【正文】 司進行投票。最后評出的獎項包括年度中國上市公司最佳董事會、優(yōu)秀董事會、最具戰(zhàn)略眼光董事長、最具社會責任董事長、最具影響力獨立董事、董事會建設(shè)特別貢獻獎等。招商銀行 魯泰 A山東黃金中聯(lián)重科民生銀行中國平安寶新能源長江電力 天士力福田汽車第四屆 (2023)中國上市公司董事會金圓桌獎最佳董事會長江電力民生銀行美的電器 中國神華 瀘州老窖 中國平安中國遠洋 中材國際中化國際 保定天威保變電氣 第五屆 (2023)中國上市公司董事會金圓桌獎最佳董事會中材國際 東軟集團 招商銀行 中聯(lián)重科 中國平安 萬科 美的電 器 興業(yè)銀 行 中國中 鐵 贛粵高 速 第六屆 (2023)中國上市公司董事會金圓桌獎最佳董事會第三節(jié) 中國國有企業(yè)改革? 國營企業(yè)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品歸全國人民所有。? 大型或較重要的國營企業(yè)由中央政府直接控制，中小型國營企業(yè)基本上由地方政府控制。? 改革之前：? 政府管理機構(gòu)決定原材料、生產(chǎn)及銷售的指令性計劃 。（ 企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán) ）? 政府管理的低效率（無法獲得足夠的信息來作出恰當?shù)呐袛嘁蕴岣邉趧由a(chǎn)率，他們也無法實行富有效率的動力機制）? 剩余索取權(quán)：是對企業(yè)總收入中扣除固定契約性報酬（固定工資、固定利息等）后剩余收入的要求權(quán)。? 剩余控制權(quán)：沒有在契約中明確規(guī)定的權(quán)利 。一、城市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革? （一）放權(quán)讓利、擴大企業(yè)自主權(quán)（ 7883）? 改革初期，主要是放權(quán)讓利，擴大企業(yè)自主權(quán)，利潤由原來的全部上交改為部分，企業(yè)可以留 3%的利潤，以提高對企業(yè)的利益刺激。這實質(zhì)上是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，國家與企業(yè)分享剩余索取權(quán)，但沒有有效的對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束，收益與責任不對稱，使得企業(yè)普遍追求福利最大化，社會消費基金膨脹，導致通貨膨脹。? 讓利的結(jié)果也導致財政收入迅速減少，財政赤字增加。（二） “ 利改稅 ” 與 “ 撥改貸 ” （ 8387） 這依然是一種在剩余索取權(quán)方面的改革，同時試圖強化企業(yè)行使剩余索取權(quán)的責任和約束力。 “ 利改稅 ” 分為兩步， 83 年開始把國有企業(yè)應上交的利潤與稅收合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財政，其余則屬于企業(yè)。 83 年開始時，只是對國有企業(yè)利潤的 50%采取利稅合一，按章納稅的方式，其余 50%則仍全部上繳財政；到 84 年采取第二步 “ 利改稅 ” ，把國有企業(yè)利潤的全部納入利稅合一，按章納稅的軌道 。 “ 撥改貸 ” 是為了提高對得到部分剩余索取權(quán)的國有企業(yè)的約束力，同時也減輕國家財政的負擔，對國有企業(yè)固定投資，由原來的財政無償撥款，改為通過銀行的有償貸款。這增加了企業(yè)的成本，使得企業(yè)拖欠銀行貸款不還，造成銀行不良資產(chǎn)的增加。（三）承包制（ 8792）這依然是一種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、企業(yè)享有部分剩余索取權(quán)的改革模式，承包的內(nèi)容是上交的利稅，承包制的性質(zhì)是政府與國有企業(yè)圍繞著上繳利稅這一核心目標形成的一種行政契約關(guān)系。這種承包也不同于農(nóng)村，農(nóng)村是對土地生產(chǎn)要素承包，城市國有企業(yè)是對利稅承包。承包一般為三年。承包制帶來不好的后果就是企業(yè)行為的短期化、收入分配的最大化等。改革以來，國有企業(yè)帳目上增長最快的部分就是工資支出和管理成本。工資支出包括獎金、福利等，如果再加上各種計入 “ 物耗成本 ” 但發(fā)給職工個人的實物工資，工資支出增加得就更快。這也就是所謂的 “ 工資侵蝕利潤” ；從國家的角度看，便是 “ 收入分配向個人傾斜 ” 。承包基數(shù)的確定、承包人的選擇等造成許多官員腐敗的機會。承包制依然沒有解決國有企業(yè)負盈不負虧的問題 。