生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及解讀-資料下載頁
2025-01-18 08:24本頁面
【正文】 作性 。（七）銜接性。（七）銜接性。一、評審方法一、評審方法 應(yīng)急預(yù)案評審采取 形式評審形式評審 和 要素評審要素評審 兩種方法。 形式評審形式評審 主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審的評審 ， 要素評審要素評審 用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)急預(yù)案評審工作 。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。（一） 形式評審形式評審 。依據(jù) 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件 1。（二）（二） 要素評審要素評審 。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件 附件 附件 附件 5。關(guān)鍵要素關(guān)鍵要素 是指 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容 。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素一般要素 是指 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容 。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。二、評審程序二、評審程序 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。（一） 評審準(zhǔn)備評審準(zhǔn)備 。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng) 急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。（二） 組織評審組織評審 。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的 負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理 辦法 》 要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng) 急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急 預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。（三） 修訂完善修訂完善 。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急 預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組 織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評審。（四） 批準(zhǔn)印發(fā)批準(zhǔn)印發(fā) 。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案 經(jīng)評審或論證經(jīng)評審或論證 ，符合要求的，由生產(chǎn) 經(jīng)營 單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。三、評審要點三、評審要點 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進(jìn)行評審。（一） 合法性合法性 。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位 規(guī)范性文件要求。（二） 完整性完整性 。具備 《 導(dǎo)則 》 所規(guī)定的各項要素。（三） 針對性針對性 。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。（四） 實用性實用性 。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。（五） 科學(xué)性科學(xué)性 。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。（六） 操作性操作性 。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。（七） 銜接性銜接性 。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門 或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南 。附件 ：
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