【正文】 首先是價(jià)格問(wèn)題。 其次，由于我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的經(jīng)營(yíng)資格沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，因此對(duì)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)廣告的很多問(wèn)題界定不清。 再次是存在發(fā)布虛假?gòu)V告、色情廣告和未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核的廣告、法律法規(guī)禁止的廣告等問(wèn)題。 此外，還有隱性廣告問(wèn)題。等等。 對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告主體的監(jiān)督管理 對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告主體的監(jiān)督管理關(guān)鍵是要明確廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的定位問(wèn)題。 2) 對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告信息的監(jiān)督管理主要包括對(duì)虛假?gòu)V告、垃圾郵件、強(qiáng)迫廣告、隱性廣告等對(duì)象。 隱性廣告更加隱蔽 電子郵件廣告難以拒絕 1) 政府管理與、自律相結(jié)合的原則 2) 3) 網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律 網(wǎng)絡(luò)廣告隱私權(quán)保護(hù)的法律 網(wǎng)絡(luò)垃圾郵件與強(qiáng)迫廣告法 網(wǎng)絡(luò)廣告中的隱性行為與認(rèn) 網(wǎng)絡(luò)廣告第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范制度 1） 廣告違法行為是有社會(huì)危害性的行為。 2） 廣告違法行為是違反我國(guó)廣告法律、行 3） 網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為的種類(lèi)有： 虛假網(wǎng)絡(luò)廣告 網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 網(wǎng)絡(luò)垃圾郵件 1） 虛假?gòu)V告及網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的定義、特征 傳統(tǒng)的虛假?gòu)V告主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 ① 商品廣告中有關(guān)商品質(zhì)量、性能、用途等的說(shuō)明與商品的實(shí)際質(zhì)量、性能、用途 ② 未經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位檢驗(yàn)鑒定或?qū)彶榕鷾?zhǔn)并授予或核發(fā)證明、證件，謊稱(chēng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證合格、產(chǎn)品獲得專(zhuān)利、獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)、生 ③ 擅自改變藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥等經(jīng)批準(zhǔn)的宣傳內(nèi)容，進(jìn)行虛假或夸大宣傳的； ④ 謊稱(chēng)轉(zhuǎn)讓或傳授的技術(shù)以及出售的技術(shù)資料具有實(shí)用價(jià)值的； ⑤ 在廣告中作出實(shí)際不能兌現(xiàn)的虛假允 ⑥ 利用虛假數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果等 ⑦ 以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為目的，為尚未投產(chǎn)或不能按期供貨的商品作廣告的； ⑧ 其他的如利用視覺(jué)在廣告中美化商品，使廣告呈現(xiàn)的商品優(yōu)于現(xiàn)實(shí)中的商品，以及通過(guò)廣告的優(yōu)惠價(jià)引誘顧客購(gòu)買(mǎi)某種商品，然后宣布貨已售完，乘機(jī)推銷(xiāo)另一種商品等等。 2） 發(fā)布虛假?gòu)V告是違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告亦應(yīng)如此。所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括三種：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。 網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在以 1）網(wǎng)絡(luò)廣告的價(jià)格問(wèn)題所導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 2）網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵字、詞廣告所引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律問(wèn)題 （ 1 （ 2）適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加以規(guī)范的情況 （ 3 3 1） ① 對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的收集必須取得主體的同意。 ② 在持有他人數(shù)據(jù)信息時(shí)其持有的目的具有價(jià) ③ 在持有的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容上必須是準(zhǔn)確的，而 ④ 對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)信息的處理必須做到所處理的個(gè)人數(shù)據(jù)信息是合法收集和儲(chǔ)存或持有的；得到了處理個(gè)人數(shù)據(jù)的許可或者授權(quán)，更重要的是不得非 ⑤ 對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的披露和公開(kāi)要征得本人的 ⑥ 數(shù)據(jù)信息主體在支付了合理的費(fèi)用后，有權(quán)向數(shù)據(jù)持有者了解有關(guān)自己的個(gè)人數(shù)據(jù)是否已經(jīng)被儲(chǔ)存下來(lái)。 