21世紀(jì)初中國(guó)教育發(fā)展趨勢(shì)和政策選擇development-資料下載頁(yè)
2025-02-21 11:16本頁(yè)面
【正文】 值（元） 最小值（元） 最大值 ?最小值 胡錦濤總書記胡錦濤總書記 :以更大的決以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要。 ………… 要把促進(jìn)教育公平作要把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策為國(guó)家基本教育政策 ………… 近年來(lái)我國(guó)促進(jìn)教育公平政策要點(diǎn)近年來(lái)我國(guó)促進(jìn)教育公平政策要點(diǎn) —— 重視數(shù)量發(fā)展，擴(kuò)展教育機(jī)會(huì)，起點(diǎn)機(jī)會(huì)公平問(wèn)題 —— 調(diào)整結(jié)構(gòu)比例，增強(qiáng)外部適應(yīng)性，縮小發(fā)展差距，發(fā)展過(guò)程公平問(wèn)題 —— 增加經(jīng)費(fèi)投入，支撐基本質(zhì)量，資源有限與使用效率，配置規(guī)則公平問(wèn)題 —— 深化體制改革，克服制度障礙，提高制度普惠性，公眾選擇公平問(wèn)題促進(jìn)教育公平的漸進(jìn)過(guò)程促進(jìn)教育公平的漸進(jìn)過(guò)程 國(guó)外教育公平的第一步：讓盡可能多人受盡可能多的教育；第二步：讓所有人受基本教育，讓更多人受更多教育；第三步：讓所有人受盡可能多的教育。 教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，也是教育政策的基本價(jià)值取向，政府擔(dān)負(fù)著促進(jìn)教育公平的重大責(zé)任。政府會(huì)拿出更多的錢支持教育事業(yè)。但是公民一生多樣化的學(xué)習(xí)選擇，不可能全由政府包攬，政府既不能推卸法定責(zé)任，又要避免承諾沒有足夠能力保障的教育公平。義務(wù)教育上學(xué)不難不貴有望實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育上學(xué)不難不貴有望實(shí)現(xiàn) —— 義務(wù)教育作為基本公共服務(wù)，政府承擔(dān)義務(wù)教育全部責(zé)任，優(yōu)先保證就學(xué)機(jī)會(huì)公平。從農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先做起，盡快做到不難不貴。城鎮(zhèn)地區(qū)不難不貴，主要策略是區(qū)域內(nèi)所有公辦校達(dá)到辦學(xué)條件基準(zhǔn)，消除薄弱學(xué)校，定期校際輪換一定比例校長(zhǎng)與骨干教師，學(xué)生就近免試入學(xué)，公辦校不再擇校，不分設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)校，不分設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)班。農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育如何切實(shí)保證？ —— 社會(huì)上的擇校及其他特殊學(xué)習(xí)的需求，原則上由民辦學(xué)校滿足。但是，如何考慮選擇性公共教育服務(wù)？歷史形成的重點(diǎn)校如何辦？非義務(wù)教育說(shuō)不難不貴容易嗎？非義務(wù)教育說(shuō)不難不貴容易嗎？ —— 政府重視保障非義務(wù)教育階段的選擇機(jī)會(huì)公平，堅(jiān)持財(cái)政投入為主，繼續(xù)完善成本分擔(dān)和多渠道籌資機(jī)制。 非義務(wù)教育是選擇性很強(qiáng)的教育，呈現(xiàn)出多樣化形態(tài)，如果學(xué)生和家長(zhǎng)覺得不難不貴了，要么僅是低成本支撐的教育，要么是財(cái)政或其他方面有更多投入。 不同階段的非義務(wù)教育成本差異很大，采取分擔(dān)方式是各國(guó)普遍的做法。我們要堅(jiān)持并健全以財(cái)政投入為主、成本分擔(dān)和多渠道籌資的非義務(wù)教育投入體制。 非義務(wù)教育上學(xué)怎么辦？非義務(wù)教育上學(xué)怎么辦？ —— 今后政策的關(guān)鍵點(diǎn)： 一是政府繼續(xù)加大財(cái)政投入；二是完善成本核定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定合理的收費(fèi)水平；三是堅(jiān)持禁止亂收費(fèi)；四是強(qiáng)化對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助。 —— 非義務(wù)教育公辦學(xué)校不可能完全滿足多樣化的社會(huì)需求，應(yīng)由民辦學(xué)校提供擇校及其他特殊服務(wù)。 能否實(shí)現(xiàn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式的多樣化？ 能否試行非貧困家庭學(xué)費(fèi)個(gè)人所得稅減免或商業(yè)性教育貸款利息優(yōu)惠政策？ 政府能否監(jiān)管和保證規(guī)則公平及良性運(yùn)行狀態(tài)，維護(hù)辦學(xué)者、學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益？ 能否引起第三部門評(píng)估和社區(qū)參與監(jiān)督的機(jī)制？關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考關(guān)于辦好人民滿意的教育的思考 中央明確要求 “辦好人民滿意的教育 ”，首先需要政府擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，公辦學(xué)校發(fā)揮骨干作用，也需要社會(huì)理解、參與和支持。 今后，可能要區(qū)分以下三類教育服務(wù)，據(jù)此再判斷政府責(zé)任到位狀況和社會(huì)參與的空間。 —— 基本公共教育服務(wù) 讓所有人尤其是低收入者階層滿意； —— 非基本公共教育服務(wù) 讓有分擔(dān)成本能力的階層滿意；對(duì)具備必要資格條件的低收入者階層資助救助并讓其基本滿意； —— 非公共教育服務(wù) 則讓有特別選擇需求并有充分支付能力的階層滿意。 研制研制 2023年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要 2023年 8月 29日，溫總理主持召開國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，聽取教育部關(guān)于制訂 《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》 工作情況的匯報(bào)，審議并原則通過(guò)規(guī)劃綱要制訂工作方案（ 2023年 1月 4日在各大報(bào)刊摘要發(fā)表）。2023年 1月 5日， 《 人民日?qǐng)?bào) 》 發(fā)表了溫總理的 《 百年大計(jì) 教育為本 》 的重要文章，前些時(shí)候又發(fā)表 《 教育大計(jì) 教師為本 》 的重要講話，充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)教育工作全局的宏觀思考和對(duì)研制教育規(guī)劃綱要的總體要求。 領(lǐng)導(dǎo)小組 —— 工作小組（特聘高層次專家） —— 工作小組 辦公室 —— 戰(zhàn)略專題組（專家） —— 委托、平行調(diào)研 實(shí)際上，前期調(diào)研在 202306年間就已開展。 《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》 是進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。制訂這個(gè)規(guī)劃 綱要，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界、學(xué)生及家長(zhǎng)的意見，重大問(wèn)題在社會(huì)公開討論，使規(guī)劃編制過(guò)程成 為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，力爭(zhēng)制訂出一個(gè) 人民群眾滿意、符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求 的高水平規(guī)劃綱要。 2023年 12月征求社會(huì)各界意見，引起廣泛關(guān)注。 3月以來(lái)工作小組抓緊起草文本，目前各地分規(guī)劃綱要文本也在逐步形成。黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志一直高度重視這項(xiàng)工作，不斷提出新的要求，不久，將再次公開征求社會(huì)各界對(duì)文本稿的意見建議。謝 謝！20231226，北京本 PPT的基本觀點(diǎn)和資料僅供內(nèi)部參閱，未經(jīng)事先本人允許，請(qǐng)不要公開引用轉(zhuǎn)送，本次講演內(nèi)容暫不供媒體發(fā)表，請(qǐng)見諒！有問(wèn)題請(qǐng)來(lái)函：有問(wèn)題請(qǐng)來(lái)函： 演講完畢，謝謝觀看
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