（四）現(xiàn)代企業(yè)制度與所有權(quán)變革（ 92— ）所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度也就是股份公司制度，包括上市與不上市的兩種。這次改革明確提出了 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學 ” 的 16 字方針。國企的產(chǎn)權(quán)再明晰也是與私有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不同的，否則就不是國有企業(yè)了。政企分開，不能是絕對的，只能是相對的分開，凡是國有企業(yè)必然是政企有著某種直接的行政關(guān)系，這中外的國有企業(yè)都是一樣的，但是中國的國有企業(yè)則又不同是黨政企不分，政企分開，涉及到黨政分開、黨企分開，而這會與中國根本的政治制度相關(guān)，因而改革就非常難以深入。在中國不僅要解決政企分開的問題，也要解決軍企分開、警企分開、黨企分開的問題。而對一個國有經(jīng)濟，首要的一個問題是缺少那些有充分激勵的、對資產(chǎn)效益真正關(guān)心的 “ 最終委托人 ” 。97 年以后提出了抓大放小、有所為有所不為、有進有退的改革戰(zhàn)略。但隨即帶來了大批國有企業(yè)職工下崗的問題、社會保障問題、再就業(yè)問題、下崗人員的生活貧困問題等等。案例案例 1：國有中小企業(yè)改革模式：國有中小企業(yè)改革模式 ——諸城模式諸城模式? 山東諸城 是國務(wù)院確定的全國沿海對外開放城市、綜合體制改革試點市和鄉(xiāng)村城市化試點市 產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵 諸城模式的操作人 —— 陳光 綽號 “陳賣光 ” 陳光，曾任諸城市委副書記、市長，市委書記，濰坊市委常委、濰坊書記。菏澤市委書記、市長、市人大常委會主任?！　‖F(xiàn)任山東省省長助理、山東省推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室主任。 改革的原因： “企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，利益關(guān)系不直接 ” 諸城模式后續(xù)：全國經(jīng)濟百強縣（ 2023）、沃爾瑪、伊藤忠等落戶諸城等陳 光? 改革前的諸城國有企業(yè)– 對 150家市屬獨立核算企業(yè)進行了資產(chǎn)評估– 問題：? 企業(yè)虧損面大，虧損額驚人。有 103家明虧和暗虧，占企業(yè)總數(shù)的 %，虧損額達 ，相當于當時全市 1年半的財政收入。? 國有資產(chǎn)流失嚴重。從 32戶市屬企業(yè)的資產(chǎn)評估來看，國有資產(chǎn)流失 1億元，流失率為 %(不含土地方面 )；企業(yè)無法收回的呆賬和壞賬達1000萬元，占應收賬款的 10%；此外，設(shè)備不提折舊、企業(yè)內(nèi)部偷盜等也造成國有資產(chǎn)大量流失。? 絕大部分企業(yè)負債率偏高，全市企業(yè)資產(chǎn)負債率達 85%左右。? 諸城模式的基本做法： “先出售后改制、內(nèi)部職工持股 ”? 持續(xù)時間： 1992年 9月 1994年 7月– “賣光 ”或 “送光 ”。對國有和集體企業(yè)進行資產(chǎn)評估。企業(yè)如果有凈資產(chǎn)，將其折股出售給本企業(yè)的全體職工，同時將企業(yè)全部資產(chǎn)和負債一并轉(zhuǎn)移給改制后的企業(yè)。出售采用配股認購和自愿認購兩種方式。政府將出售經(jīng)營性資產(chǎn)的收入部分以借貸形式留給企業(yè)有償使用 1～ 2年不等。對一些資不抵債或生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)很少的企業(yè)，采取職工募股形成凈資產(chǎn)，補充流動資金。– 建立相應的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。其特點有： (1) 政府不定董事會和監(jiān)事會的框子，不提候選人名單 (2) 在企業(yè)內(nèi)部，黨組織起保證監(jiān)督作用， “新三會 ”與 “老三會 ”交叉協(xié)調(diào)。– 同時進行社會保障制度改革、住房制度改革、政府機構(gòu)職能改革、培育發(fā)展勞動力市場等配套改革。? 諸城模式的成效：企業(yè)改制、政府職能轉(zhuǎn)變– 企業(yè)經(jīng)濟效益提高。 1993年全市企業(yè)改制，第二年全市企業(yè)綜合效益指數(shù)比上年提高 169個百分點，資金利稅率提高41個百分點。