2） 針對(duì)社會(huì)各界對(duì)隱私權(quán)加強(qiáng)保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁，網(wǎng)上網(wǎng)下均采取了各式各樣的措施，這些措施對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)是具有積極有效作用的。目前 (1) 隱私權(quán)人加強(qiáng)網(wǎng)上自我保護(hù)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)妥善管理個(gè)人信息，提高對(duì)網(wǎng)站識(shí)別能力，從而使消費(fèi)者能夠?qū)τ谔峁﹤€(gè)人信息作出正確 (2) 加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的技術(shù)措施，專(zhuān)家指出，現(xiàn)在網(wǎng)上可以找到許多幫助網(wǎng)民保護(hù)個(gè)人隱私的軟件，其中有些免費(fèi)軟件能夠做到不接受網(wǎng)站發(fā)送給網(wǎng)民的“”程序，同時(shí)又不影響網(wǎng)站 (3) 自律性規(guī)范與第三方認(rèn)證相結(jié)合的保護(hù)方式。 3） 用法律的方式保護(hù)數(shù)據(jù)信息，可以在一定的程度上克服技術(shù)方面的不足：即使是通過(guò)解密而使越權(quán)存取數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資料成為事實(shí)上的可能，這種行為也為法律所禁止。如果違反禁止性的法律規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。更重要的還在于，用法律的手段對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行保護(hù)，給數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存、處理、傳輸和使用建立一整套行為規(guī)范，不僅能有效地遏制和制裁數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者越權(quán)存放個(gè)人隱私資料的違法行為，而且還能避免或減少數(shù)據(jù)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理者不當(dāng)收集、儲(chǔ)存、處理、傳輸和傳播個(gè)人隱私資料的行為。就本質(zhì)而言，也是為保護(hù)公民私生活的安寧，保障人們的隱私權(quán)。 1） 利用電子郵件來(lái)進(jìn)行廣告宣傳成為一種被廣泛采用的手段，采取這種方法的廠(chǎng)商越來(lái)越多，網(wǎng)民所收到的垃圾廣告也就日漸增多。電子郵件不像傳統(tǒng)普通郵件的垃圾郵件一樣，可以從外觀(guān)上和發(fā)信人地址等來(lái)辨別、處理?；ヂ?lián)網(wǎng)上廣泛采用匿名的郵件，使人們無(wú)法辨別信件的來(lái)源，不一一打開(kāi)閱讀很難判定其中內(nèi)容，不能直接將垃圾郵件刪除，從而大量地浪費(fèi)了我們的時(shí)間和金錢(qián)。因此在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對(duì)垃圾電子郵件頗有微詞。如果說(shuō)電子郵件是一輛在信息高速公路上疾駛的車(chē)輛，那么垃圾郵件就是交通大堵塞。 為了保障收件人、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證郵件的有效性、合法性，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展，一些地方的工商行政管理局對(duì)利用電子郵件的發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范。明確了互聯(lián)網(wǎng)使用者在利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息時(shí)應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、信用的原則。不得違反國(guó)家的法律法規(guī)，不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為，做了規(guī)范。未經(jīng)收件人同意不得擅自發(fā)送；不得利用電子郵件進(jìn)行虛假宣傳；不得利用電子郵件詆毀他人商業(yè)信譽(yù)；利用電子郵件發(fā)送商業(yè)廣告的，廣告內(nèi)容不得違反廣告法的有關(guān)規(guī)定。明確表示對(duì)違反這些規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)使用者，工商行政管理部門(mén)將按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。 2） 在網(wǎng)民進(jìn)入網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候，總有一些小的窗口自動(dòng)跳出來(lái)，它們大部分是廣告。對(duì)于一些較有吸引力的內(nèi)容，還必須要訪(fǎng)問(wèn)某網(wǎng)站廣告主或贊助商的廣告?？墒菍?duì)于這些廣告網(wǎng)民根本就不想看，但是又不能不打開(kāi)它，其滋昧很不好受。為此有網(wǎng)民提出，上網(wǎng)的每一秒鐘都要付出金錢(qián)和時(shí)間，上網(wǎng)是想瀏覽計(jì)劃訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)頁(yè)，可總是有許多小窗口廣告強(qiáng)行出現(xiàn)在計(jì)算機(jī)屏幕上，浪費(fèi)了網(wǎng)民的 網(wǎng)民是消費(fèi)者，對(duì)于電信部門(mén)和而言，普通網(wǎng)民的消費(fèi)者地位是毋庸置疑的。如果網(wǎng)主所制作的網(wǎng)頁(yè)沒(méi)有任何商業(yè)目的或者沒(méi)有任何直接的商業(yè)目的，網(wǎng)主不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)。但如果網(wǎng)主制作的網(wǎng)頁(yè)純粹是為了銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，此時(shí)的網(wǎng)民和網(wǎng)主完全符合經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的基本特征，他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)受《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整。