【正文】 起，老板就要 傾家蕩產(chǎn) 。” ?討論，大陸可否學(xué)臺(tái)灣？ 工傷的危害 OHSMS產(chǎn)生的原因（一） ? 主要原因： 企業(yè)自身發(fā)展的要求 。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。 OHSMS產(chǎn)生的原因（二） ? 是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。 WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT，世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出：“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。 歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。” 換句話說(shuō)，如果沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。 我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇，職業(yè)健康安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此，在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。 OHSMS主要內(nèi)涵（ 1） ? 目的是幫助組織采用系統(tǒng)化的 管理方法 ，提高組織的職業(yè)健康安全管理水平，推動(dòng)組織職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。因此， OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，是 OHSMS建立和認(rèn)證的最終依據(jù)，而不是指導(dǎo)組織如何建立 OHSMS的標(biāo)準(zhǔn)。 OHSMS主要內(nèi)涵（ 2） OHSMS的實(shí)施與應(yīng)用（建立和保持體系以及進(jìn)行體系認(rèn)證）遵循 組織 自愿 的原則，實(shí)施過(guò)程中不改變組織原有的法律責(zé)任。因此， 組織 在實(shí)施時(shí)應(yīng)基于原有的國(guó)家、地方、行業(yè)等各方面的法律、法規(guī)和其他要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行認(rèn)證時(shí)也應(yīng)以國(guó)家、地方的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)等為準(zhǔn)繩。 OHSMS主要內(nèi)涵（ 3） 要求組織在其職業(yè)健康安全方針中 做出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾 ，但沒(méi)有提出組織職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求，也不包含任何危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)源控制技術(shù)與水平等內(nèi)容，組織可根據(jù)自身狀況確定其技術(shù)水平和職業(yè)健康安全績(jī)效水平。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)卻具有不同的職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都滿足 OHSMS的要求。 OHSMS主要內(nèi)涵（ 4） OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助企業(yè)加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制以改善企業(yè)及其對(duì)所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全績(jī)效，但本身則側(cè)重的是要求企業(yè)系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，而并未提出改進(jìn)的具體措施與方法要求， 企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平，充分考慮技術(shù)的成本與效益而采用最佳實(shí)用技術(shù)。 因此， OHSMS的實(shí)施與使用有利于提高企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，但不能保證組織取得最優(yōu)的結(jié)果。 OHSMS 運(yùn)行模式 示意圖 評(píng)審 檢查 與糾正預(yù)防 措施 : /事件 /不符合 /糾正與預(yù) 防措施 1職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全體系 計(jì)劃 : 識(shí)別 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 、法規(guī)及 其他要求 方案 實(shí)施與運(yùn)行 : 、意識(shí) 及能力 與 資料 控制 持續(xù)改進(jìn) ACTION PLAN DO CHECK OHSMS 運(yùn)行模式 ? OHSMS運(yùn)行模式是系統(tǒng)化的“戴明模型”，即 PDCA模型，可分為 ：“計(jì)劃（ Plan）”、“行動(dòng)（ Do）”、“檢查（ Check）”、“改進(jìn)（ Action）”四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。 ? 它是根據(jù)管理學(xué)的原理，為組織建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定 OHS目標(biāo)。 六、職業(yè)健康安全管理體系審批發(fā)證 ? 獲證單位認(rèn)證證書有效期 3年，有效期屆滿前 3個(gè)月進(jìn)行復(fù)評(píng)，獲得再次認(rèn)證。 P216 第三節(jié) 應(yīng)急救援管理 一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 。搶 救 受害 人 員是應(yīng)急救援的 首要任務(wù) 。 ? 。及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)展，及時(shí)有效進(jìn)行救援。 ? ，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 ? ，評(píng)估危害程度。 二、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) ? 事故的特點(diǎn)： ? ? 應(yīng)急救援行動(dòng)的要求： ? 三、事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)要求 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。 ? 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 ? 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 （國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 17號(hào)） 四、事故應(yīng)急管理 ? ? ? 。應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急與救援行動(dòng)。 ? ? ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為 綜合應(yīng)急預(yù)案 、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 和 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。 ? ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ AQ/T90022023），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 五、編制事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故 應(yīng)急演練 消防應(yīng)急演練 消防應(yīng)急救援 102 故障樹(shù)分析 (FTA， Fault Tree Analysis) 根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié) 果，去尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，同時(shí)可以辨識(shí)出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。 第一節(jié) 故障樹(shù)分析 ＋ 不慎墜落 安全帶沒(méi)起作用 ＋ 沒(méi)使用安全帶 ＋ 機(jī)械性破壞 ＋ 因走動(dòng) 而取下 忘帶 安全帶 損壞 支撐物 損壞 滑 倒 身體失 去平衡 腳手架墜落死亡故障樹(shù)分析 從腳手架上墜落死亡 高度和地面狀況 從腳手架上墜落 身體重心超出 邏輯門的條件或限制。 事件符號(hào)： ① 矩形符號(hào) ：代表頂上事件或中間事件。是通過(guò)邏 輯門作用的、由一個(gè)或多個(gè)原因而導(dǎo)致的故障事件。 ② 圓形符號(hào) ：代表基本事件。表示不要求進(jìn)一步展 開(kāi)的基本引發(fā)故障事件。 ③ 屋形符號(hào) ：代表正常事件。即系統(tǒng)在正常狀態(tài)下 發(fā)揮正常功能的事件。 ④ 菱形符號(hào) ：代表省略事件。因該事件影響不大或 因情報(bào)不足，因而沒(méi)有進(jìn)一步展開(kāi)的故障事件。 ⑤ 橢圓形符號(hào) ：代表?xiàng)l件事件。表示施加于任何 105 或門 ：代表 一個(gè)或多個(gè) 輸入事件發(fā) 生，即發(fā)生 輸出事件的 情況。 邏輯符號(hào)： 與門 ：代表當(dāng) 全部輸入事件 發(fā)生時(shí)，輸出 事件才發(fā)生的 邏輯關(guān)系。表 現(xiàn)為邏輯積的 關(guān)系。 禁門 ：是與門的 特殊情況。它的 輸出事件是由單 輸入事件所引起 的。但在輸入造 成輸出之間，必 須滿足某種特定 的條件 第五節(jié) 安全隱患排查 ?本章結(jié)束