【正文】 執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、管制等）的機(jī)構(gòu)； ? 核查疏散人數(shù)，記錄疏散情況； ? 臨時(shí)安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門； ? 臨時(shí)安置場所的食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等的安排； ? 臨時(shí)安置場所的標(biāo)志 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 醫(yī)療與衛(wèi)生 對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療 ， 是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵 。醫(yī)療人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn) ， 并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn) ， 掌握對(duì)受傷人員進(jìn)行正確治療的方法 。 綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本部分一般只需要對(duì)醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求 ， 進(jìn)行概括性的論述；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容： 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 醫(yī)療與衛(wèi)生 ?可用的急救資源列表 ， 如急救中心 、 醫(yī)院等機(jī)構(gòu)信息； ?搶救藥品 、 醫(yī)療器械 、 消毒 、 解毒藥品等信息； ?建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào) ， 必要時(shí)請(qǐng)求提供專家 、 醫(yī)療人員 、 藥品 、 器材的支援； ?為急救人員和醫(yī)療人員提供培訓(xùn)的安排和要求 ， 保證掌握正確的消毒和治療的方法 ， 以及個(gè)人安全措施； ?指定醫(yī)療指揮官 ， 建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮 、 協(xié)調(diào)和調(diào)度系統(tǒng)； ?建立現(xiàn)場急救站 ， 設(shè)置明顯的標(biāo)志 。 保證現(xiàn)場急救站的位置安全 ， 以及空間 、 水 、 電等基本條件的保障； ?建立對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救 、 運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)工作程序； ?對(duì)死者進(jìn)行死亡原因確認(rèn) 、 身份識(shí)別 、 運(yùn)送和安置 ， 保存好死者遺物 ， 可能情況下通知死者家屬； ?記錄匯總傷亡情況； ?保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個(gè)人安全的措施 。 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) ?醫(yī)療資源的數(shù)量； ?規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織，傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法； ?搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等； ?急救點(diǎn)設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療； ?死亡認(rèn)定和處置； ?醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等。 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 環(huán)境保護(hù) ?對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ?控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ?及時(shí)清除污染； ?對(duì)環(huán)境污染水平的監(jiān)測； ?對(duì)可能對(duì)公眾健康造成損害的污染通告等。 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 信息發(fā)布管理 ?明確應(yīng)急救援過程中對(duì)媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； ?明確信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)程序和格式； ?準(zhǔn)確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況； ?為公眾了解防護(hù)措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 應(yīng)急救援資源管理 ?應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序，保證應(yīng)急資源及時(shí)合理的調(diào)配與高效使用； ?內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運(yùn)抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時(shí)回收與清點(diǎn)等 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 5 現(xiàn)場恢復(fù) ? 恢復(fù)現(xiàn)場 ? 結(jié)束應(yīng)急 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 恢復(fù)現(xiàn)場 恢復(fù)現(xiàn)場過程中 ， 應(yīng)保證避免再次發(fā)生事故 ， 同時(shí)為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議 ， 應(yīng)包括以下內(nèi)容： ?恢復(fù)正常狀態(tài)的流程 、 任務(wù) 、 安全注意事項(xiàng) ?現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查 ?