【正文】 司進(jìn)行投票。最后評(píng)出的獎(jiǎng)項(xiàng)包括年度中國上市公司最佳董事會(huì)、優(yōu)秀董事會(huì)、最具戰(zhàn)略眼光董事長(zhǎng)、最具社會(huì)責(zé)任董事長(zhǎng)、最具影響力獨(dú)立董事、董事會(huì)建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。招商銀行 魯泰 A山東黃金中聯(lián)重科民生銀行中國平安寶新能源長(zhǎng)江電力 天士力福田汽車第四屆 (2023)中國上市公司董事會(huì)金圓桌獎(jiǎng)最佳董事會(huì)長(zhǎng)江電力民生銀行美的電器 中國神華 瀘州老窖 中國平安中國遠(yuǎn)洋 中材國際中化國際 保定天威保變電氣 第五屆 (2023)中國上市公司董事會(huì)金圓桌獎(jiǎng)最佳董事會(huì)中材國際 東軟集團(tuán) 招商銀行 中聯(lián)重科 中國平安 萬科 美的電 器 興業(yè)銀 行 中國中 鐵 贛粵高 速 第六屆 (2023)中國上市公司董事會(huì)金圓桌獎(jiǎng)最佳董事會(huì)第三節(jié) 中國國有企業(yè)改革? 國營企業(yè)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品歸全國人民所有。? 大型或較重要的國營企業(yè)由中央政府直接控制，中小型國營企業(yè)基本上由地方政府控制。? 改革之前：? 政府管理機(jī)構(gòu)決定原材料、生產(chǎn)及銷售的指令性計(jì)劃 。（ 企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán) ）? 政府管理的低效率（無法獲得足夠的信息來作出恰當(dāng)?shù)呐袛嘁蕴岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率，他們也無法實(shí)行富有效率的動(dòng)力機(jī)制）? 剩余索取權(quán)：是對(duì)企業(yè)總收入中扣除固定契約性報(bào)酬（固定工資、固定利息等）后剩余收入的要求權(quán)。? 剩余控制權(quán)：沒有在契約中明確規(guī)定的權(quán)利 。一、城市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革? （一）放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)（ 7883）? 改革初期，主要是放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，利潤由原來的全部上交改為部分，企業(yè)可以留 3%的利潤，以提高對(duì)企業(yè)的利益刺激。這實(shí)質(zhì)上是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，國家與企業(yè)分享剩余索取權(quán)，但沒有有效的對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束，收益與責(zé)任不對(duì)稱，使得企業(yè)普遍追求福利最大化，社會(huì)消費(fèi)基金膨脹，導(dǎo)致通貨膨脹。? 讓利的結(jié)果也導(dǎo)致財(cái)政收入迅速減少，財(cái)政赤字增加。（二） “ 利改稅 ” 與 “ 撥改貸 ” （ 8387） 這依然是一種在剩余索取權(quán)方面的改革，同時(shí)試圖強(qiáng)化企業(yè)行使剩余索取權(quán)的責(zé)任和約束力。 “ 利改稅 ” 分為兩步， 83 年開始把國有企業(yè)應(yīng)上交的利潤與稅收合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財(cái)政，其余則屬于企業(yè)。 83 年開始時(shí)，只是對(duì)國有企業(yè)利潤的 50%采取利稅合一，按章納稅的方式，其余 50%則仍全部上繳財(cái)政；到 84 年采取第二步 “ 利改稅 ” ，把國有企業(yè)利潤的全部納入利稅合一，按章納稅的軌道 。 “ 撥改貸 ” 是為了提高對(duì)得到部分剩余索取權(quán)的國有企業(yè)的約束力，同時(shí)也減輕國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，對(duì)國有企業(yè)固定投資，由原來的財(cái)政無償撥款，改為通過銀行的有償貸款。這增加了企業(yè)的成本，使得企業(yè)拖欠銀行貸款不還，造成銀行不良資產(chǎn)的增加。（三）承包制（ 8792）這依然是一種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、企業(yè)享有部分剩余索取權(quán)的改革模式，承包的內(nèi)容是上交的利稅，承包制的性質(zhì)是政府與國有企業(yè)圍繞著上繳利稅這一核心目標(biāo)形成的一種行政契約關(guān)系。這種承包也不同于農(nóng)村，農(nóng)村是對(duì)土地生產(chǎn)要素承包，城市國有企業(yè)是對(duì)利稅承包。承包一般為三年。承包制帶來不好的后果就是企業(yè)行為的短期化、收入分配的最大化等。改革以來，國有企業(yè)帳目上增長(zhǎng)最快的部分就是工資支出和管理成本。工資支出包括獎(jiǎng)金、福利等，如果再加上各種計(jì)入 “ 物耗成本 ” 但發(fā)給職工個(gè)人的實(shí)物工資，工資支出增加得就更快。這也就是所謂的 “ 工資侵蝕利潤” ；從國家的角度看，便是 “ 收入分配向個(gè)人傾斜 ” 。承包基數(shù)的確定、承包人的選擇等造成許多官員腐敗的機(jī)會(huì)。承包制依然沒有解決國有企業(yè)負(fù)盈不負(fù)虧的問題 。（四）現(xiàn)代企業(yè)制度與所有權(quán)變革（ 92— ）所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度也就是股份公司制度，包括上市與不上市的兩種。