根據(jù)該法第九條：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”，第十條：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利”。網(wǎng)主是不能強(qiáng)迫網(wǎng)民在訪(fǎng)問(wèn)其網(wǎng)站時(shí)必須如何作為或者不作為。 另外，還有一種情況就是，網(wǎng)站是一種綜合性網(wǎng)站，網(wǎng)主制作的網(wǎng)頁(yè)為網(wǎng)民提供了各種服務(wù)，網(wǎng)民到網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)不是為了尋找消費(fèi)機(jī)會(huì)，而是單純?yōu)榱讼硎芊?wù)，網(wǎng)民無(wú)須為此向網(wǎng)站支付任何費(fèi)用，網(wǎng)主通過(guò)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)者人數(shù)、廣告點(diǎn)擊率等獲得商業(yè)利益。網(wǎng)民在此時(shí)同樣應(yīng)有選擇權(quán)和公平交易權(quán)，他們有權(quán)拒絕任何強(qiáng)迫服務(wù)或交易行為，當(dāng)然包括網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)迫廣告。 商業(yè)廣告一方面是一種促銷(xiāo)手段，另一方面是消費(fèi)者選擇消費(fèi)的重要依據(jù)與參謀。首先，廣告可以幫助人們認(rèn)識(shí)商品、了解商品、形成消費(fèi)需求，使消費(fèi)者能比較方便地購(gòu)買(mǎi)到稱(chēng)心如意的商品。要使商業(yè)廣告真正發(fā)揮上述功能和作用，就要使廣告具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于廣告的表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜多樣，有些廣告僅從表面上看很難與新聞報(bào)道等其他信息傳播形式相區(qū)別，使消費(fèi)者無(wú)法識(shí)別，產(chǎn)生誤導(dǎo)，給消費(fèi)者利益帶來(lái)?yè)p害。所以法律規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)具有 網(wǎng)絡(luò)廣告第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范制度 網(wǎng)絡(luò)廣告效果的最直接的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是顯示次數(shù)和點(diǎn)擊率，即有多少人看到了廣告并且有多少人對(duì)此廣告感興趣并點(diǎn)擊了該廣告。如果沒(méi)有準(zhǔn)確全面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將使廣告客戶(hù)無(wú)所適從，那么就有可 網(wǎng)站媒介及廣告主或代理商以外第三方，通常是資深和權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)各網(wǎng)站媒介及其廣告的傳播面和影響效果所做的統(tǒng)計(jì)認(rèn)證和監(jiān)控工作。其意義在于從第三方的角度來(lái)確保前述有關(guān)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確和公正。 由于第三方認(rèn)證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使得其認(rèn)證和監(jiān)測(cè)的結(jié)果在證據(jù)上的效力有了很大的提高。但對(duì)于第三方認(rèn)證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主體資格、操作規(guī)范、職業(yè)道德以及法律責(zé)任等問(wèn)題需要有明確的規(guī)定。 我國(guó)廣告法制體系簡(jiǎn) 網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展中應(yīng)遵循的基本原則 隨著我國(guó)廣告業(yè)的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的廣告法律、法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生，并形成了各自豐富的內(nèi)涵。同樣，網(wǎng)絡(luò)廣告的出現(xiàn)和發(fā)展，相關(guān)的制度也應(yīng)隨之建立并不斷完善。從宏觀(guān)上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)廣告的法制建設(shè)，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)范化乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)有力的保障之一，在一定程度上它反應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的文明程度。從微觀(guān)上講，網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)范體系，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告的整體管理力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告的健康發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告管理的有序化、規(guī) 以《中華人民共和國(guó)廣告法》為核心和主干，以《中華人民共和國(guó)廣告管理?xiàng)l例》為必要補(bǔ)充、以國(guó)家工商行政管理局單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的行政規(guī)章和規(guī)定為具體操作依據(jù)，以地方行政規(guī)定為實(shí)際針對(duì)性措施，以行業(yè)自律規(guī)則為司法行政措施的重要補(bǔ)充的多層次的法制體系。 