【導(dǎo)讀】莀螀肆膀蒂羆腿薅蝿羈腿螇薂芇膈蕆袇膃膇蕿蝕聿膆蟻裊羅膅莁蚈袀芄蒃襖腿芃薆蚆肅芃螈袂肁節(jié)蕆蚅羇芁薀羀袃芀螞螃膂艿莂羈肈羋蒄螁羄莇薆羇袀莇蠆螀膈莆莈薂膄蒞薁袈肀莄蚃蟻羆莃莃袆袂莂蒅蠆膁莁薇襖肇蒁蝕蚇羃蒀荿袃衿葿蒂蚆芇蒈蚄羈膃蕆螆螄聿蒆蒆罿羅肅薈螂袁肂蝕羈膀膁莀螀肆膀蒂羆腿薅蝿羈腿螇薂芇膈蕆袇膃膇蕿蝕聿膆蟻裊羅膅莁蚈袀芄蒃襖腿芃薆蚆肅芃螈袂肁節(jié)蕆蚅羇芁薀羀袃芀螞螃膂艿莂羈肈羋蒄螁羄莇薆羇袀莇蠆螀膈莆莈薂膄蒞薁袈肀莄蚃蟻羆莃莃袆袂莂蒅蠆膁莁薇襖肇蒁蝕蚇羃蒀荿袃衿葿蒂蚆芇蒈蚄羈膃蕆螆螄聿蒆蒆罿羅肅薈螂袁肂蝕羈膀膁莀螀肆膀蒂羆腿薅蝿羈腿螇薂芇膈蕆袇膃膇蕿蝕聿膆蟻裊羅膅莁蚈袀芄蒃襖腿芃薆蚆肅芃螈袂肁節(jié)蕆蚅羇芁薀羀袃芀螞螃膂艿莂羈肈羋蒄螁羄莇薆羇袀莇蠆螀膈莆莈薂膄蒞薁袈肀莄蚃蟻羆莃莃袆袂莂蒅蠆膁莁薇襖肇蒁蝕蚇羃蒀荿袃衿葿蒂蚆芇蒈蚄羈膃蕆螆螄聿蒆蒆罿羅肅薈螂袁肂蝕羈膀膁莀螀肆膀蒂羆腿薅蝿羈腿螇薂芇膈蕆袇膃膇

　　

【正文】 ②監(jiān)理的造價(jià)師應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠，這就要求造價(jià)師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否 對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資； ③對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題； ④協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙、材料和設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料單元工程施工 承包人 填寫(xiě)工程量完成統(tǒng)計(jì)表 承包人 測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)、核定合格工程量 監(jiān)理員或聯(lián)合計(jì)算 支付計(jì)量申請(qǐng) 承包人 審核 監(jiān)理工程師 審批 總監(jiān)理工程師 報(bào)發(fā)包人 必要時(shí) ? 進(jìn)行單元工程三方聯(lián)合計(jì)量簽證 附： ? 工程量月支付匯總表 ? 單元工程質(zhì)量評(píng)定表號(hào)匯 總 必 要時(shí)； ? 單元工程聯(lián)合計(jì)量簽證單 否 圖 36工程計(jì)量支付程序 是 代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，造價(jià)師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使施工單位履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。 ⑤發(fā)生索賠事件時(shí)，施工單位一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告，監(jiān)理的造價(jià)師應(yīng)首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā) 生后的有效期內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析，可根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。索賠文件在達(dá)成協(xié)議后，監(jiān)理工程師應(yīng)將整個(gè)索賠過(guò)程向業(yè)主匯報(bào)，以取得業(yè)主的認(rèn)可。同時(shí)應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。 下面列舉一個(gè)索賠案例為證。某平整場(chǎng)地工程，承包商與業(yè)主暫定某標(biāo)段100000m3挖、運(yùn)、填土，單價(jià) 15元 /m3。但在施工中發(fā)現(xiàn) 100000m3指標(biāo)用完，場(chǎng)地約剩下 60000m3土方，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)師向業(yè)主預(yù)警，建議簽定補(bǔ)充合同。業(yè)主讓 承包商報(bào)價(jià)，請(qǐng)?jiān)靸r(jià)師審核。承包商仍報(bào)價(jià) 15元 /m3，引用條款中“合同中有約定單價(jià)的沿用合同單價(jià)”。造價(jià)師意見(jiàn)：因工程已發(fā)生較多增加，使用合同條款已不合理，核定補(bǔ)充合同單價(jià)和暫定總價(jià)如下：超過(guò)原合同工程量 15％ (即 15000m3)以?xún)?nèi)，仍使用原單價(jià) 15元 /m3，超過(guò)原合同 15％數(shù)量后的工程量使用新單價(jià)，新單價(jià)以 15元 /m3為基數(shù)扣減以下固定費(fèi)用： Ⅰ 機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi) 120200元／ 100000m3=／ m3 Ⅱ 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 32020元／ 100000m3 80%=／ m3 Ⅲ 人員、機(jī)械組織、開(kāi)辦費(fèi) 用： 8000元／ 100000m3=／ m3。 