這次改革明確提出了 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ” 的 16 字方針。國企的產(chǎn)權(quán)再明晰也是與私有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不同的，否則就不是國有企業(yè)了。政企分開，不能是絕對(duì)的，只能是相對(duì)的分開，凡是國有企業(yè)必然是政企有著某種直接的行政關(guān)系，這中外的國有企業(yè)都是一樣的，但是中國的國有企業(yè)則又不同是黨政企不分，政企分開，涉及到黨政分開、黨企分開，而這會(huì)與中國根本的政治制度相關(guān)，因而改革就非常難以深入。在中國不僅要解決政企分開的問題，也要解決軍企分開、警企分開、黨企分開的問題。而對(duì)一個(gè)國有經(jīng)濟(jì)，首要的一個(gè)問題是缺少那些有充分激勵(lì)的、對(duì)資產(chǎn)效益真正關(guān)心的 “ 最終委托人 ” 。97 年以后提出了抓大放小、有所為有所不為、有進(jìn)有退的改革戰(zhàn)略。但隨即帶來了大批國有企業(yè)職工下崗的問題、社會(huì)保障問題、再就業(yè)問題、下崗人員的生活貧困問題等等。案例案例 1：國有中小企業(yè)改革模式：國有中小企業(yè)改革模式 ——諸城模式諸城模式? 山東諸城 是國務(wù)院確定的全國沿海對(duì)外開放城市、綜合體制改革試點(diǎn)市和鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市 產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵 諸城模式的操作人 —— 陳光 綽號(hào) “陳賣光 ” 陳光，曾任諸城市委副書記、市長(zhǎng)，市委書記，濰坊市委常委、濰坊書記。菏澤市委書記、市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任?！　‖F(xiàn)任山東省省長(zhǎng)助理、山東省推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任。 改革的原因： “企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，利益關(guān)系不直接 ” 諸城模式后續(xù)：全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（ 2023）、沃爾瑪、伊藤忠等落戶諸城等陳 光? 改革前的諸城國有企業(yè)– 對(duì) 150家市屬獨(dú)立核算企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估– 問題：? 企業(yè)虧損面大，虧損額驚人。有 103家明虧和暗虧，占企業(yè)總數(shù)的 %，虧損額達(dá) ，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全市 1年半的財(cái)政收入。? 國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。從 32戶市屬企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估來看，國有資產(chǎn)流失 1億元，流失率為 %(不含土地方面 )；企業(yè)無法收回的呆賬和壞賬達(dá)1000萬元，占應(yīng)收賬款的 10%；此外，設(shè)備不提折舊、企業(yè)內(nèi)部偷盜等也造成國有資產(chǎn)大量流失。? 絕大部分企業(yè)負(fù)債率偏高，全市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) 85%左右。? 諸城模式的基本做法： “先出售后改制、內(nèi)部職工持股 ”? 持續(xù)時(shí)間： 1992年 9月 1994年 7月– “賣光 ”或 “送光 ”。對(duì)國有和集體企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)如果有凈資產(chǎn)，將其折股出售給本企業(yè)的全體職工，同時(shí)將企業(yè)全部資產(chǎn)和負(fù)債一并轉(zhuǎn)移給改制后的企業(yè)。出售采用配股認(rèn)購和自愿認(rèn)購兩種方式。政府將出售經(jīng)營性資產(chǎn)的收入部分以借貸形式留給企業(yè)有償使用 1～ 2年不等。對(duì)一些資不抵債或生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)很少的企業(yè)，采取職工募股形成凈資產(chǎn)，補(bǔ)充流動(dòng)資金。– 建立相應(yīng)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)有： (1) 政府不定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的框子，不提候選人名單 (2) 在企業(yè)內(nèi)部，黨組織起保證監(jiān)督作用， “新三會(huì) ”與 “老三會(huì) ”交叉協(xié)調(diào)。– 同時(shí)進(jìn)行社會(huì)保障制度改革、住房制度改革、政府機(jī)構(gòu)職能改革、培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)等配套改革。? 諸城模式的成效：企業(yè)改制、政府職能轉(zhuǎn)變– 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。 1993年全市企業(yè)改制，第二年全市企業(yè)綜合效益指數(shù)比上年提高 169個(gè)百分點(diǎn)，資金利稅率提高41個(gè)百分點(diǎn)。改制前市屬國有企業(yè)累計(jì)虧損 1億多元，而改制后的 1995年則無一企業(yè)虧損；時(shí)至 1999年，當(dāng)年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 78億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 7428元。