【正文】 應(yīng)急救援組織體系161。 （ 2）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)161。 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心履行全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合監(jiān)督管理的行政職能，按照國(guó)家安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。161。 專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)相應(yīng)的國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，調(diào)動(dòng)指揮所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源參加事故搶救。161。 地方安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在本?。▍^(qū)、市）人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。 114應(yīng)急救援組織體系161。 （ 3）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍161。 一是國(guó)家級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援基地。依托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)大中型企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)和完善，建立國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心管理指揮的國(guó)家級(jí)綜合性區(qū)域應(yīng)急救援基地、國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心管理指揮的專業(yè)區(qū)域應(yīng)急救援基地，以保證特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和實(shí)施跨省（區(qū)、市）應(yīng)急救援的需要。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在全國(guó)建立 26個(gè)國(guó)家礦山救援基地， 11個(gè)國(guó)家礦山排水基地， 20個(gè)國(guó)際危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地。161。 二是骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要，依托有關(guān)企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行加強(qiáng)、補(bǔ)充、提高，形成骨干救援隊(duì)伍，保證本行業(yè)或領(lǐng)域重特大事故應(yīng)急救援和跨地區(qū)實(shí)施救援的需要。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在全國(guó)加強(qiáng)建設(shè)110支礦山救援骨干隊(duì)伍， 154支?；仍歉申?duì)伍。161。 三是企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各類企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，或按規(guī)定與有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，保證企業(yè)自救能力161。 四是社會(huì)救援力量。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社區(qū)建立由居民組成的應(yīng)急救援組織和志愿者隊(duì)伍，事故發(fā)生后能夠立即開展自救、互救，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援；鼓勵(lì)各種社會(huì)組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，按市場(chǎng)運(yùn)作的方式參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，作為安全生產(chǎn)應(yīng)救援隊(duì)伍的補(bǔ)充。115應(yīng)急救援體系運(yùn)行機(jī)制161。 按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、公眾參與的原則，建立應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和有關(guān)管理制度等運(yùn)行工作機(jī)制，做到反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，一旦發(fā)生事故，及時(shí)得到有效處置，控制和減少事故造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。116企業(yè)信息報(bào)告程序 117政府信息報(bào)告程序 118企業(yè)應(yīng)急處置程序119應(yīng)急響應(yīng)程序120應(yīng)急救援支持保障體系161。 （ 1）通信信息系統(tǒng)161。 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng)是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的組成部分，是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)。161。 依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電信公網(wǎng)資源，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋全國(guó)的通信信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位、各專業(yè)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域應(yīng)急救援基地之間的信息傳輸和信息共享；實(shí)現(xiàn)端到端的數(shù)據(jù)通信；實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)用戶接入國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息網(wǎng)，進(jìn)行可視化對(duì)話和協(xié)調(diào)指揮。121應(yīng)急救援支持保障體系161。 (2)培訓(xùn)演練系統(tǒng)161。 培訓(xùn)演練系統(tǒng)主要包括國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地，有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練機(jī)構(gòu)，承擔(dān)培訓(xùn)演練任務(wù)的以及地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。161。 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地主要負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的管理人員以及地市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)急救援基地訓(xùn)練業(yè)務(wù)骨干；承擔(dān)全國(guó)性跨專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)和特種裝備儲(chǔ)備職能。122應(yīng)急救援支持保障體系? (3)技術(shù)支持保障系統(tǒng)? 技術(shù)保障系統(tǒng)主要包括安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援處置技術(shù)。? 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立事故應(yīng)急救援專家組，各級(jí)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及各級(jí)、各專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組，為事故災(zāi)難應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢和決策支持。? 根據(jù)事故應(yīng)急處置建立事故應(yīng)急處置方案數(shù)據(jù)庫(kù)，為事故處置提供技術(shù)支持；根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，同有關(guān)單位開發(fā)應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備；同有關(guān)單位簽署技術(shù)儲(chǔ)備協(xié)定，根據(jù)工作需要及時(shí)生產(chǎn)，提供應(yīng)急保障。 123應(yīng)急救援支持保障體系161。 （ 4） 物資與裝備保障系統(tǒng)161。 按照資源整合、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用的原則，建立應(yīng)急物資和裝備保障系統(tǒng)。161。 各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備儲(chǔ)備。124需要注意的問題161。 應(yīng)急管理體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)按照條塊結(jié)合、整合資源和降低成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全快速反應(yīng)的系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。161。 信息報(bào)送系統(tǒng)要做到及時(shí)準(zhǔn)確，信息溝通要做到正確引導(dǎo)，信息發(fā)布要嚴(yán)格把關(guān)統(tǒng)一發(fā)布。161。 信息平臺(tái)建設(shè)要依托現(xiàn)有，加強(qiáng)功能，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，相互兼容，有用適用。125應(yīng)急救援法制建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法安全生產(chǎn)法 有關(guān)安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例 有關(guān)應(yīng)急管理行政法規(guī)地方安全應(yīng)急管理?xiàng)l例地方安全應(yīng)急管理規(guī)章部門安全應(yīng)急管理規(guī)章國(guó)家安全應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)（ 1） 我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)框架圖 126應(yīng)急救援法制建設(shè)161。