Ⅳ 管理費(fèi)、利潤(rùn)再下浮 ／ m3 新單價(jià)為 :=／ m3，數(shù)量暫定 45000m3。 補(bǔ)充合同暫定總價(jià)為 816750元。經(jīng)業(yè)主與承包商協(xié)商，雙方同意采用造價(jià)師的定價(jià)。 工程款的支付 工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段。為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分基礎(chǔ)、各結(jié)構(gòu)層、主體封頂、砌體完成、各層裝修等形象進(jìn)度，并明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀地知道工 程建設(shè)至目前的形象進(jìn)度用了多少資金，施工單位的積極性也能有效提高。當(dāng)然也可以按月計(jì)算工程量并支付進(jìn)度款。為防止超付工程款，進(jìn)度款可在撥付達(dá)合同價(jià)款的 90％時(shí)停止撥付，余款待工程竣工驗(yàn)收合格留保修款后一次結(jié)清。 (1)進(jìn)度款支付條件： 1)符合合同條件； 2)大于最小支付限額； 3)清單外費(fèi)用的核實(shí)； 4)質(zhì)量合格并使工程師滿(mǎn)意。這四個(gè)條件均需滿(mǎn)足方可支付工程進(jìn)度款。 (2)支付應(yīng)遵循的基本原則： 1)支付應(yīng)以工程量的計(jì)量結(jié)果為依據(jù)； 2)支付應(yīng)以合同中規(guī)定的支付條款為依據(jù)； 3)支付應(yīng)以工程量清單中所報(bào)的單價(jià)為依據(jù)； 4)支付應(yīng)以日常記錄和資料為依據(jù)； 5)支付必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行； 6)支付必須計(jì)算準(zhǔn)確，公正合理。 (3)工程款支付 1)支付的程序（如圖 37所示） ①由承包商按照合同約定的時(shí)間和要求向監(jiān)理的造價(jià)師提交各項(xiàng)報(bào)表。報(bào)表應(yīng)說(shuō)明已完成的工程價(jià)值，應(yīng)扣還給業(yè)主的各項(xiàng)款額和財(cái)務(wù)支付申請(qǐng)； ②監(jiān)理的造價(jià)人員對(duì)報(bào)表核實(shí)和實(shí)物計(jì)量。在接到監(jiān)理通知后，承包商應(yīng)派有關(guān)人員參加計(jì)量和核對(duì)工作，共同對(duì)錯(cuò)誤和不實(shí)之處進(jìn)行修正； ③監(jiān)理工程師審查完畢，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)具支付證書(shū)； ④業(yè)主在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按支付證書(shū)中的金額向承 包商付款。 2)審核進(jìn)度款時(shí)幾個(gè)應(yīng)注意的事項(xiàng) FIDIC一般規(guī)定，承包商用于永久性工程的材料、設(shè)備、成品與半成品、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收后即為業(yè)主財(cái)產(chǎn)。承包商可能在進(jìn)度款中提出申請(qǐng)，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情考慮。一 般情況下，管材、設(shè)備、門(mén)窗成品和半成品在未安裝前也可按材料價(jià)的適當(dāng)比例支付價(jià)款，而砂、石集料等短期備用材料不單獨(dú)考慮。 ①在使用支付條件中的“使工程師滿(mǎn)意”時(shí)，應(yīng)慎重，造價(jià)人員應(yīng)征詢(xún)工程師的意見(jiàn)，并掌握確切的有說(shuō)服力的依據(jù)時(shí)，才可對(duì)“不滿(mǎn)意”項(xiàng)目不計(jì)量，以免產(chǎn)生糾紛，破壞合作關(guān)系； ②對(duì)于總價(jià)包干的合同 ，工程量清單所列的數(shù)量和分部?jī)r(jià)格是施工方按照總價(jià)拆分的結(jié)果時(shí)，計(jì)量應(yīng)特別留意，應(yīng)按照實(shí)際完成產(chǎn)量計(jì)量，在分項(xiàng)累計(jì)不超過(guò)分部，分部累計(jì)不超過(guò)總價(jià)限度內(nèi)支付。