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中正大學(xué)演講-預(yù)覽頁

2025-03-06 15:04 上一頁面

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【正文】 funded method are in principle affected by demographic change in the same way, but indirectly.(~30) 郭明政 ? 勞退新制: 向上提升或向下沈淪?載:財團(tuán)法人臺灣國際勞雇組織基金會,2023年 ? 由勞退新制,可見臺灣不是由新興工業(yè)國家提升為工業(yè)國家,而是快數(shù)退化為發(fā)展中的亞非、拉丁美洲國家,快速的阿根廷化、烏干達(dá)化。 (~161) 郭明政 ─個人帳戶相關(guān)論著 ? 一個充滿危險的策略-對「勞工退休金條例草案」採行個人帳戶制之疑慮與批評 ? 勞工退休金個人帳戶制-從集錢到集權(quán)? ? 高保費(fèi)低給付-國民年金應(yīng)有責(zé)任準(zhǔn)備金? ? 勞工保險老年 /殘廢 /遺屬給付年金化之改革 ? 勞基法資遣費(fèi)與退休金制度之改革 ? 個人帳戶方案之憲法分析 -勞退金改制及國民年金規(guī)劃的核心問題 ? 私人化、國家化或社會化:臺灣社會安全制度發(fā)展的三岔路 ? 勞退新制之政策形成與立法過程之分析 ? 勞保年金的規(guī)劃原則與重點(diǎn) ? 勞動基準(zhǔn)法制中企業(yè)社會給付條款之分析與檢討 ? 國民年金與勞動年金-國民年金法制訂後勞動年金法案應(yīng)有的配套與修正措施 ? 社會保險之老年給付以及勞工、軍公教人員退休金作為剩餘財產(chǎn)請求權(quán)相關(guān)問題及立法芻議之探討 ? 勞退新制:向上提升或向下沈淪? ? 今日的阿根廷明日的臺灣? ? Privatization versus the Right to Social Security: The Taiwan Case 郭明政 ? 社會安全制度與社會法, 1997年 ? 除了制度上的經(jīng)驗(yàn),此等隨收隨付制理論基礎(chǔ),主要見於一九五○年代德國社會與統(tǒng)計(jì)學(xué)者 Machenroth所提出之理論,亦即:社會支出必定來自當(dāng)期的國民所得。(~117) ? ……由於工作者的可支配所得與退休者的年金,均決定於當(dāng)期的產(chǎn)出與幣值,故經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與通貨膨脹對工作者與退休者的所得分配,不致有不同的衝擊 ……。 余雪明 ? 比較退休基金法, 2023年 8月 ? 由於有相當(dāng)數(shù)目之人缺乏儲蓄養(yǎng)老的觀念,或因?yàn)閮π畈蛔?,加上透過退休基金收益較高(因享稅優(yōu)惠)等因素,所以強(qiáng)制性充分提撥之退休金有增加整體儲蓄率之功能,如能透過有效率之投資,如上述英、美之退休基金或由私人專業(yè)管理,當(dāng)可增加經(jīng)濟(jì)大餅。勞工保險條例修訂後勞工保險之老年給付年金化 ﹝ 目前修訂中 ﹞ 將是第一層具有社會保障功能的退休金,構(gòu)成三層的養(yǎng)老安全網(wǎng),是很理想的設(shè)計(jì)。() ? 我們認(rèn)為,若臺灣在公營支柱上要採確定給付制、隨收隨付財務(wù)處理方式年金制度形態(tài),則應(yīng)回歸世銀的構(gòu)想,以「租稅」來融通,而且所得替代率不宜太高,應(yīng)限縮強(qiáng)制公營支柱的額度。 () ? 在確定給付的制度下,由於立法單位極有可能在種種政治考量下會將退休給付的水準(zhǔn)提高而將其必要的提撥比率壓低,如此一來,必然導(dǎo)致此一退休制度鉅額的財政虧損。 (八 ─20) 單驥 ? 勞工附加年金真的比較好嗎?經(jīng)社法制論叢 12期 (1993)P43 ? 註八: ……依勞委會建議,自己應(yīng)提撥而不必提撥,自己應(yīng)自負(fù)而可以耍賴下一代來付的退休金制度,也有一個全新包裝的「世代互助」摩登名稱。這等於迫使短視人口增加儲蓄。因此,全額儲備制國民年金對兩類人口的總儲蓄效果是正的。