【導(dǎo)讀】教育上出現(xiàn)缺失。為此加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育決不能忽視農(nóng)村留守少年兒童這一特。各班級要對在校留守兒童進(jìn)行全面登記，了解和掌握留守。兒童基本情況，以利于對留守兒童開展有針對性的管理和教育。每學(xué)期向留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人通報(bào)留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出留守兒童管理教育的針對性建議。對全班每位留守兒童進(jìn)行一次以上家訪，了解指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開展正確的家庭教育。通過師生之間一對一、學(xué)生之間一對一等多種形式，與留。將德育工作放在首位，通過組織開展多種學(xué)生喜聞樂見又。積極參與的少先隊(duì)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、心理健康教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、法治安全教育活動(dòng)等，的情感交流平臺。措施，抓好落實(shí)；

　　

【正文】 少溝通，喜怒哀樂難以言表和傾訴，困難和問題得不到及時(shí)的幫助和解決，許多留守兒童內(nèi)心封閉、情感淡漠、行為孤僻、性情暴燥，不同程度地存在心理障礙和性格缺陷。⑤道德方面：由于家庭、學(xué)校、社會合力教育沒有完全形成，監(jiān)護(hù)管理的力度不夠和家庭教育管理的方法不當(dāng)，加之兒童本身的可塑性強(qiáng)，自我約束力差，再者受社會上 一些不良風(fēng)氣的浸蝕，許多留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)了行為偏差，留守兒童中問題學(xué)生較多，有的甚至走上犯罪道路。⑥安全方面：因父母不在身邊，長期缺乏父母的呵護(hù)和保護(hù)，在家孤寂害怕，在校受大齡學(xué)生的欺負(fù)，校外受社會不良青年欺壓，索要錢財(cái)，以常成為不法分子騷擾、偷盜、搶劫的對象。如此等等，這些問題不是教育部門或哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立完全解決的，需要整個(gè)社會包括留守兒童家庭的相互配合、形成合力才能從根本上解決。 三是相關(guān)部門管理服務(wù)職能較弱?？h級一些部門因其職能所限，對留守兒童情況的關(guān)注力度不夠。學(xué)校 理應(yīng)擔(dān)負(fù)起留守兒童教育管理的責(zé)任，還有未入學(xué)的留守兒童更缺乏系統(tǒng)的教育和管理。特別是學(xué)校放假后，留守兒童回到家中或走向社會，可能出現(xiàn)管理真空，受社會不良風(fēng)氣的影響，大大抵消了學(xué)校教育的效果。 留守兒童教育管理 資料匯編 22 22 四是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)教育能力不強(qiáng)。留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母、外祖父母，隔代教育問題較多，往往存在許多弊端。親友、鄰舍的監(jiān)護(hù)大多難以到位，留守兒童家長忙于外出掙錢，普遍存在著“我把孩子交給學(xué)校了，學(xué)校就應(yīng)該負(fù)全部責(zé)任”的思想，主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系溝通少，與孩子聯(lián)系少，部分家長對孩子也僅僅是一年半載通個(gè)電話，對生活、身體、安全的了 解上，有的家長甚至幾年杳無音訊，對孩子不聞不問，沒有盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。 五是經(jīng)費(fèi)保障不足。近年來，各中小學(xué)雖想方設(shè)法解決特困留守學(xué)生的生活困難，但畢竟是杯水車薪。為了集中教育和管理留守學(xué)生，推行寄宿制是有效途徑，但大部分學(xué)校不具備寄宿條件且活動(dòng)場所、活動(dòng)器具嚴(yán)重缺乏。為照顧留守兒童就近入學(xué)，很多偏僻小學(xué)盡幾個(gè)或十幾個(gè)學(xué)生，師資配備無法到位。若請代課教師，不但質(zhì)量得不到保證，代課經(jīng)費(fèi)也無法解決。 六是教師負(fù)擔(dān)過重。留守兒童問題本是社會問題，但學(xué)校及教師擔(dān)負(fù)了教育、管理、解決困難的的主要責(zé)任。教師不但要教育教學(xué) ，還要當(dāng)?shù)鰦?，但教師編制卻未因之增加，大部分教師不堪重負(fù)。 七是學(xué)校及教師管理遭遇尷尬。很多教師因?qū)W校安排或受家長委托，擔(dān)負(fù)了一個(gè)或多個(gè)留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人，放學(xué)后和節(jié)假日代為監(jiān)管和教育留守兒童，但往往視為有償家教。部分學(xué)校節(jié)假日集中留守兒童在學(xué)?；顒?dòng)、學(xué)習(xí)、生活，卻又擔(dān)心被指責(zé)為加班加點(diǎn)。 