應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序，保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險(xiǎn)； ?開展事故原因調(diào)查，掌握第一手材料和證據(jù)； ?內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 結(jié)束應(yīng)急 結(jié)束應(yīng)急應(yīng)包括以下內(nèi)容： ?宣布應(yīng)急結(jié)束的程序 ?撤點(diǎn) 、 撤離 、 交接的程序和注意事項(xiàng) 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 支持附件 （ 1）危險(xiǎn)分析附件 （ 2）通訊聯(lián)絡(luò)附件 （ 3）法律法規(guī)附件 （ 4）應(yīng)急資源附件 （ 5）教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 （ 6）技術(shù)支持附件（危化品數(shù)據(jù)庫） （ 7）互助協(xié)議附件 （ 8）技術(shù)專家附件 （ 9）各種表單 （ 10）其他支持附件 28要素 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)與格式 基本部分 應(yīng)急功能部分 支持附件 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案部分 事故應(yīng)急預(yù)案 在編制事故應(yīng)急預(yù)案時(shí) ， 只有合理地組織 、 規(guī)劃預(yù)案的總體結(jié)構(gòu) ， 才有利于應(yīng)急預(yù)案功能的實(shí)現(xiàn) 。 應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié) ， 以便每個(gè)不同的讀者能快速地找到他們所需要的信息 ， 在修改單個(gè)部分時(shí) ， 避免對(duì)整個(gè)應(yīng)急預(yù)案作較大的改動(dòng) 。 事故應(yīng)急預(yù)案可以采取以下結(jié)構(gòu)：基本部分 +應(yīng)急功能部分 +特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案部分 +標(biāo)準(zhǔn)操作程序 +支持附件 。 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 綜合 預(yù)案 = 基本 預(yù)案 + 應(yīng)急功能設(shè)置 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 支持附件 （一）應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu) (1+4) 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 預(yù)案的基本部分也稱為 “ 基本預(yù)案 ” ， 本部分是應(yīng)急反應(yīng)組織和方針的綜述 。 基本部分概括應(yīng)急預(yù)案所要解決的緊急情況 ， 說明應(yīng)急行動(dòng)的總體思路并規(guī)定應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)的職責(zé) 。 基本部分包含了應(yīng)急預(yù)案的 5大要素中的 3個(gè)要素： 1．總則 目標(biāo)與原則 制度要求 與其他預(yù)案的關(guān)系 預(yù)案管理 2．應(yīng)急策劃 危險(xiǎn)分析 資源分析 3．應(yīng)急準(zhǔn)備 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 物資與裝備 應(yīng)急人員培訓(xùn) 預(yù)案演練 員工教育 互助協(xié)議 1 預(yù)案的基本部分 — 基本預(yù)案 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 1 基本預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)格式 1. 預(yù)案發(fā)布令 2. 應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁 3. 預(yù)案分發(fā)記錄頁 4. 修改記錄 5. 術(shù)語與定義 6. 方針與原則 7. 危險(xiǎn)分析 8. 應(yīng)急資源 9. 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 10. 教育、訓(xùn)練與演習(xí) 11. 與城市其他預(yù)案關(guān)系 12. 互助協(xié)議 13. 預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)與格式 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 2 應(yīng)急功能部分 — 應(yīng)急功能設(shè)置 本部分主要用以列出應(yīng)急預(yù)案針對(duì)應(yīng)急救援所采取的應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急任務(wù) ， 由于應(yīng)急功能部分是圍繞應(yīng)急行動(dòng)的 ， 因此本部分的主要使用者是那些應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行部門或人員 。 綜合預(yù)案 、 專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案都需要有本部分內(nèi)容 ， 其中現(xiàn)場預(yù)案的本部分內(nèi)容尤為關(guān)鍵 。 應(yīng)急功能部分包含了應(yīng)急預(yù)案的 5大要素中的 2個(gè)要素： 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 搶險(xiǎn) 警戒與治安 人群疏散與安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 恢復(fù)現(xiàn)場 結(jié)束應(yīng)急 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 3 特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案部分 — 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 一個(gè)應(yīng)急預(yù)案往往是針對(duì)同一企業(yè)的多類事故或同一事故的多個(gè)場所或同一場所的多種事故形態(tài)的 ， 因此 ， 可以將應(yīng)急工作的通用或共性部分放在 “ 基本部分 ” 和 “ 應(yīng)急功能部分 ” 進(jìn)行描述 ， 而將特殊部分拿出來放在特殊危險(xiǎn)預(yù)案部分分別加以描述 。 