【正文】 ? 個人帳戶方案之憲法分析 －勞退金改制及國民年金規(guī)劃的核心問題 ? 私人化、國家化或社會化：臺灣社會安全制度發(fā)展的三岔路 ? 勞退新制之政策形成與立法過程之分析 ? 勞保年金的規(guī)劃原則與重點 ? 勞動基準(zhǔn)法制中企業(yè)社會給付條款之分析與檢討 ? 國民年金與勞動年金－國民年金法制訂後勞動年金法案應(yīng)有的配套與修正措施 ? 社會保險之老年給付以及勞工、軍公教人員退休金作為剩餘財產(chǎn)請求權(quán)相關(guān)問題及立法芻議之探討 ? 勞退新制：向上提升或向下沈淪？ ? 今日的阿根廷明日的臺灣？ ? Privatization versus the Right to Social Security: The Taiwan Case 郭明政 ? 社會安全制度與社會法， 1997年 ? 除了制度上的經(jīng)驗，此等隨收隨付制理論基礎(chǔ)，主要見於一九五○年代德國社會與統(tǒng)計學(xué)者 Machenroth所提出之理論，亦即：社會支出必定來自當(dāng)期的國民所得。 準(zhǔn)此，他更進(jìn)一步指出，除了當(dāng)期的國民所得外，絕無其他來源得以支應(yīng)社會支出，亦即就總體之社會文化而言，並不存在所謂基金之累積、不同時期所得移轉(zhuǎn)及個體經(jīng)濟(jì)下的「儲蓄」。近半世紀(jì)以來，此一學(xué)說可謂德國社會政策之學(xué)術(shù)與實務(wù)上最重要的只到原哩，此一學(xué)說也因此稱為 Machenroth定律。如今隨面對人口老化的問題，此等學(xué)說顯然仍支配德國之學(xué)術(shù)界。就此，人口及社會政策學(xué)者 Kaufmann及指出： Owing to the economic logic of collective saving, which we shall consider more closely in a theoretical context, insurance systems using the fully funded method are in principle affected by demographic change in the same way, but indirectly.(~30) 郭明政 ? 勞退新制： 向上提升或向下沈淪？載：財團(tuán)法人臺灣國際勞雇組織基金會，2023年 ? 由勞退新制，可見臺灣不是由新興工業(yè)國家提升為工業(yè)國家，而是快數(shù)退化為發(fā)展中的亞非、拉丁美洲國家，快速的阿根廷化、烏干達(dá)化。就此，不禁令人擔(dān)心，臺灣將是一個永恆的門檻國家（ Schwellenland auf Dauer），甚至成為一個亙古以來未見的集錢、集權(quán)與極權(quán)國家。勞退新制的實施，說明：臺灣不但未向上提升，甚且快速向下沈淪。臺灣勞工退休保障制度的問題，絕不只是勞工保障的問題，更是人權(quán)的問題，也是經(jīng)社體制、國家體制、國家定位、國家目標(biāo)的問題。 郭明政 ? 今日的阿根廷明日的臺灣？ 中國時報 15版 ? ……不但勞基法退休金制度有改採個人帳戶的規(guī)劃，國民年金的規(guī)劃竟也出現(xiàn)以個人帳戶為主要內(nèi)容的提議。果若如此，不但將勞工的老年保障責(zé)任推給勞工本人，甚至由於強制儲蓄再加上集中管理，而將出現(xiàn)集錢與集權(quán)的惡果。 郭明政 ? Privatization Versus The Right to Social Security: The Taiwan Case, 載 :THE RIGHT TO SOCIAL SECURITY, Editor: Jef Van Langendonck,p397~418 ? The World Bank should be condemned. Without the proposal of the WB, the disaster would not have been enlarged. Unfortunately, this proposal cannot be sustained, neither theoretically nor in practice. Such a proposal has led to a social disaster throughout the world, including Taiwan. ? The ILO should also be responsible for such a negative development. Why has the ILO been so passive, while privatization has bee so prevalent in Latin America? Throughout the process of privatization in Taiwan, the ILO delivered no technical assistance to Taiwan. The ILO must have no sense of the social disaster in Taiwan. .(p417) 郭明政 ? Privatization Versus The Right to Social Security: The Taiwan Case, 載 :THE RIGHT TO SOCIAL SECURITY, Editor: Jef Van Langendonck,p397~418 ? A constitutional review could rectify all the errors. Therefore, one should replace the statement “the main battlefield should be in the Legislative Yuan, not in the council of the Grand Justices”with “the main battlefield is not only in the Legislative Yuan, but also in the Council of the Grand Justices.”( ) 國際公約與我國憲法之規(guī)定 ? 世界人權(quán)宣言第 22條：「每個人，作為社會的一員，有權(quán)享受社會保障，並有權(quán)享受他的個人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面各種權(quán)利的實現(xiàn)，這種實現(xiàn)是通過國家努力和國際合作並依照各國的組織和資源情況?！? ? 經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利公約第 9條：「本公約締約國確認(rèn)人人有權(quán)享受社會保障，包括社會保險。」 ? 國際勞工組織第 10 128號公約 ? 中華民國憲法第 155條：「國家為謀社會福利，應(yīng)實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災(zāi)害者，國家應(yīng)予以適當(dāng)之扶助與救濟(jì)?！? ?經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家，尤其新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家的存在價值？ ?世界銀行的罪孽應(yīng)被追究 ?再次認(rèn)識 Machenroth定律 ?再次認(rèn)識社會保險的代間契約功能 ?以憲法及國際公約撥亂反正 演講完畢，謝謝觀看！