所謂「感性」或短視人口是指那些由於短視、資訊不足、流通性限制(借不到錢 )、或力不從心,只根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則 (Rule of Thumb)決定消費(fèi)。其中,勞?;鹉甓忍潛p %,國內(nèi)外股票共虧三成餘,金融海嘯不僅重創(chuàng)失業(yè)勞工,在職勞工荷包也苦哈哈。一來一往,這四年來選新制的勞工平均虧了3323元。 …… ? 新制勞退基金 前三年每人平均獲利 470元,但去年一整年 慘賠 177億 ,收益率呈現(xiàn)負(fù) %,每位選新制的勞工平均虧損 3793元。 …… 虧損多少?臺灣 03:07 am ? 勞保勞退基金 去年大賠 ? 【 經(jīng)濟(jì)日報 ╱記者黃依歆/臺北報導(dǎo) 】 ? 97年勞保、新舊制勞退三大基金績效昨( 23)日出爐,共慘賠 1,152億元 。 ? 所謂「理性」人口是指那些有遠(yuǎn)見的,知道規(guī)劃終身消費(fèi)的人們, ……。全額儲備制國民年金雖然不影響他們的恆常所得或終身資源,但降低他們的當(dāng)期可支配所得,迫使他們減少消費(fèi)。 (六 ─7) ? 在完全儲備制下,隨人口老化、生命期限的延長,除非退休年齡也隨著延後,否則退休給付的期限必須延長,保費(fèi)必須增加,導(dǎo)致當(dāng)期可支配所得下降,但對國年金財富沒有影響。 ? 故晚近許多國家,如英國、澳洲等,乃紛紛制定法令,鼓勵或強(qiáng)制企業(yè)或個人分擔(dān)政府之責(zé)任,建立企業(yè)或個人年金制。() ? 在確定給付制度下,他也將有一些社會安定的效果出來,然而這個效果主要是發(fā)生在哪些年老的退休國民身上,對於青壯年的國民而言,特別是在「世代互助 ﹝ 債務(wù)相傳 ﹞ 」的制度設(shè)計(jì)下,它實(shí)質(zhì)上已造成社會中不同年齡別國民之間利益上的對立與怨懟,殊不值得。對臺灣的國民年金制度而言,則應(yīng)改為政府補(bǔ)助保費(fèi)不變、補(bǔ)助部分之財源仍採租稅融通,年金制度由現(xiàn)行的確定給付制改為個人設(shè)帳的確定提撥制, ……。新制即符合此種精神,勞工退休金是第二層的退休金資源,勞工自己願意的話,可以參加提存,是第三層的退休金。老年化是指由生育率的降低與壽命的增加,老年人口在人口結(jié)構(gòu)比重之增加,經(jīng)濟(jì)上之退休人口相對於工作人口 (dependency ratio)增加,而退休人口增加遠(yuǎn)大於工作人口的增加,因而衍生的問題。() 楊通軒 ? 楊通軒,勞工退休金條例相關(guān)法律問題之解析,臺灣本土法學(xué) 2023年 7月號,P87118 ? ……只要是合法的操作,賺取合理的利潤,實(shí)在不宜給予太多限制,否則,自命清高之餘將難免於違反市場法則或國際潮流之譏? () ?黃世鑫 ?郭明政 黃世鑫 ? 老年經(jīng)濟(jì)安全與政府財政-現(xiàn)行規(guī)劃老年退休金制度之迷思,載:郭明政主編「年金制度及其法律規(guī)範(fàn)」,頁 103~180 ? ……世界銀行提出三柱保障的年金之構(gòu)想,只是為實(shí)踐年金制度的「個人化」、「基金化」與「民營化」,並將老年經(jīng)濟(jì)安全的保障水準(zhǔn),壓縮到最低程度,與「社會救助」無異,完全漠視年金制度應(yīng)有的功能。因此就所謂的「代際」之移轉(zhuǎn)而言,真正相關(guān)的是工作者與退休者之實(shí)物面的消費(fèi)水準(zhǔn),Cy、 C0,當(dāng)所有的產(chǎn)出都是由工作者所為時,退休者之消費(fèi)財,必然由工作者所移轉(zhuǎn)而來,故與採取何種財務(wù)制度,並無關(guān)聯(lián)。如今隨面對人口老化的問題,此等學(xué)說顯然仍支配德國之學(xué)術(shù)界。臺灣勞工退休保障制度的問題,絕不只是勞工保障的問題,更是人權(quán)的問題,也是經(jīng)社體制、國家體制、國家定位、國家目標(biāo)的問題?!? ? 經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利公約第 9條:「本公約締約國確認(rèn)人人有權(quán)享受社會保障,包括社會保險
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