特殊危險(xiǎn)預(yù)案部分是針對(duì)特定的或具體場所的可能的事故特點(diǎn) ， 對(duì)基本部分和應(yīng)急功能部分的某些要素 ， 按需要分別補(bǔ)充有關(guān)應(yīng)急方面的要求等詳細(xì)信息 ， 也可以增加一個(gè)或幾個(gè)要素來反映事故的特殊要求 。 當(dāng)本部分的特殊危險(xiǎn)預(yù)案數(shù)目較多時(shí) ， 可以只列出特殊危險(xiǎn)預(yù)案的名稱 ， 而將特殊危險(xiǎn)預(yù)案的文本放到支持附件部分 ， 這樣可以使預(yù)案結(jié)構(gòu)更加簡潔 ， 便于使用 。 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 — 識(shí)別、評(píng)價(jià)對(duì)公共安全威脅的最大特定風(fēng)險(xiǎn)。 （如洪水、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品等） — 按應(yīng)急的四個(gè)主要過程描述應(yīng)急活動(dòng)： 準(zhǔn)備階段 — 初級(jí)響應(yīng) — 擴(kuò)大應(yīng)急 — 應(yīng)急恢復(fù)。 — 按相關(guān)部門在應(yīng)急過程中承擔(dān)的主要功能，明確其職責(zé)： 指揮、運(yùn)行、技術(shù)支持、后勤保障、財(cái)務(wù)行政 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 5 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 本部分實(shí)際上相當(dāng)于操作程序附件 ， 為了保障預(yù)案的簡潔 ， 在預(yù)案正文中引用的較為通用的操作程序 ， 可以在預(yù)案正文中只出現(xiàn)名稱 ， 操作程序的詳細(xì)文本出現(xiàn)在本部分 。 標(biāo)準(zhǔn)操作程序由各個(gè)應(yīng)急部門制定 ， 為組織或個(gè)人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)時(shí)所需的詳細(xì)指導(dǎo) ， 并保證與總體應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性 。 采用標(biāo)準(zhǔn)操作程序的形式 ， 不僅使預(yù)案主體結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡潔 ， 有利于使用 ， 同時(shí) ， 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序發(fā)生變化時(shí)無需對(duì)預(yù)案主體進(jìn)行修訂 ， 只需要修訂該程序即可 ， 有利于保持預(yù)案的相對(duì)穩(wěn)定 。 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 1）相應(yīng)的責(zé)任部門組織編制，預(yù)案管理部門組織評(píng) 審并備案； 2）內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時(shí)間、地點(diǎn)、 任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。 3）采用統(tǒng)一格式，語言簡潔明了； 4）描述應(yīng)急準(zhǔn)備、初期響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù) 四階段中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)； 5）與應(yīng)急預(yù)案和各部門的職責(zé)和任務(wù)協(xié)調(diào)一致； 6）規(guī)定保存執(zhí)行程序時(shí)的記錄及樣式和期限。 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 部門標(biāo)準(zhǔn)化操作程序結(jié)構(gòu) 責(zé)任 行動(dòng) 記錄 應(yīng)急準(zhǔn)備 初級(jí)響應(yīng) 擴(kuò)大應(yīng)急 應(yīng)急恢復(fù) ?共用檢查表 ?分類檢查表 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 5 預(yù)案的支持附件 本部分用于放置預(yù)案中可能用到的圖表和正文引用到的文件的文本。 應(yīng)急預(yù)案中可能用到的附圖表包括： ? 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）登記表和分布圖 ? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員通訊聯(lián)絡(luò)一覽表 ? 外部機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)一覽表 ? 作戰(zhàn)指揮圖 ? 消防隊(duì)一覽表、分布圖 ? 醫(yī)院、急救中心一覽表 ? 應(yīng)急設(shè)備、物資一覽表 ? 應(yīng)急專家名錄 ? 應(yīng)急物資（設(shè)備）供應(yīng)企業(yè)名錄 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP （二）預(yù)案的格式 以下格式為預(yù)案通用格式 ， 應(yīng)急預(yù)案的格式及正文內(nèi)容條目不限于所列設(shè)置 ，預(yù)案編制者可根據(jù)實(shí)際需要加以變化 ， 但要參照上級(jí)預(yù)案和已經(jīng)發(fā)布的預(yù)案 ， 避免預(yù)案之間格式上的較大差異 。 通用的預(yù)案格式如下： 封面 預(yù)案批準(zhǔn) （ 發(fā)布 ） 的指令性文件 目錄 預(yù)案正文： 第一章 總則 目標(biāo)與原則 制度要求 與其他預(yù)案的關(guān)系 預(yù)案管理 第二章 應(yīng)急分析 危險(xiǎn)分析 資源分析 徐州市創(chuàng)偉職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心 CWAP 第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備 第七條 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第八條 物資與裝備 第九條 應(yīng)急人員培訓(xùn) 第十條 預(yù)案演練 第十一條 員工教育 第十二條 互助協(xié)議 第四章 應(yīng)急響應(yīng) 第十三條 接警與通知 第十四條 指揮與控制 第十五條 警報(bào)和緊急公告 第十六條 通訊 第十七條 事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估 第十八條 公共關(guān)系 第十九條 應(yīng)急人員安全 第