安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理-資料下載頁(yè)
2025-01-09 22:03本頁(yè)面
【正文】 備案時(shí)的評(píng)審 ， 要素評(píng)審 用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作 。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。 （一） 形式評(píng)審 。依據(jù) 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求，見附件 1。 （二） 要素評(píng)審 。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求，見附件 附件 附件 附件5。 關(guān)鍵要素 是指 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容 。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。 一般要素 是指 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容 。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 二、評(píng)審程序 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 （一） 評(píng)審準(zhǔn)備 。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員，將應(yīng) 急預(yù)案及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。 （二） 組織評(píng)審 。評(píng)審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的 負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理 辦法 》 要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對(duì)應(yīng) 急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急 預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。 （三） 修訂完善 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急 預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組 織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。 （四） 批準(zhǔn)印發(fā) 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案 經(jīng)評(píng)審或論證 ，符合要求的，由生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。 三、評(píng)審要點(diǎn) 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作實(shí)際，按照 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。 （一） 合法性 。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位 規(guī)范性文件要求。 （二） 完整性 。具備 《 導(dǎo)則 》 所規(guī)定的各項(xiàng)要素。 （三） 針對(duì)性 。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。 （四） 實(shí)用性 。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 （五） 科學(xué)性 。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。 （六） 操作性 。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。 （七） 銜接性 。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門 或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作可參照本指南 。 附件 ：
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