【導(dǎo)讀】州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)工作管理辦法（試行）》等六個(gè)制度，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》和有關(guān)國(guó)家、地方的財(cái)務(wù)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際的情況，特制定本規(guī)定。責(zé)交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，學(xué)校統(tǒng)一分配和使用。的，由相關(guān)部門(mén)出具說(shuō)明。省、市財(cái)政及相關(guān)部門(mén)的撥款。委托外，其他部門(mén)一律不得自行收費(fèi)。必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)清票款，并交回多余票據(jù)。上交財(cái)務(wù)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。給學(xué)校造成損失的除承擔(dān)賠償責(zé)。任外，將交有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。人力資源部、各二級(jí)學(xué)院及有關(guān)部門(mén)制表。處主辦會(huì)計(jì)審核，計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)批準(zhǔn)。諾者，校計(jì)劃財(cái)務(wù)處有權(quán)不予發(fā)放。獎(jiǎng)金、課酬、津貼等均由校計(jì)劃財(cái)務(wù)處通過(guò)銀行卡發(fā)放。金額在2萬(wàn)元及以上的還須通過(guò)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。單位直接領(lǐng)取，本校教職工不得以任何理由代領(lǐng)。培訓(xùn)等將產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用審批現(xiàn)金數(shù)量。管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。本規(guī)定自2020年10月1日起試行，解釋權(quán)歸屬校計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

　　

【正文】 壞 、 遺 失者。 (三 )屬下列情況要加重處罰和賠償 1. 一貫不遵守制度，不愛(ài)護(hù)設(shè)備器材，嚴(yán)重違反操作規(guī)程者； 2. 屢教不改，明知故犯，多次因同一原因造成責(zé)任事故者； 3. 事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、推卸責(zé)任、有意制造謊情、態(tài)度惡劣者； 4. 違反管理規(guī)定，擅自將設(shè)備器材借出而造成損壞 遺 失者。 第二十三條 損壞 遺 失責(zé)任認(rèn)定后的經(jīng)濟(jì)賠償，按設(shè)備 公允價(jià) 值為基數(shù)進(jìn)行 核算。對(duì)于責(zé)令賠償一部分者，按 該設(shè)備公允價(jià)值 的 34 50%— 80%計(jì)價(jià)賠償；因責(zé)任事故被責(zé)令全額賠償者， 按損失設(shè)備 公允價(jià)值計(jì)價(jià) 賠償；對(duì)于責(zé)令加重賠償者， 應(yīng) 以 公允價(jià)值 的 1— 2 倍計(jì)價(jià)賠償。 第二十四條 責(zé)任事故屬于幾個(gè)人共同負(fù)責(zé)的，應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任大小和認(rèn)識(shí)程度，分 別 給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)、處分，并按責(zé)任賠償費(fèi)。 第八章 其它 第二十五條 做好固定資產(chǎn) 校 內(nèi)共享、開(kāi)放使用工作，充分發(fā)揮固定 資產(chǎn)的使用效率和效益。 第二十六條 在保證教學(xué)、科研和生活秩序的原則下，經(jīng)學(xué) 校 同意，可以利用學(xué)院固定資產(chǎn)和設(shè)施開(kāi)展社會(huì)有償服務(wù)，按規(guī)定做好收入分配。 第九章 附 則 第二十七條 本辦法適用于 杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（杭州廣 播電視大學(xué)） 所有固定資產(chǎn) 的 管理 活動(dòng) 。 第二十八條 本辦法由校國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋 第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 35 附件： 儀器設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表 填報(bào)部門(mén)： 年 月 日 儀器編號(hào) 儀器名稱(chēng) 品牌規(guī)格型號(hào) 單價(jià) 數(shù)量 總金額 購(gòu)置日期 存放地點(diǎn) 報(bào)廢原因： (如系責(zé)任事故 ,需附責(zé)任人檢查 ) 責(zé)任人： 申報(bào)人： 部門(mén)負(fù)責(zé)人： 報(bào)廢后處理意見(jiàn)： (包括尚能利用部分 ) 申報(bào)人 : 職能部門(mén)審批意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人 : 校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人 : 報(bào)廢設(shè)備交接程序 移交人： 接收人： 注 :1) 若是同一種設(shè)備成批報(bào)廢，且規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、單價(jià)完全一致，儀器編號(hào)可以多寫(xiě)或連寫(xiě)。 2）報(bào)廢原因并非責(zé)任事故，“責(zé)任人”可不填。 3) 申報(bào)人必須是各部門(mén)資產(chǎn)管理員；移交人可以是部門(mén)其他成員。 4) 本表一式三份 (可復(fù)印 ),使用部門(mén)一份 , 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)一份，相關(guān)職能部門(mén)一份。 36 附件 6： 杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)工作管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我校對(duì)招標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高資金使用效益，保證投資項(xiàng)目質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 和地方有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。 第二條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用原則 、維護(hù) 學(xué) 校和公共利益 原則 ，方便管理與結(jié)算原則 、 綜合評(píng)審原則。 第三條 學(xué) 校成立校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校招標(biāo)工作。