全面啟動(dòng)留守兒童教育工程 我縣各級黨政、有關(guān)部門、各級各類學(xué)校高度重視留守學(xué)生的教育管理和幫扶工作，對留守兒童在經(jīng)濟(jì)上給以扶持、生活上給以照顧、情感上給以關(guān)愛、學(xué)習(xí)上給以幫助、思想上給以溝通，開展了多項(xiàng)留守兒童教育管 理幫扶活動(dòng)，全面啟動(dòng)留守兒童教育工程。 一是縣委、政府高度重視。把留守兒童的教育管理和幫扶工作作為落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》，貫徹十七大精神及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，把關(guān)注留守兒童的教育問題列為建設(shè)教育強(qiáng)縣的重點(diǎn)工程來抓?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研留守兒童工作情況，安排部署留守兒童工作；分管教育的領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴農(nóng)村看望、慰問留守兒童，并召開了全縣留守兒童工作會議，出臺了關(guān)于留守兒童教育管理工作的文件，掀起了社會各界關(guān)心資助留守兒童的高潮。 二是 教育系統(tǒng)真抓實(shí)干，建立了留守兒童教育管理幫扶機(jī)制?？h教育局頒發(fā)了關(guān)于留守兒童教育管理幫扶工作的文件，規(guī)范了教育管理幫助工作的措施和辦法。教育局與學(xué)校、學(xué)校與班主任和科任教師簽訂了責(zé)任書。各校建立了留守學(xué)生檔案，建立了教師結(jié)對聯(lián)系幫教制度，做到了“三個(gè)一”，即：每學(xué)期家訪一次，與留守兒童談心一次，有一本留守兒童工作情況記錄。學(xué)校根據(jù)留守兒童的學(xué)習(xí)、思想、心理情況，適時(shí)開展了有針對性的豐富多彩的活動(dòng)，如主題班會、聯(lián)誼會、生日聚會、節(jié)日文藝展示、道德法制講座、家長學(xué)校等，豐富留守兒童的生活，增進(jìn)留守兒童的友情，激 發(fā)留守兒童的熱情，讓他們充分感受到學(xué)校大家庭的溫暖。學(xué)校還通過開展“親情電話”“親情書信”等活動(dòng)，讓留守兒童與父母溝通情況，感受父母愛的溫馨，也留守兒童教育管理 資料匯編 23 23 喚起父母對留守兒童更多的關(guān)愛。各校充分發(fā)揮“關(guān)工委”和“五老隊(duì)伍”的作用，實(shí)行“代理家長制”，通過“結(jié)對子”的辦法進(jìn)行幫扶，讓留守兒童充分感受到社會的溫暖和人間的真情。同時(shí)，各校建立了留守兒童愛心基金，除學(xué)校投入資金外，廣大教師積極捐助，學(xué)生自發(fā)獻(xiàn)愛心，社會人士積極參與，解決了部分特困留守學(xué)生的生活困難，全縣沒有一名留守兒童因家庭困難而輟學(xué)。 三是各部門密切配合，齊 抓共管的工作格局基本形成?？h關(guān)工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣公安局、縣文體局等密切配合，做了大量富有成效的工作。通過結(jié)對幫扶、聯(lián)誼慰問、社會環(huán)境綜合治理、網(wǎng)吧整治等，為留守兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了寬松、和諧、健康、安全的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、社會廣泛參與，積極配合教育部門，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛，結(jié)對進(jìn)行教育管理，并對特困留守兒童給予資助。目前，各相關(guān)單位各司其職，部門間密切配合，社會人士廣泛參與，齊抓共管留守兒童的工作格局已基本形成。 為留守兒童撐起一片藍(lán)天 盡管如此，在留守兒童的教管上尚存在這樣或那樣的問題與不足 。筆者以為，留守兒童問題是一個(gè)深層次的社會問題，必須引起全社會的關(guān)注，必須依靠全社會的合力，才能為這個(gè)新興的群體撐起一片藍(lán)天。為此，特提出以下六點(diǎn)建議： 一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識 ,明確做好留守兒童工作的重要意義。各級各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識做好留守兒童工作的重要意義，把做好留守兒童工作作為系統(tǒng)工程來抓，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把深化關(guān)愛留守兒童工作擺上位置，列入議事日程。 二是要建立長效機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)關(guān)愛留守兒童的各項(xiàng)工作。各級政府及相關(guān)部門要從源頭上解決留守兒童問題。要通過完善法律、制定政策、 訂立制度、社會輿論、倫理道德等手段敦促家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起家庭教育管理的主體責(zé)任，要讓家長明白，外出掙錢是為了致富，如孩子不教育成才，將會返貧的深刻道理。要落實(shí)黨政、部門、農(nóng)村村社、城市居委會和社區(qū)做好留守兒童工作的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加本地就業(yè)機(jī)會，讓家長有機(jī)會在家多陪陪孩子；要加快戶籍制度改革，建立以流入地管理為主的長效管理機(jī)制，確保留守兒童所在之處都能入學(xué)，接受良好的教育和規(guī)范的管理。 