【正文】 利條件。第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)重點(diǎn)從應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等方面進(jìn)行評審。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審指南或規(guī)范按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的39。執(zhí)行。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。第二十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，及時、準(zhǔn)確向社會公布，對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案第二十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。第二十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將本部門的應(yīng)急預(yù)案抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十四條 中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。(二)評審人員的姓名、單位、專業(yè)、職稱。(三)應(yīng)急預(yù)案評審意見和結(jié)論。(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。第二十六條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，以及申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在申請安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時，必須通過應(yīng)急預(yù)案備案登記、取得備案登記表，并將備案登記表作為申請必備材料之一。第二十七條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，并建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔管理。第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第二十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)和崗位應(yīng)急程序。有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場處置方案的要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)并設(shè)立明顯的標(biāo)志。第三十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動，提高事故應(yīng)急處置能力。第三十一條 應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第三十二條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。第三十三條 演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時開展演練評估工作，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評估報告。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急處置情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第三十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估，分析評價其針對性、操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評估報告。應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位可以邀請有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急預(yù)案評估工作。第三十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的要求以及本部門職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)等變化情況適時修訂。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年全面修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，并按照報備程序重新備案。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：(一)因單位兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。(三)應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。(四)面臨的風(fēng)險或其他環(huán)境因素發(fā)生重要變化的。(五)重大危險源情況發(fā)生變化的。(六)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。(七)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)案發(fā)生變化的。(八)在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對處置中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的。(九)在日常應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的。(十)應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第四十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)，并納入年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)，報上一級主管部門。第六章 監(jiān)督管理第四十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的。(二)未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的。(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的。(四)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的。(五)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。(六)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的。(七)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。第四十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。第七章 附則第四十五條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一監(jiān)制。第四十六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定、修訂實(shí)施細(xì)則。第四十七條 本辦法自2013年月日起施行，2009年5月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止。