【導讀】州科技職業(yè)技術學院招標工作管理辦法（試行）》等六個制度，經(jīng)校長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》和有關國家、地方的財務法律法規(guī)，結合學校實際的情況，特制定本規(guī)定。責交財政專戶，學校統(tǒng)一分配和使用。的，由相關部門出具說明。省、市財政及相關部門的撥款。委托外，其他部門一律不得自行收費。必須在規(guī)定時間內結清票款，并交回多余票據(jù)。上交財務，并追究相關責任人責任。給學校造成損失的除承擔賠償責。任外，將交有關部門追究法律責任。人力資源部、各二級學院及有關部門制表。處主辦會計審核，計劃財務處處長批準。諾者，校計劃財務處有權不予發(fā)放。獎金、課酬、津貼等均由校計劃財務處通過銀行卡發(fā)放。金額在2萬元及以上的還須通過計劃財務處。單位直接領取，本校教職工不得以任何理由代領。培訓等將產(chǎn)生的各項費用審批現(xiàn)金數(shù)量。管財務校領導批準。本規(guī)定自2020年10月1日起試行，解釋權歸屬校計劃財務處。

　　

【正文】 壞 、 遺 失者。 (三 )屬下列情況要加重處罰和賠償 1. 一貫不遵守制度，不愛護設備器材，嚴重違反操作規(guī)程者； 2. 屢教不改，明知故犯，多次因同一原因造成責任事故者； 3. 事故發(fā)生后，隱瞞不報、推卸責任、有意制造謊情、態(tài)度惡劣者； 4. 違反管理規(guī)定，擅自將設備器材借出而造成損壞 遺 失者。 第二十三條 損壞 遺 失責任認定后的經(jīng)濟賠償，按設備 公允價 值為基數(shù)進行 核算。對于責令賠償一部分者，按 該設備公允價值 的 34 50%— 80%計價賠償；因責任事故被責令全額賠償者， 按損失設備 公允價值計價 賠償；對于責令加重賠償者， 應 以 公允價值 的 1— 2 倍計價賠償。 第二十四條 責任事故屬于幾個人共同負責的，應根據(jù)各自的責任大小和認識程度，分 別 給予適當?shù)呐u、處分，并按責任賠償費。 第八章 其它 第二十五條 做好固定資產(chǎn) 校 內共享、開放使用工作，充分發(fā)揮固定 資產(chǎn)的使用效率和效益。 第二十六條 在保證教學、科研和生活秩序的原則下，經(jīng)學 校 同意，可以利用學院固定資產(chǎn)和設施開展社會有償服務，按規(guī)定做好收入分配。 第九章 附 則 第二十七條 本辦法適用于 杭州科技職業(yè)技術學院（杭州廣 播電視大學） 所有固定資產(chǎn) 的 管理 活動 。 第二十八條 本辦法由校國資辦負責解釋 第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前制定的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。 35 附件： 儀器設備報廢申請表 填報部門： 年 月 日 儀器編號 儀器名稱 品牌規(guī)格型號 單價 數(shù)量 總金額 購置日期 存放地點 報廢原因： (如系責任事故 ,需附責任人檢查 ) 責任人： 申報人： 部門負責人： 報廢后處理意見： (包括尚能利用部分 ) 申報人 : 職能部門審批意見： 負責人 : 校國有資產(chǎn)管理部門審批意見： 負責人 : 報廢設備交接程序 移交人： 接收人： 注 :1) 若是同一種設備成批報廢，且規(guī)格型號、購置日期、單價完全一致，儀器編號可以多寫或連寫。 2）報廢原因并非責任事故，“責任人”可不填。 3) 申報人必須是各部門資產(chǎn)管理員；移交人可以是部門其他成員。 4) 本表一式三份 (可復印 ),使用部門一份 , 國有資產(chǎn)管理部門一份，相關職能部門一份。 36 附件 6： 杭州科技職業(yè)技術學院招標工作管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步加強我校對招標工作的統(tǒng)一領導，規(guī)范招標活動，完善監(jiān)督制約機制，提高資金使用效益，保證投資項目質量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 、《 中華人民共和國政府采購法 》 和地方有關法規(guī)，結合我校實際，制定本辦法。 