相對小，對于自然環(huán)境的調(diào)控能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡等問題。主要策略：建立更加完善的農(nóng)田林網(wǎng)；推廣節(jié)水灌溉，較少水土流失，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。 官廳水庫保護(hù)區(qū)官廳水庫 485米范圍 ，位于禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)。隨著上游來水量逐年減少，區(qū)內(nèi)水污染嚴(yán)重；此外還存在水上娛樂項(xiàng)目和魚類捕撈等問題。主要策略：進(jìn)行污染防治，控制水庫污染負(fù)荷；防治水庫周邊水土流失；制定水庫管理政策。 城鎮(zhèn)組團(tuán)生態(tài)建設(shè)區(qū)是延慶人口主要集中地區(qū)，自然系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，環(huán)境質(zhì)量好。區(qū)內(nèi)存在綠色組分不成體系，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。主要策略：進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，污染治理。 城鎮(zhèn)組團(tuán)生態(tài)隔離區(qū)是城鎮(zhèn)連接區(qū)域，通過路網(wǎng)引導(dǎo)，林地和農(nóng)田鑲嵌，是城鎮(zhèn)之間生態(tài)種群源的連接線。隔離區(qū)內(nèi)由于近幾年馬路周邊存在一些違章和破爛建筑，破壞防護(hù)林網(wǎng)的連貫 性。主要策略：建設(shè)防護(hù)林帶，進(jìn)一步完善廊道功能，清理路周邊建筑。 （ 4）生態(tài)三級區(qū)劃 對延慶鎮(zhèn)進(jìn)行三級分區(qū)，將其分為城鎮(zhèn)生態(tài)保育區(qū)、城鎮(zhèn)生活污染控制區(qū)和重點(diǎn)污染防治區(qū)。 城鎮(zhèn)生態(tài)保育區(qū)主要是指位于城市建設(shè)區(qū)以外地區(qū)，現(xiàn)狀以農(nóng)田、倉儲用地為主。 城鎮(zhèn)生活污染控制區(qū)是城鎮(zhèn)主要生活區(qū)，人口集中，是延慶經(jīng)濟(jì)政治中心。區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)不成體系，環(huán)境污染嚴(yán)重。主要策略：建立完善的綠化系統(tǒng)，節(jié)約用水；發(fā)展循環(huán)生態(tài)。 重點(diǎn)污染防治區(qū)是延慶新城內(nèi)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。主要生態(tài)保護(hù)任務(wù)是減少工業(yè)生產(chǎn)對周邊自然環(huán)境的破壞和影響。通 過發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)水、節(jié)能的生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)。 第 80條 ：城市綠化 （ 1）規(guī)劃目標(biāo) 以創(chuàng)建 “生態(tài)園林城市 ”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑延慶生態(tài)綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市功能和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中非常重要的組成部分，綠色空間生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱取決于綠色空間規(guī)劃的科學(xué)性、合理性以及管理水平等。 （ 2）綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 山區(qū)通過搞好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)山區(qū)灌木林地和疏林地封育，改造荒山荒地，搞好南荒灘綠化等措施，將延慶山區(qū)現(xiàn)狀灌木林的 1/2，全部疏林地和未成林地演替為森林群落，則山區(qū)森 林覆蓋率提高到 62％。 川區(qū)根據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)，對現(xiàn)狀生態(tài)廊道進(jìn)行修復(fù)，形成延慶 “三橫三縱 ”的生態(tài)廊道體系。根據(jù)物種遷移的廊道寬度需要，廊道寬度應(yīng)不小于 12～ 30米。三橫指北山山前生態(tài)帶；城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)連接帶；南山山前生態(tài)帶。三縱指官廳水庫東側(cè)保護(hù)帶；城鎮(zhèn)生態(tài)帶；東山山前帶生態(tài)保護(hù)帶。 第 81條： 環(huán)境污染防治 （ 1）防治原則 恢復(fù)性綠化與建設(shè)性綠化結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染控制相結(jié)合，并重的原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合，源頭治理與末端治理相結(jié)合的原則。 （ 2）大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃 到 2020年延 慶縣域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，采暖期二級標(biāo)準(zhǔn)，全年平均一級水平。延慶川區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，采暖期二級標(biāo)準(zhǔn)，全年平均一級水平。 策略：大力提倡使用清潔能源交通工具，減少二氧化硫和氮氧化物造成的空氣污染?？刂茡P(yáng)塵污染，減少空氣中懸浮顆粒污染。增加公共綠地，防止城市熱島和干島現(xiàn)象發(fā)生。加大以天然氣為主的能源使用量，提高可再生能源的比例。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。 （ 3）水環(huán)境污染防治規(guī)劃 根據(jù)延慶縣域現(xiàn)狀水質(zhì)和恢復(fù)官廳水庫飲用水源的水質(zhì)要求，確定水環(huán)境的總體目標(biāo)為，力爭 2020年，城鎮(zhèn)污水深度處理率 達(dá)到 100％，污水管網(wǎng)系統(tǒng)基本完善；主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放總量大幅度下降；確保媯水河下游水質(zhì)達(dá)到二類，其余河段均達(dá)到二類水體標(biāo)準(zhǔn)。 策略：進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高工業(yè)用水循環(huán)率，加強(qiáng)再生水利用工作，加快城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的建設(shè)。在已建舊縣鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)和永寧鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理。加強(qiáng)濕地污水處理，嚴(yán)格控制旅游區(qū)污水和工業(yè)污水的排放，大力推廣生活和生產(chǎn)節(jié)水技術(shù)和措施。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的水污染防治，治理水土流失。嚴(yán)格限制地下水開采，合理調(diào)配水資源，增加生態(tài)用水，促進(jìn)地 表水體水質(zhì)的改善。 （ 4）聲環(huán)境污染防治規(guī)劃 隨著延慶新城城市功能的完善，延慶在北京、河北物流和人流運(yùn)輸?shù)臉屑~作用和旅游休閑職能的不斷增加，由此帶來的入境交通和過境交通量會不斷加大。 2020年各功能區(qū)平均值以達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境污染噪音標(biāo)準(zhǔn)，到 2020年延慶噪音達(dá)標(biāo)率將擴(kuò)大到整個區(qū)域范圍。 策略：對噪音污染設(shè)備進(jìn)行歸檔，建立基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)區(qū)管理，對未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行公示。嚴(yán)格控制交通噪音污染。 （ 5）固體廢棄物污染防治規(guī)劃 到 2020年延慶縣域工業(yè)固廢和鍋爐灰渣的綜合利用率和無害化處理率達(dá)到 100％； 禽畜糞便的綜合利用、無害化處置率達(dá)到 98％；城鎮(zhèn)生活垃圾及時清運(yùn)，無害化處理率達(dá)到98％。 策略：固體廢棄物處理處置，重點(diǎn)放在生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物的減量化、資源化、無害化方面。進(jìn)一步推行城市生活垃圾源頭削減、分類收集和綜合利用。在現(xiàn)有小張家口垃圾衛(wèi)生填埋廠的基礎(chǔ)上，加速永寧鎮(zhèn)垃圾處理廠的建設(shè)和千家店地域垃圾填埋廠的選址。在小張家口垃圾衛(wèi)生填埋廠附近建設(shè)糞便無害化處理廠。 （ 6）農(nóng)業(yè)面源污染防治 在農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)監(jiān)察。農(nóng)業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)活動應(yīng)向生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，逐步減少 農(nóng)藥、化肥的使用量，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)使環(huán)境得到有效保護(hù)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導(dǎo) 第 82條： 一產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 以加工企業(yè)及相關(guān)服務(wù)組織為紐帶，鏈接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民家庭生活，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。做大優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)，做強(qiáng)綠色奶牛養(yǎng)殖業(yè)，積極培育和壯大優(yōu)勢藥材業(yè)，以旅游帶動農(nóng)業(yè)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。 第 83條： 二產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 倡導(dǎo)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步實(shí)施以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)形態(tài)作為發(fā)展重點(diǎn)，嚴(yán)格禁止發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響較大的污染型產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展服裝、食品、生物制藥等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型工業(yè)。 第 84條： 三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo) 堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用為前提，積極建立類型豐富、資源獨(dú)特、服務(wù)完備的高端休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，帶動第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 拓展金融保險、通信信息、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)充經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，大力引進(jìn)創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)市場。 