因?yàn)槟承┦┕し皆诳們r(jià)中標(biāo)時(shí)，對(duì)資金流量已做過(guò)“藝術(shù)處理”，故意提高前期的量、價(jià)，提前套取現(xiàn)金，躲避風(fēng)險(xiǎn)； 開(kāi)始 承包單位填報(bào)工程量清單 提出工程計(jì)量申請(qǐng)（或監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量的通知） 監(jiān)理工程師（必要時(shí)，三方聯(lián)合）進(jìn)行計(jì)量、核定 承包單位按核定的工程量清單及其它審定的費(fèi)用填報(bào)《工程款支付申請(qǐng)證書(shū)》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師審核，簽發(fā)《工程款支付證書(shū)》 報(bào)送項(xiàng)目法人（發(fā)包人）審批 項(xiàng)目法人（發(fā)包人）支付工程款 結(jié)束 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、合同變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用等 否 否 否 是 是 是 圖 37 工程款支付的程序 承包單位填報(bào)工程量清單提出工程計(jì)量申請(qǐng)（或監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量的通知）③在審核進(jìn)度款時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)注意在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供報(bào)告，簽署支付證書(shū)，否則會(huì)影響監(jiān)理公司的威信，嚴(yán)重的會(huì)引起承包商的索賠； ④對(duì)于清單外費(fèi)用支付，有時(shí)會(huì)有爭(zhēng)議。對(duì)于有爭(zhēng)議部分，一時(shí)未達(dá)成一致意見(jiàn) ，監(jiān)理的造價(jià)師應(yīng)獨(dú)立確定暫付金額，以免引起最后的綜合索賠； ⑤在審核進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)與計(jì)劃進(jìn)度相比較，分析投資偏差和投資發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)度未達(dá)到計(jì)劃要求時(shí)，可在限額比例下暫扣部分應(yīng)付款； ⑥建立投資預(yù)警系統(tǒng)。在合同實(shí)施前，根據(jù)批準(zhǔn)總進(jìn)度計(jì)劃和施工網(wǎng)絡(luò)圖。監(jiān)理的造價(jià)師應(yīng)審核承包商提供的資金流量圖，并建立動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)。當(dāng)預(yù)測(cè)到合同內(nèi)價(jià)款和合同外費(fèi)用將超過(guò)有效合同價(jià)和備用金總和時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主。 在支付過(guò)程中，要防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的不負(fù)責(zé)任，使質(zhì)量和進(jìn)度控制 變得被動(dòng)；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響質(zhì)量和進(jìn)度。 (4)進(jìn)度款支付與結(jié)算相結(jié)合 在每月進(jìn)度款基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整，構(gòu)成結(jié)算的審核價(jià)，可大大縮短結(jié)算時(shí)間，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)一種良性循環(huán)。 總之，監(jiān)理的造價(jià)師在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中要正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，并避免一些相應(yīng)的重復(fù)勞動(dòng)，發(fā)揮造價(jià)師的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。 投資控制要點(diǎn) ① 在開(kāi)工前依據(jù)設(shè)計(jì) 文件和施工合同文件以及工程量清單核查施工范圍 ； ② 現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)須由監(jiān)理及發(fā)包人代表出席，經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) （ 簽認(rèn) )后才 能批準(zhǔn) ，只有經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程量 (單價(jià)項(xiàng)目 )才準(zhǔn)予列入每月工程量報(bào)表 ； ③ 當(dāng)承包人申請(qǐng)支付時(shí)，監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算實(shí)際完成工程量 ； ④ 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核和記載設(shè)計(jì)變更增減的工程量 ； ⑤ 盡量避免索賠事件的發(fā)生，確保工程投資控制在工程概算內(nèi)