第二條 招標應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用原則 、維護 學 校和公共利益 原則 ，方便管理與結算原則 、 綜合評審原則。 第三條 學 校成立校招標領導小組，全面負責我校招標工作。成員 人數(shù)以奇數(shù)組成，人員 由 院長辦公會議討論決定 。 第 四 條 校招標領導小組職責： 確定招標代理 服務單位； 制訂 、修訂、完善招標管理辦法；審定招標實施方案；審定因客觀條件無法采取招標采購的項目并確定實施方案；解決招標過程中存在的 疑難 問題 。 第二章 招標項目和范圍 第 五 條 凡 未列入政府采購的項目或者政府財政部門授權我校自行采購的 項目， 由 招標領導小組 依照本辦法決定采購方式 ： （一）購買價值總額在 5 萬元及以上的（含批量、單件）各類 設施 ，包括 行政辦公設備、 教學設備、實驗器材 、科研設備 、 電教 網(wǎng)絡設備 、生活設施等 。 （ 二 ） 匡算金額在 5 萬元及以上的基建或維修等工程，包括土建、水電安裝、裝飾、園林綠化和 修繕 工程及 建筑和裝飾材料等。 （ 三 ） 一次性購買的價值總額在 5 萬元及以上的學生食堂大宗物資 、圖書教材、家俱 、醫(yī)院藥品及醫(yī)療器械 、軟件 等。 （ 四 ）校招標領導小組認為必須進行招標的其他項目。 37 第 六 條 針對根據(jù)實際情況不進行招標的項目 ，經(jīng)院長辦公會議同意或 招標領導小組集體論證，按相關程序 直接 簽訂采購（工程）合同。但應形成工作紀要或書面意見，并報校 監(jiān)察部門 備案。 第三章 招標一般工作程序 第 七 條 除院長辦公會議或招標領導小組決定由我校自行招標采購或單一來源采購的情況外，招標過程一般由校指定的招標代理服務單位完成并承擔法律 責任。校招標工作主管部門負責聯(lián)絡與認證；校監(jiān)察部門負責過程監(jiān)督。 第 八 條 招標申請和標書編制 使用 部門須先 向 采購內容相關的 職能部門 遞交包括采購計劃或建設項目方案、采購 (項目 )清單 (冊 )、預算金額、技術參數(shù)要求、服務要求等內容的招標 申請 ，待相關職能部門審閱后上報招標工作主管部門。招標工作主管部門 審 核后 擬定招標方案、制定 招 標 書并 向社會發(fā)布招標信息。 招標文件稿成文后須經(jīng)招標申請部門、相關職能部門、監(jiān)察部門、招標工作主管部門會簽后方能正式發(fā)文。 第 九 條 招標形式和信息發(fā)布 被列入財政預算集中采購、分散采購的項 目，依照市財政招標主管部門決定的招標形式執(zhí)行；未被列入財政預算集中采購、分散采購的項目由院長辦公會議或校招標領導小組決定招標形式。 被列入財政預算集中采購、分散采購的項目，招標信息依照市財政招標主管部門的要求公布于杭州市政府采購專網(wǎng)；未被列入財政預算集中采購、分散采購的項目，招標信息公布于政府指定招標信息發(fā)布網(wǎng)站。 第 十 條 資質審查 根據(jù)采購內容依照相關規(guī)定，在招標文件中明確資質審查方式，并將審查結果以文字形式記錄在案。 38 第 十一 條 評標小組的構成 邀請招標 或 競爭性談判 評標小組 由招標申請部門委派的校內專家 、從市政府專家?guī)熘须S機抽取的校外專家組成，以奇數(shù)計。專家的組成形式參照相關法律法規(guī)條款，校內專家的人數(shù)不得高于專家總人數(shù)的三分之一。 單一來源采購 或 詢價 評標小組 由招標領導小組相關成員和一名使用部門人員組成。若評標小組成員因故無法出席，可委托招標領導小組以外的其他人員代為評標，評標人數(shù)為奇數(shù)。 第十 二 條 評標原則和 方式 評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原 則，依照財政招標主管部門現(xiàn)行規(guī)定決定評標方式 。 若確定為 單一來源采購 或 詢價 的 評標 只以價格作為評判標準，即最低價中標。 