– 地方財(cái)政收入增加。 1992年為 ，改制后 1994年為， 1995年為 ；時(shí)至 1999年財(cái)政收入達(dá) 億。出售企業(yè)所獲得的收入，在借貸給原企業(yè)有償使用一兩年后，可以注入亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)形成投資。– 職工收入中增加了資產(chǎn)收入，總收入比改制前大幅度增加。– 企業(yè)改變了機(jī)制，建立了新的治理結(jié)構(gòu)。– 政府職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)變；撤銷了各行業(yè)主管局，減少了對(duì)企業(yè)的干預(yù)。案例案例 2：國企產(chǎn)權(quán)改革案例－聯(lián)想集團(tuán)：國企產(chǎn)權(quán)改革案例－聯(lián)想集團(tuán)? 聯(lián)想成立時(shí)科學(xué)院的投入– 20萬人民幣開辦費(fèi)（來源于計(jì)算所出租大型計(jì)算機(jī)的收入，屬可發(fā)獎(jiǎng)金和福利的 “ 小金庫 ” ）– 繼續(xù)使用計(jì)算所的資源–使用名號(hào)： “ 中國科學(xué)院計(jì)算所新技術(shù)發(fā)展公司 ”–20平方米傳達(dá)室–可不受限制地招募計(jì)算所人員，不用了可退回計(jì)算所；保留被公司招用人員的工資 /福利 /職稱以及晉升機(jī)會(huì)等187。1984/10： 11人（人均月薪 97115元）–公司員工可使用原來的辦公室、電話、傳真等設(shè)施企業(yè)理論與國有企業(yè)改革聯(lián)想成立時(shí)科學(xué)院的投入– 可無償使用計(jì)算所的科研成果漢字系統(tǒng) LX80, 擁有聯(lián)想功能的計(jì)算機(jī)漢卡，該系統(tǒng)已經(jīng)研究了 10年，共耗資 60萬元人民幣– 信用：? 以計(jì)算所名義向銀行借款，由科學(xué)院開發(fā)局提供擔(dān)保? 作為客戶給聯(lián)想下達(dá)最早一批定單（購入進(jìn)口計(jì)算機(jī)的檢測(cè)和培訓(xùn)服務(wù)）? 1985年科學(xué)院批了 20萬美元的外匯額度，用于進(jìn)口關(guān)鍵配件– 給予三項(xiàng)授權(quán)：使聯(lián)想成為 “ 無上級(jí)企業(yè) ”? 掌握財(cái)產(chǎn)? 人事任免? 經(jīng)營決策企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 企業(yè)家對(duì)聯(lián)想的貢獻(xiàn)? 尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)– 嘗試性的市場(chǎng)活動(dòng)和資金積累? 倒賣電子表、旱冰鞋、運(yùn)動(dòng)褲衩和電冰箱? 倒賣彩電（被騙 14萬）? KT8920大型計(jì)算機(jī)的部分配套，獲利 60萬元? 中科院 500臺(tái) IBM微機(jī)的驗(yàn)收、維修、培訓(xùn)， 70萬元? 為 IBM北京中心做代理項(xiàng)目，毛利 7萬元– 把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要的產(chǎn)品? LX－ 80漢卡的批量生產(chǎn)和升級(jí)研發(fā)? 直接進(jìn)口 PC加裝聯(lián)想漢卡– 市場(chǎng)營銷? 1985年計(jì)算機(jī)展銷會(huì)，賣出第一塊聯(lián)想漢卡（ 3500元）和 55萬元訂單企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 企業(yè)家對(duì)聯(lián)想的貢獻(xiàn)? 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)– 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)– 體制風(fēng)險(xiǎn)（歧視性對(duì)待：許可證、關(guān)稅、 “ 走私 ” 風(fēng)波）? 定戰(zhàn)略、選領(lǐng)軍人物、帶隊(duì)伍– 貿(mào)工技– 海外進(jìn)軍三部曲：貿(mào)易公司－進(jìn)入生產(chǎn)－香港上市企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 聯(lián)想改制（一）? “ 國有民營 ” 的企業(yè)控制權(quán)? 從規(guī)范利潤分配入手（ 1992）– 投資基金（ 70％）– 分配基金（ 30％）? 科學(xué)院 65％；? 聯(lián)想 35％? 從 “ 分紅 ” 到 “ 分紅權(quán) ”充分利用有關(guān)政策中央關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策文件：– “ 從近年國有資產(chǎn)帳面凈資產(chǎn)的增加額中，拿出一部分作為股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營者和技術(shù)人員 ”企業(yè)理論與國有企業(yè)改革聯(lián)想利潤分配投資基金 70% 分配基金 30%聯(lián)想 35%科學(xué)院 65%? 基于控制權(quán)和分紅權(quán)的股權(quán)改革（ 1997－2023）–公眾 43％–聯(lián)想集團(tuán) 57％；? 科學(xué)院 65％；? 聯(lián)想員工持股會(huì) 35％–35％特殊貢獻(xiàn)者（ 15人）–20％一般歷史貢獻(xiàn)（ 100多人）–45％后來人 ? 員工股權(quán)用 企業(yè)理論與國有企業(yè)改革