三是教育部門要進(jìn)一步發(fā)揮留守兒童學(xué)校教育管理的重要作用。教育部門要積極擔(dān)負(fù)起學(xué)校教育的重大社會責(zé)任，主動(dòng)加 強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，制定關(guān)愛留守兒童的長期計(jì)劃和短期目標(biāo)，建立和完善留守兒童教育管理的措施和辦法，落實(shí)留守兒童監(jiān)護(hù)人，并通過家長學(xué)校對監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，傳授正確教育、管理兒童的方法，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保每一位留守兒童健康成長。同時(shí)，要著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡化工程，注意學(xué)校間發(fā)展平衡，讓每一所學(xué)校都切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到全面推進(jìn)，不留空白。 四是要加大救助力度，解決特困留守兒童的困難。各級政府應(yīng)在解決特困留守兒童生活困難上發(fā)揮主體作用，增加財(cái)政投入。成立“留守兒童愛心基金會”，多渠道籌措資金，要求各 部留守兒童教育管理 資料匯編 24 24 門、單位積極在經(jīng)費(fèi)上予以資助，同時(shí)要通過宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員干部職工和社會人士廣泛參與，采取結(jié)對幫扶的辦法，為留守兒童獻(xiàn)愛心，為社會作貢獻(xiàn)。 五是要建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。一要納入各級政府部門農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。二要成立“留守兒童家長學(xué)?！?，定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人、托管人、代理家長培訓(xùn)班，學(xué)校要抽調(diào)有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的老師，特別是心理老師擔(dān)任專題講座。有條件的要編印留守兒童專題簡報(bào)和心理教育輔導(dǎo)書，免費(fèi)贈(zèng)送給家長。要通過各種形式的培訓(xùn)，提高留守孩子家長、代理 家長和委托監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識和管理教育能力。 六是要凈化社會環(huán)境，加強(qiáng)綜合治理，確保留守兒童的安全。教育、公安和文化部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，重拳打擊黑網(wǎng)吧，整治無證經(jīng)營攤點(diǎn)，清理音像制品和書刊小報(bào)，加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊引誘青少年犯罪活動(dòng)，確保留守兒童身心健康。特別是農(nóng)村基層組織，要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)群防群治，打擊違法犯罪，確保留守兒童的生命安全和家庭財(cái)產(chǎn)安全。 對留守兒童管理思考 我國自 1995 年 5 月 1 日起實(shí)行每周五天的新工時(shí)制，以及近年來中小學(xué)減負(fù)工作的開展，小學(xué)生的閑暇時(shí)間增多成為客觀 事實(shí)。閑暇時(shí)間的增加，為學(xué)生的全面發(fā)展提供了前提條件，但是閑暇時(shí)間并不能保證學(xué)生的全面發(fā)展。大量的研究表明，閑暇時(shí)間內(nèi)學(xué)生空虛無聊、無所事事，缺乏處理好閑暇的能力是導(dǎo)致青少年學(xué)生違法亂紀(jì)、走上犯罪道路的主要原因。留守兒童作為一個(gè)特殊的群體，他們的閑暇時(shí)間大部分沒有父母在身旁引導(dǎo)陪伴。如何有效地開展留守兒童的閑暇教育。值得我們深思。 一、開發(fā)社會中的閑暇教育資源 留守兒童閑暇生活單調(diào)，通過對我鎮(zhèn)和部分農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查，結(jié)果顯示，看電視是留守兒童的主要活動(dòng)，它是 %的兒童的暑期生活主要節(jié)目； 和同伴玩位居第二位，占 %。做作業(yè)和看課外書位居第三位，均占 %。接著依次是做家務(wù)、走親戚，分別占 %、 %和 %。 旅游、上興趣班、參加夏令營之類的集體活動(dòng)幾乎為零、干農(nóng)活及其他則相對較少。 當(dāng)問及留守兒童希望暑假怎么過時(shí)，大部分人回答：每天和父母在一起，可以玩、看電視。只有少數(shù)兒童回答希望每天合理安排時(shí)間，能多看點(diǎn)書。當(dāng)問及上學(xué)和放暑假哪個(gè)更有意思，大部分留守兒童選擇了上學(xué)，理由是上學(xué)更有伴，還可以學(xué)到知識，感覺暑假比較無聊。