改制前市屬國有企業(yè)累計虧損 1億多元，而改制后的 1995年則無一企業(yè)虧損；時至 1999年，當年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 78億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 7428元。– 地方財政收入增加。 1992年為 ，改制后 1994年為， 1995年為 ；時至 1999年財政收入達 億。出售企業(yè)所獲得的收入，在借貸給原企業(yè)有償使用一兩年后，可以注入亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)形成投資。– 職工收入中增加了資產(chǎn)收入，總收入比改制前大幅度增加。– 企業(yè)改變了機制，建立了新的治理結(jié)構(gòu)。– 政府職能也相應轉(zhuǎn)變；撤銷了各行業(yè)主管局，減少了對企業(yè)的干預。案例案例 2：國企產(chǎn)權(quán)改革案例－聯(lián)想集團：國企產(chǎn)權(quán)改革案例－聯(lián)想集團? 聯(lián)想成立時科學院的投入– 20萬人民幣開辦費（來源于計算所出租大型計算機的收入，屬可發(fā)獎金和福利的 “ 小金庫 ” ）– 繼續(xù)使用計算所的資源–使用名號： “ 中國科學院計算所新技術(shù)發(fā)展公司 ”–20平方米傳達室–可不受限制地招募計算所人員，不用了可退回計算所；保留被公司招用人員的工資 /福利 /職稱以及晉升機會等187。1984/10： 11人（人均月薪 97115元）–公司員工可使用原來的辦公室、電話、傳真等設(shè)施企業(yè)理論與國有企業(yè)改革聯(lián)想成立時科學院的投入– 可無償使用計算所的科研成果漢字系統(tǒng) LX80, 擁有聯(lián)想功能的計算機漢卡，該系統(tǒng)已經(jīng)研究了 10年，共耗資 60萬元人民幣– 信用：? 以計算所名義向銀行借款，由科學院開發(fā)局提供擔保? 作為客戶給聯(lián)想下達最早一批定單（購入進口計算機的檢測和培訓服務(wù)）? 1985年科學院批了 20萬美元的外匯額度，用于進口關(guān)鍵配件– 給予三項授權(quán)：使聯(lián)想成為 “ 無上級企業(yè) ”? 掌握財產(chǎn)? 人事任免? 經(jīng)營決策企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 企業(yè)家對聯(lián)想的貢獻? 尋找市場機會– 嘗試性的市場活動和資金積累? 倒賣電子表、旱冰鞋、運動褲衩和電冰箱? 倒賣彩電（被騙 14萬）? KT8920大型計算機的部分配套，獲利 60萬元? 中科院 500臺 IBM微機的驗收、維修、培訓， 70萬元? 為 IBM北京中心做代理項目，毛利 7萬元– 把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰漠a(chǎn)品? LX－ 80漢卡的批量生產(chǎn)和升級研發(fā)? 直接進口 PC加裝聯(lián)想漢卡– 市場營銷? 1985年計算機展銷會，賣出第一塊聯(lián)想漢卡（ 3500元）和 55萬元訂單企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 企業(yè)家對聯(lián)想的貢獻? 承擔風險– 市場風險– 體制風險（歧視性對待：許可證、關(guān)稅、 “ 走私 ” 風波）? 定戰(zhàn)略、選領(lǐng)軍人物、帶隊伍– 貿(mào)工技– 海外進軍三部曲：貿(mào)易公司－進入生產(chǎn)－香港上市企業(yè)理論與國有企業(yè)改革? 聯(lián)想改制（一）? “ 國有民營 ” 的企業(yè)控制權(quán)? 從規(guī)范利潤分配入手（ 1992）– 投資基金（ 70％）– 分配基金（ 30％）? 科學院 65％；? 聯(lián)想 35％? 從 “ 分紅 ” 到 “ 分紅權(quán) ”充分利用有關(guān)政策中央關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策文件：– “ 從近年國有資產(chǎn)帳面凈資產(chǎn)的增加額中，拿出一部分作為股權(quán)獎勵給經(jīng)營者和技術(shù)人員 ”企業(yè)理論與國有企業(yè)改革聯(lián)想利潤分配投資基金 70% 分配基金 30%聯(lián)想 35%科學院 65%? 基于控制權(quán)和分紅權(quán)的股權(quán)改革（ 1997－2023）–公眾 43％–聯(lián)想集團 57％；? 科學院 65％；? 聯(lián)想員工持股會 35％–35％特殊貢獻者（ 15人）–20％一般歷史貢獻（ 100多人）–45％后來人 ? 員工股權(quán)用 企業(yè)理論與國有企業(yè)改革