【正文】 施階段 演習(xí)總結(jié)階段 策劃 2023/2/2 69 演習(xí)基本過程與任務(wù) 演習(xí)總結(jié)階段 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?成立演習(xí)策劃小組 ?確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì) ?制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景 ?組織控制人員、評價(jià)人員培訓(xùn) ?全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作 ?提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單 ?演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié) 2023/2/2 70 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)日期 ?應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前 6個(gè)月確定。 ?已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。 2023/2/2 71 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)任務(wù)與范圍 ?需求分析 —— 確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容 ?確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議 2023/2/2 72 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) A類 1：應(yīng)急動(dòng)員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評估 4：資源管理 5：通訊 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置 7：警報(bào)與緊急公告 8：公共信息 2023/2/2 73 2023/2/2 74 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) B類 9：公眾保護(hù)措施 10：應(yīng)急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務(wù) 2023/2/2 75 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) C類 15： 24小時(shí)不間斷應(yīng)急 16：增援（國家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù) 18：文件化與調(diào)查 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?編寫演習(xí)方案 ?演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)、評價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃、情景說明書、評價(jià)計(jì)劃、情景事件總清單、演習(xí)控制指南、演習(xí)人員手冊、通訊錄等 ?演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 2023/2/2 76 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)： ?初次通報(bào) ?指揮與控制 ?通訊 ?警報(bào)與緊急公告 ?公共信息與社區(qū)關(guān)系 ?資源管理 ?衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) ?應(yīng)急響應(yīng)人員安全 ?公眾保護(hù)措施 ?火災(zāi)與搜救 ?執(zhí)法 ?事態(tài)評估 ?人道主義服務(wù) ?市政工程 2023/2/2 77 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?情景設(shè)計(jì)是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。 ?情景事件 主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。 2023/2/2 78 2023/2/2 79 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?消息的類別： 演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 ?消息的內(nèi)容： 消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等 ?傳遞方式： 電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則 ?所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)”作為開頭語或結(jié)束語 ?不得采取超越安全保證的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域 ?事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題 2023/2/2 80 2023/2/2 81 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則 ? 避免極端的氣候條件 ? 不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn) ? 演習(xí)過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急 演習(xí)總結(jié) 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后對演習(xí)的效果做出評價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。 ?不足項(xiàng)： 可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。 2023/2/2 82 演習(xí)總結(jié) ?整改項(xiàng)： 單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問題的。 ?改進(jìn)項(xiàng)： 指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 2023/2/2 83 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?共 7章 39條 ?第一章 總則： 4條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。 縣級以上安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理 2023/2/2 84 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 ： 8條 提出了 8項(xiàng)編制的基本要求 ?第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審 ： 5條 重點(diǎn)行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。 2023/2/2 85 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?應(yīng)急預(yù)案的備案 ： 5條 央企由總局和省局備案；實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，按隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上安監(jiān)局備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，由省局自定確定。 2023/2/2 86 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 ： 11條 企業(yè)要培訓(xùn)，要點(diǎn)要張貼，定期演練，三年修訂一次，特殊情況及時(shí)修訂。 ?獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 ： 3條 未備案罰三萬，應(yīng)急救援不利處罰。 ?附則 ： 3條 2023/2/2 87 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行） (安監(jiān)總廳應(yīng)急 〔 2023〕 73號 ) ?評審方法： 形式評審、要素評審 ?評審程序： 準(zhǔn)備、評審、修訂、印發(fā) ?評審要點(diǎn)： 合法性、完整性、針對性、 實(shí)用性、科學(xué)性、操作性、 銜接性 2023/2/2 88 2023/2/2 89 演講完畢，謝謝觀看！