留守兒童的假期生活單調(diào)，主要原因之一是 因?yàn)殚e暇資源的缺乏。因此，各級政府和教育文化、廣播影視、新聞出版、體育科技等部門，以及各群眾團(tuán)體，要充分認(rèn)識閑暇教育的意義，充分重視農(nóng)村留守兒童這一特殊的群體，以提高學(xué)生閑暇生活質(zhì)量為切入點(diǎn)，把提高學(xué)生思想素質(zhì)、留守兒童教育管理 資料匯編 25 25 文化素質(zhì)、審美素質(zhì)、身心素質(zhì)作為根本目的，高度重視留守兒童節(jié)假日的休息和活動(dòng)安排。 各級政府應(yīng)召集有關(guān)部門共同研究、相互配合，根據(jù)各有關(guān)部門的職責(zé)范圍制訂具體措施，根據(jù)留守兒童的需求，創(chuàng)設(shè)環(huán)境、提供條件，給留守兒童創(chuàng)設(shè)有書讀、有事干，各取所需、自由參加，在愉悅中獲益的生活氛圍。要有計(jì)劃地增 加農(nóng)村公共休閑設(shè)施，為農(nóng)村留守兒童的閑暇活動(dòng)創(chuàng)造更廣闊的空間。社會要在財(cái)力、物力允許的條件下，因地制宜地增加社會生活空間，重視和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，重視農(nóng)村群眾性文化事業(yè)的建設(shè)，并把他們納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地加以實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織應(yīng)整合資源，建立和完善農(nóng)村社區(qū)教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，并整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的周邊環(huán)境，根治精神污染，讓留守兒童能夠健康成長。 同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)和中小學(xué)的關(guān)系，認(rèn)真研究和制定措施，充分利用學(xué)校的各種文化資源，組織留守兒童開展積極的活動(dòng) 。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可和學(xué)校建立聯(lián)系，聯(lián)合開設(shè)假期少年圖書館等。 二、創(chuàng)設(shè)合理的閑暇教育家庭環(huán)境 家長是孩子的第一任老師，閑暇教育離不開家庭的作用。家長要強(qiáng)化閑暇教育意識，正確認(rèn)識孩子 “學(xué) ”與 “玩 ”的關(guān)系，重視孩子休閑觀念和休閑方式的指導(dǎo)，幫助孩子樹立正確的休閑態(tài)度。留守兒童作為一個(gè)特殊的群體，其閑暇教育的家庭環(huán)境相對復(fù)雜。 留守兒童的監(jiān)護(hù)類型主要可以分為四種類型：單親監(jiān)護(hù)（由父母一方留在家中監(jiān)護(hù)孩子）、隔代監(jiān)護(hù)（由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)護(hù)）、自我監(jiān)護(hù)和其他親戚或朋友監(jiān)護(hù)。根據(jù)調(diào) 查顯示，暑期留守兒童中由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的占 %，由外公外婆監(jiān)護(hù)的占 %，即隔代監(jiān)護(hù)型的共占%。由叔叔伯伯監(jiān)護(hù)的占 %，由姑姑或阿姨監(jiān)護(hù)的占 %，即親戚監(jiān)護(hù)型共占 %。自我監(jiān)護(hù)的占 %。單親監(jiān)護(hù)型占 %。 關(guān)于留守兒童暑期生活環(huán)境的調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童中有 %的人大部分時(shí)間在自己家里度過，有 %的人在親戚家中度過，有 %的人則是在父母工作的地方度過。 留守兒童的監(jiān)護(hù)人一般都是祖輩等人，他們對留守兒童的影響很大。留守兒童很多時(shí)候都跟從成人活 動(dòng)，導(dǎo)致了留守兒童缺少與身心發(fā)展相適應(yīng)的活動(dòng)，長期以往，孩子純真的個(gè)性會被泯滅。由于缺乏良好的閑暇教育，漫畫、暴力電影、不良游戲等走近了留守兒童，這種庸俗化的傾向必然會影響兒童的學(xué)習(xí)和身心健康。 監(jiān)護(hù)人應(yīng)更新監(jiān)護(hù)觀念，提高監(jiān)護(hù)水平。與生俱來的親情和父母的榜樣作用潛移默化地影響著孩子的健康成長。因而良好的家庭教育是兒童健康成長的重要基礎(chǔ)。尤其是老年人要當(dāng)好“隔代家長 ”，就要不斷接觸和學(xué)習(xí)新知識、新事物。只有這樣，才能對孩子的健康成長發(fā)揮積極作用。 單親監(jiān)護(hù)的家長要重視對孩子進(jìn)行閑暇生活觀念和方式的指導(dǎo)，幫助他 們樹立正確的閑暇生活態(tài)度。留守兒童的父母如果雙方都外出打工，應(yīng)慎重選擇孩子的監(jiān)護(hù)人，將孩子交給有良好氛圍的家庭。留守兒童的父母要清楚地意識到閑暇教育的重要性，還必須和監(jiān)護(hù)人家庭做好交流，加強(qiáng)留守兒童的閑暇教育意識，共同承擔(dān)起對孩子閑暇教育的責(zé)任。 留守兒童教育管理 資料匯編 26 26