第 85條： 縣域產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)延慶的資源特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑 “一軸、一川、一環(huán)、一山 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托吸納環(huán)境友好型企業(yè) ，在城鎮(zhèn)發(fā)展軸重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模體系完備、設(shè)施齊全的旅游服務(wù)基地；在川區(qū)平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；盆地周邊地區(qū)適度發(fā)展旅游休閑服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源合理利用；東部山區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 全縣產(chǎn)業(yè)格局的重點(diǎn)是圍繞豐富的旅游資源積極培育休閑產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮環(huán)境與資源優(yōu)勢，提升區(qū)域服務(wù)功能，建設(shè)首都生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)。 具體來說就是以新城為中心，加快開發(fā)高端休閑商務(wù)功能，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；依托風(fēng)景名勝，重點(diǎn)建設(shè)一批以時尚體驗(yàn)、藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、商務(wù)會議、康復(fù)療養(yǎng)等為主題的功能完備的休閑度假設(shè)施和服務(wù)基地；全面改 造各風(fēng)景名勝區(qū)，以八達(dá)嶺大景區(qū)為龍頭，帶動龍慶峽、玉渡山、野鴨湖等景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造特色鮮明、設(shè)施齊全、服務(wù)一流的游憩空間；利用良好的生態(tài)條件以及濃郁的田園氣息，開展親近自然的生態(tài)體驗(yàn)活動，營造城市生活與郊野情趣有機(jī)共生的濃厚氛圍，打造具有地方特色的民俗旅游品牌。 第 86條： 新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 新城的主要產(chǎn)業(yè)特色是以都市型工業(yè)、高端旅游服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為代表的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面應(yīng)加強(qiáng)集約化和規(guī)模經(jīng)營，一方面加強(qiáng)面向全縣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地的建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略調(diào)整完成，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。 一產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè) 二產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè) 食品、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品精細(xì)加工 三產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)教育、文藝及廣播電影電視業(yè)、衛(wèi)生、體育及社會福利業(yè) 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施 第 87條： 文化教育 把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。構(gòu)建基礎(chǔ)教育、成教、職教、高教相結(jié)合的教育發(fā)展布局，努力實(shí)踐教育創(chuàng) 新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)再教育的改革和發(fā)展。 努力提高學(xué)前兒童的受教育率，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)化教育資源整合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展 9年義務(wù)教育，擴(kuò)大完善中等職業(yè)教育體系，堅(jiān)持就業(yè)為主、兼顧升學(xué)的辦學(xué)方向，大力發(fā)展成人教育、完善成人教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。初步構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。初步建成規(guī)模適當(dāng)、設(shè)備完善、功能齊全、多種體制并存的高等教育體系。 第 88條： 醫(yī)療衛(wèi)生 堅(jiān)持 “以人為本 ”的思想，以提高服務(wù)水平、保障服務(wù)設(shè)施為目標(biāo)，建立和完善公共衛(wèi)生預(yù)防體系、急診救治體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。新城主要人口健康指標(biāo)達(dá)到全 市平均水平。 將原三級醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮杉壏?wù)，二級以上醫(yī)院發(fā)展建設(shè)為綜合醫(yī)療中心，在新城范圍內(nèi)新增一綜合醫(yī)療中心；一級醫(yī)院、衛(wèi)生院、?？漆t(yī)院等根據(jù)具體條件發(fā)展為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，新城范圍內(nèi)為 5所，社區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，總床位數(shù)達(dá)到 1650個。 第 89條： 體育事業(yè) 以北京奧運(yùn)的舉辦為契機(jī)，以滿足人民群眾體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)人