【正文】 績效 是指基于方針和目標來控制其有關危險所取得的可測量的結果，因此， 績效測量 包括對職業(yè)健康安全管理活動和結果兩個方面的測量。以便于依據(jù)其結果來確定體系的目標是否達到。具體的測量與監(jiān)測的形式分為： ?主動的績效測量 — 監(jiān)測職業(yè)健康安全管理體系活動與結果的符合性； ?被動的績效測量 — 調查、分析和記錄職業(yè)健康安全管理體系的失敗。 97 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 績效測量和監(jiān)測 績效測量與監(jiān)測的程序應滿足下列要求： ? 提供組織所需的定性與定量的監(jiān)測與測量，明確測量和監(jiān)測的對象、方法、頻率、內容和標準； ? 規(guī)定的監(jiān)測與測量應與 OHS目標相適應； ? 應提供監(jiān)測與測量的數(shù)據(jù)與結果記錄，以便于對以后的糾正和預防措施進行分析； ? 應規(guī)定所需使用監(jiān)測設備的校準與維護要求，并對其結果予以記錄和保存。 98 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 績效測量和監(jiān)測 關鍵績效參數(shù)的確定與測量應能確保提供下列信息： ? OHS方針與目標正處于實現(xiàn)之中； ? 風險控制已得到實施且行之有效； ? 從 OHSMS故障（包括事故、事件和職業(yè)危險源案例）中正在吸取教訓； ? 對員工和相關方的培訓以及協(xié)商與交流計劃行之有效； ? 用于評審或改善 OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。 99 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 績效測量和監(jiān)測 制定績效測量與監(jiān)測計劃的主要依據(jù)： ? 危險源辨識與評價的結果； ? 法律法規(guī)要求； ? 運行標準等其他要求； ? 職業(yè)健康安全方針和目標； ? 設備測試和校準記錄（包括承包商的） ? 培訓記錄（包括承包商的）。 100 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 組織應建立并保持程序，確定有關職責和權限，以便： a)處理和調查； —— 事故； —— 事件； —— 不符合； b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c)采取糾正和預防措施，并予以完成； d)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。 101 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 這些程序應要求，對于所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任務何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。 組織應實施并記錄固糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 102 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 事件 不符合 事故 未遂過失 造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的意外事件 未造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的事件 任何能夠直接或間接造成人身傷亡或財產(chǎn)損失等的，違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章、管理體系要求的行為或偏差 103 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 制定和維護糾正措施程序應考慮的要素 ? 確認和實施糾正措施 ? 評估對危險源辨識和風險評價結果的影響 ? 記錄所有因糾正措施或危險評價導致的在程序中需要進行的變動 ? 應用或修改現(xiàn)有控制措施，確保糾正措施的實施與有效 104 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 糾正與預防措施信息的來源： ? 內部與外部審核； ? 績效測量與監(jiān)測； ? 員工的建議； ? 相關方投訴； ? 其他來源。 105 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 實施與維護糾正與預防措施的注意事項： ? 通過實施前的風險評價過程對其進行評審 ? 組織出現(xiàn)的事故、事件、不符合現(xiàn)象是多種多樣的，其糾正與預防措施也應針對其問題的嚴重性和伴隨風險的程度相一致，分級別、分層次，注重對風險大的事故、事件與不符合的處理； ? 當糾正與預防措施引起文件程序的更改時，組織應按新的規(guī)定實施管理并予以記錄。 106 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 組織應建立并保持程序，以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結果。 職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失。應規(guī)定并記錄保存期限。 應按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標準的要求。 107 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 —— 建立與保持程序來規(guī)范職業(yè)健康安全記錄的標識、保存和處置，以便證明職業(yè)健康安全管理體系正在按照計劃和安排得以正確和有效的實施。 108 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 記錄與文件的區(qū)別： ? 文件包括手冊、程序、作業(yè)指導書、記錄表單及其他形式的文件，主要用來管理和指導體系，告訴人們是什么、做什么、怎么做、何時做及為什么做等，故對其應予以控制； ? 記錄是體系運行過程中留下的客觀信息、數(shù)據(jù)以及某事件已經(jīng)完成的證據(jù)，主要用來追溯體系的相關活動以及證明體系運行的符合性和有效性，故對記錄應進行管理。 109 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 審核 組織應建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標準的要求； 2）得到了正確實施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標； b)評審以往審核的結果； c)向管理者提供審核結果的信息。 110 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 審核 —— 采用系統(tǒng)化、文件化、程序化和獨立的驗證方式來客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷組織的OHSMS及其活動和有關結果是否符合 OHSMS規(guī)定和計劃安排，以及這些規(guī)定和計劃安排是否得到有效實施并適合于達到 OHS方針和目標。 111 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 審核 職業(yè)健康安全管理體系審核的依據(jù)： ? OHSMS標準； ? OHSMS文件； ? 職業(yè)健康安全方針、目標及管理方案； ? 適用于組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。 112 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 管理評審 組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成文件。 管理評審應根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。 113 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 管理評審 —— 組織的最高管理者定期依據(jù)所收集的信息對職業(yè)健康安全管理體系的整體績效進行評審，以便對體系是否得以完全有效的實施，以及是否持續(xù)適宜并滿足于實現(xiàn)組織的 OHS方針和目標進行評審。 114 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 管理評審依據(jù)的主要信息 ? 內外部體系審核的結果 ? 自前次審核以來對體系實施的糾正措施 ? 事故統(tǒng)計 ? 應急報告 ? 來自管理者代表對體系整體績效的報告 ? 來自各個部門負責人關于體系局部有效性的報告 ? 危險源辨識、危險評價及危險控制過程的報告 115 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 計劃管理評審時主要考慮的因素 ? 所針對的主題 ? 誰應出席評審 ? 每個參與者在評審中的職責 ? 所需為評審帶來的信息 116 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 管理評審 審核 方針 危險源辨識、危險評價和危險控制計劃 法律及法規(guī)要求 機構和職責 培訓、意識與能力 協(xié)商與交流 運行控制 應急準備與響應 文件 文件和資料控制 記錄和記錄管理 績效測量與監(jiān)測 事故、事件、不符合、糾正與預防措施 目標 職業(yè)健康安全管理方案 職業(yè)健康安全管理體系要素間的關系 117 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 從上圖可以看出 一 、 危險源辨識是核心 二 、 體系是有實現(xiàn)法規(guī)要求的功能 ● 方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾 ● 危險辨識風險評價和風險控制策劃 ， 重要的依據(jù)之一是法規(guī) ● 要素中專門有法規(guī)要求條款 ● 目標制定 ， 要考慮法規(guī)要求 ● 培訓 、 協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息 ● 運行控制 ， 應包預案與響應是實現(xiàn)法規(guī)的重要途徑 ● 檢查與糾正措施中要求定期評價法規(guī)的遵循情況 ● 管理評審中要考察法規(guī)的發(fā)展 、 改善體系 118 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 三 、 目標和管理方案下實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑 目標 新的目標 降低風險 管理方案 119 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 謝謝觀看，再見 120 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 謝謝大家！ THE AND 121 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 演講完畢，謝謝觀看！