1）網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則 (1) 網(wǎng)絡(luò)廣告制作目的明確，主觀(guān)動(dòng)機(jī)善良，態(tài)度端正，沒(méi)有欺詐或故意誤導(dǎo)；在追求廣告效果方面，要考慮到廣告受眾和消費(fèi)者的利益，兼顧社會(huì)公共利益。 (2) 遵守網(wǎng)絡(luò)廣告中的承諾。 (3) 對(duì)引用數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確真實(shí)， (4) 具有基本的可識(shí)別性。這個(gè)問(wèn)題主要還是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱性廣告行為的監(jiān)控。 2） 網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性原則是網(wǎng)絡(luò)廣告的誠(chéng)實(shí)信用原則派生出來(lái)的。《中華人民共和國(guó)廣告法》第三條、第四條規(guī)定了廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得含有虛假內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)廣告真實(shí)性原則要求：網(wǎng)絡(luò)廣告中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)廣告主、商品或服務(wù)的介紹等，應(yīng)當(dāng)符合事實(shí)的真相，不得有虛假或不實(shí)記載，凡是捏造、過(guò)時(shí)、不實(shí)的內(nèi)容不得在網(wǎng)絡(luò)廣告中出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)廣告中也不得出現(xiàn)無(wú)法印證的語(yǔ)句。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性原則，與傳統(tǒng)廣告一樣并不排斥藝術(shù)夸張，否則會(huì)使網(wǎng)絡(luò)廣告失去活力。 3） 這一原則的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)廣告法》第五條的規(guī)定，從事廣告活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則。網(wǎng)絡(luò)廣告的公平原則是協(xié)調(diào)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間利益關(guān)系的根本原則。要求網(wǎng)絡(luò)廣告的活動(dòng)主體要公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不作詆毀、侵害同業(yè)的宣傳，不進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。值得注意的是網(wǎng)絡(luò)廣告公平原則并不排斥贈(zèng)與行為。比如無(wú)償設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告其性質(zhì)就屬于贈(zèng)與，只要是當(dāng)事人意思表示真實(shí)，出于自愿。但是，這種行為有時(shí)難以判斷，仍然不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的，否則依然構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行 4） 網(wǎng)絡(luò)廣告的合法性原則是指廣告活動(dòng)要遵循廣告法和其他有關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。比如特殊商品網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者的行政審查；網(wǎng)絡(luò)廣告的內(nèi)容和形式不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；不得侵犯他人合法權(quán)利等。合法是網(wǎng)絡(luò)廣告存在的基礎(chǔ)，對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)廣告，由監(jiān)督管理部門(mén)予以查處，禁止發(fā)布，并可采取相應(yīng)的處罰措施。同時(shí)與網(wǎng)絡(luò)廣告的合法原則密切相關(guān)的是維護(hù)社會(huì)公共利益原則，即網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中良好的道德風(fēng)尚、良好的網(wǎng)絡(luò)秩序等等，都是網(wǎng)絡(luò)公共利益和社會(huì)公共利益的體現(xiàn)。因此，侵害和無(wú)視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境公共利益的網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)取締。如網(wǎng)絡(luò)垃圾郵件廣告、攜帶病毒的電子郵件廣告、含有色情淫穢內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)廣告等等，會(huì)威脅網(wǎng)絡(luò)安全，影響網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)文明，這些都是相關(guān)法律所禁止的。 案例 1：網(wǎng)絡(luò)廣告：何時(shí)能夠不再“霧里看花” 案例 2： 案例 3 1. 、類(lèi)型及網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的法律責(zé)任。 幾方面？簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé) 、詞廣告所引發(fā)不正 ？所涉及的法律問(wèn)題如何解決？ 附： 《中華人民共和國(guó)廣告法》 互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》 互聯(lián)網(wǎng)站登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》 《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 (節(jié)選 ) 完 謝 謝 :37:0511:3711::37 11:3711:37::37:05 2023年 3月 3日星期五 11時(shí) 37分 5秒 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , Marc