（ 2）國(guó)務(wù)院行政法規(guī)161。 《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》161。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》161。 《道路交通安全監(jiān)管條例》161。 《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》161。 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》161。 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》161。 《礦山安全條例》 127應(yīng)急救援法制建設(shè)161。應(yīng)急管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)161。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則161。 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化161。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練導(dǎo)則161。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法161。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南128《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定：161。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。161。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。161。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。161。 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 129危險(xiǎn)化學(xué)品條例161。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 161。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 161。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 161。 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。 130建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 161。 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 161。 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 161。 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 131生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 161。 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。161。 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。132三、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系161。 小結(jié)161。 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系主要包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織體系、運(yùn)行機(jī)制以及支持保障、法律法規(guī)體系等等內(nèi)容。161。 建立完善的應(yīng)急救援保障體系，是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的要求，有利于合理配置資源、實(shí)現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)，符合提高行政效率的原則。161。 按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、整合資源、注重實(shí)效的原則，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心規(guī)劃分三個(gè)階段建立和完善全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。通過建立各級(jí)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮通信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，完成相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立支持保障系統(tǒng)、補(bǔ)充完善裝備、加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援基地和骨干救援隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援資源和信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，最終形成覆蓋全國(guó)、組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。 133展望未來161。 《 “十一五 ”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》161。到 2023年，基本形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理綜合能力得到顯著提高，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本滿足突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。161。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援：建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。134展望未來161。 進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系，形成橫向到邊、縱向到底的的預(yù)案體系，解決應(yīng)急預(yù)案管用和有用的問題。161。 建立健全應(yīng)急能力的科學(xué)評(píng)估體系，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)的應(yīng)急能力和保障能力不斷提高。161。 進(jìn)一步加快應(yīng)急平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，完善危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提高重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)預(yù)警體系。161。 加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力。135結(jié) 束 語(yǔ)161。 掌握應(yīng)急管理知識(shí)161。 加強(qiáng)一案三制工作161。 提高應(yīng)急管理水平161。 建立安全發(fā)展理念161。 促進(jìn)安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)136 我們中華民族，從事故和災(zāi)難中一定會(huì)學(xué)到比平時(shí)多得多的東西，一定會(huì)懂得比平時(shí)多得多的道理，一定會(huì)掌握比平時(shí)多得多的科學(xué)。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)光榮而重要的事業(yè)，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建立中國(guó)特色的應(yīng)急體系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。137161。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 二月 21二月 21Monday,February01,2023161。 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 02:16:4702:16:4702:162/1/20232:16:47AM161。 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 二月 2102:16:4702:16Feb2101Feb21161。 1故人江海別，幾度隔山川。 02:16:4702:16:4702:16Monday,February01,2023161。 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 二月 21二月 2102:16:4702:16:47February01,2023161。 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 01二月 20232:16:47上午 02:16:47二月 21161。 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 二月 212:16上午 二月 2102:16February01,2023161。 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/12:16:4702:16:4701February2023161。 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2:16:47上午 2:16上午 02:16:47二月 21161。 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 二月 21二月 21Monday,February01,2023161。 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 02:16:4702:16:4702:162/1/20232:16:47AM161。 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 二月 2102:16:4702:16Feb2101Feb21161。 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 02:16:4702:16:4702:16Monday,February01,2023161。 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 二月 21二月 2102:16:4702:16:47