招標工作 領導 小組成員與投標人有利 益關系的，不得進入項目組和評標小組，已經(jīng)進入的，應當回避。 第十 三 條 合同條款談判 中標單位確定后，應在 七 個工作日內，由 校招標主管部門協(xié)同招標代理公司一起 與中標單位進行合同條款談判 。 當 雙方 分歧較大時，由招標領導小組 重新討論，形成新的 談判 意見。 擬 訂 合同時，可以參照不同類別的合同示范文本，但合同文本必須符合國家有關法律、法規(guī)的要求。合同中應當包括以下條款：主體、標的、數(shù)量、質量、價款和支付辦法、履行期限和方式、售后服務、解決爭議的辦法、違約責任等條款。投標的各種承諾應進入合同或作為附件與合同具有同等效力。 中 標金額 巨 大的，擬 訂 的合同應當經(jīng)我校法律顧問審閱， 并由法律顧問給出 咨詢意見 ，以供招標領導小組參考 。 39 合同條款經(jīng)招投標雙方確認后，即刻向外界公開中標信息，向中標單位發(fā)出成交通知書。 第十 四 條 招 標結果 的 審批與合同簽訂 合同稿形成后，須經(jīng)使用部門負責人、相關職能部門負責人、監(jiān)察部門負責人、招標工作負責人會簽并與中標單位協(xié)商一致后方能正式成文。招標合同的簽署人由院長辦公會議指派，未獲得授權的個人不得以我校的名義與中標單位簽訂合同。 中標單位收到成交通知書并向我校足額繳納履約保證金后方可正式簽訂合同。 第十 五 條 補充 、 變更 及續(xù)約 合同 的簽訂 補充，即對原合同內容加以完整性說明或帶限制條件地增加，可由使用部門在獲得批準的前提下自行簽訂協(xié)議。被列入財政預算集中采購、分散采購的項目，補充合同必須取得市財政招標主管部門書面批復，且補充內容的總金額不得高于原合同總金額的 10%；未被列入財政預算集中采購、分散采購的項目，補充協(xié)議必須取得職能部門及招標主管部門書面批復。補充的內容不得異于原合同（允許同品牌升級產(chǎn)品）且項目單價不得高于原合同。 變更，即對原合同內容進行修改。 凡由 招標確立的合同內容 原則上不得更改 ，確有必要進行變更的， 使用部門須先書面上報申請，經(jīng)由相關職能部門審批，之后再提交招標主管部門審批，并由招標主管部門簽訂變更協(xié)議。 續(xù)約，即對原合同履約時限進行延伸且不改變原合同內容。使用部門無權自行決定是否續(xù)約，必須書面申請?zhí)峤徽袠祟I導小組，由招標領導小組審議決定。審定通過后，使用部門方可進行續(xù)約協(xié)議的簽訂。 第十 六 條 招標項目驗收或審核 40 校驗收主管部門 應根據(jù)所簽訂的招標項目合同及附件對項目執(zhí)行情況進行驗收或審核。凡中標方履行合同義務不符合約定的， 設備處 應暫停項目驗收或審核，直至對方按合同約定履行義務。 第十 七 條 招標文件備 案、保管和檢查 監(jiān)察部門 對招標的主要過程、招標結果和投標單位的違法違紀行為應予以記錄 ；招標主管部門 對招標工作中的經(jīng)驗教訓應及時向招標領導小組反饋。招標過程中形成的所有文件正本 、 有關資料 和簽單 由監(jiān)察部門 妥善保管，招標文件副本 由招標主管部門 存檔備查，校招標領導小組隨時組織人員抽查。 第十 八 條 招標工作必須有 監(jiān)察部門 成員參與，履行監(jiān)督職責。 第 十九 條 投標單位費用的收取與使用按有關 法律、法規(guī)、 規(guī)范 執(zhí)行。 第四章 違規(guī)違紀行為處理 第二十 一 條 本校工作人員在招投標過程中 出現(xiàn)的違紀、違規(guī)行為 ，將依照《中華人民共 和國招標投標法》和有關黨紀政紀之規(guī)定，追究有關人員的責任 。 第二十 二 條 對應按本規(guī)定施行招標而未招標的項目，校監(jiān)審部門對有關單位提供的審計資料不予受理， 計 財部門不予支付該項目的各種款項。 第五章 附 則 第二十 三 條 招標領導小組根據(jù)本辦法制訂相應的實施方案，報院長辦公會議批準后實施。 第二十 四 條 本辦法由校 招標領導小組 負責解釋。 第二十 五 條 本辦法自發(fā)布之日起 實 施，原學院制定的有關招標工作暫行規(guī)則 于 本辦法實施之日起自動廢止。