生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及解讀(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。具備 《 導(dǎo)則 》 所規(guī)定的各項(xiàng)要素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急 預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。二、評(píng)審程序二、評(píng)審程序 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。（三）針對(duì)性（三）針對(duì)性 。關(guān)鍵要素 是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容 。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員 了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 ， 熟悉應(yīng)熟悉應(yīng)急職責(zé)急職責(zé) 、 應(yīng)急程序應(yīng)急程序 和 崗位應(yīng)急處置方案崗位應(yīng)急處置方案 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案； 未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括 危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)性分析、 可能發(fā)生的事故特征可能發(fā)生的事故特征 、 應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置程序、 應(yīng)急處置要點(diǎn)應(yīng)急處置要點(diǎn) 和 注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 等內(nèi)容。第六條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案?！?編制目的 】第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的 編制編制 、 評(píng)審評(píng)審 、 發(fā)發(fā)布布 、 備案?jìng)浒?、 培訓(xùn)培訓(xùn) 、 演練演練 和和 修訂修訂 等工作，適用本辦法?！?管理原則 】 第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)管理 工作。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性 、 基本要素的基本要素的完整性完整性 、 預(yù)防措施的針對(duì)性預(yù)防措施的針對(duì)性 、 組織體系組織體系的科學(xué)性的科學(xué)性 、 響應(yīng)程序的操作性響應(yīng)程序的操作性 、 應(yīng)急保應(yīng)急保障措施的可行性障措施的可行性 、 應(yīng)急預(yù)案的銜接性應(yīng)急預(yù)案的銜接性 等內(nèi)容。第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 形式審查形式審查 ，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)， 每年每年 至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練 或者 專項(xiàng)應(yīng)急專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)案演練 ， 每半年每半年 至少組織 一次現(xiàn)場(chǎng)一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練處置方案演練 。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 的 修訂修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序 重重新備案新備案 。第三十九條 本辦法自 2022年 5月 1日起施行。（二）組織評(píng)審（二）組織評(píng)審 。（六）操作性（六）操作性 。依據(jù) 《 導(dǎo)則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等
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