成員 人數(shù)以奇數(shù)組成，人員 由 院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定 。 第 四 條 校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 確定招標(biāo)代理 服務(wù)單位； 制訂 、修訂、完善招標(biāo)管理辦法；審定招標(biāo)實(shí)施方案；審定因客觀條件無(wú)法采取招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目并確定實(shí)施方案；解決招標(biāo)過(guò)程中存在的 疑難 問(wèn)題 。 第二章 招標(biāo)項(xiàng)目和范圍 第 五 條 凡 未列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目或者政府財(cái)政部門(mén)授權(quán)我校自行采購(gòu)的 項(xiàng)目， 由 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 依照本辦法決定采購(gòu)方式 ： （一）購(gòu)買(mǎi)價(jià)值總額在 5 萬(wàn)元及以上的（含批量、單件）各類(lèi) 設(shè)施 ，包括 行政辦公設(shè)備、 教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材 、科研設(shè)備 、 電教 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 、生活設(shè)施等 。 （ 二 ） 匡算金額在 5 萬(wàn)元及以上的基建或維修等工程，包括土建、水電安裝、裝飾、園林綠化和 修繕 工程及 建筑和裝飾材料等。 （ 三 ） 一次性購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值總額在 5 萬(wàn)元及以上的學(xué)生食堂大宗物資 、圖書(shū)教材、家俱 、醫(yī)院藥品及醫(yī)療器械 、軟件 等。 （ 四 ）校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。 37 第 六 條 針對(duì)根據(jù)實(shí)際情況不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議同意或 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體論證，按相關(guān)程序 直接 簽訂采購(gòu)（工程）合同。但應(yīng)形成工作紀(jì)要或書(shū)面意見(jiàn)，并報(bào)校 監(jiān)察部門(mén) 備案。 第三章 招標(biāo)一般工作程序 第 七 條 除院長(zhǎng)辦公會(huì)議或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定由我校自行招標(biāo)采購(gòu)或單一來(lái)源采購(gòu)的情況外，招標(biāo)過(guò)程一般由校指定的招標(biāo)代理服務(wù)單位完成并承擔(dān)法律 責(zé)任。校招標(biāo)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)與認(rèn)證；校監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督。 第 八 條 招標(biāo)申請(qǐng)和標(biāo)書(shū)編制 使用 部門(mén)須先 向 采購(gòu)內(nèi)容相關(guān)的 職能部門(mén) 遞交包括采購(gòu)計(jì)劃或建設(shè)項(xiàng)目方案、采購(gòu) (項(xiàng)目 )清單 (冊(cè) )、預(yù)算金額、技術(shù)參數(shù)要求、服務(wù)要求等內(nèi)容的招標(biāo) 申請(qǐng) ，待相關(guān)職能部門(mén)審閱后上報(bào)招標(biāo)工作主管部門(mén)。招標(biāo)工作主管部門(mén) 審 核后 擬定招標(biāo)方案、制定 招 標(biāo) 書(shū)并 向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息。 招標(biāo)文件稿成文后須經(jīng)招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、招標(biāo)工作主管部門(mén)會(huì)簽后方能正式發(fā)文。 第 九 條 招標(biāo)形式和信息發(fā)布 被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng) 目，依照市財(cái)政招標(biāo)主管部門(mén)決定的招標(biāo)形式執(zhí)行；未被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng)目由院長(zhǎng)辦公會(huì)議或校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定招標(biāo)形式。 被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)信息依照市財(cái)政招標(biāo)主管部門(mén)的要求公布于杭州市政府采購(gòu)專(zhuān)網(wǎng)；未被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)信息公布于政府指定招標(biāo)信息發(fā)布網(wǎng)站。 第 十 條 資質(zhì)審查 根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容依照相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確資質(zhì)審查方式，并將審查結(jié)果以文字形式記錄在案。 38 第 十一 條 評(píng)標(biāo)小組的構(gòu)成 邀請(qǐng)招標(biāo) 或 競(jìng)爭(zhēng)性談判 評(píng)標(biāo)小組 由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)委派的校內(nèi)專(zhuān)家 、從市政府專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的校外專(zhuān)家組成，以奇數(shù)計(jì)。專(zhuān)家的組成形式參照相關(guān)法律法規(guī)條款，校內(nèi)專(zhuān)家的人數(shù)不得高于專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的三分之一。 單一來(lái)源采購(gòu) 或 詢(xún)價(jià) 評(píng)標(biāo)小組 由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員和一名使用部門(mén)人員組成。若評(píng)標(biāo)小組成員因故無(wú)法出席，可委托招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以外的其他人員代為評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)人數(shù)為奇數(shù)。 第十 二 條 評(píng)標(biāo)原則和 方式 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原 則，依照財(cái)政招標(biāo)主管部門(mén)現(xiàn)行規(guī)定決定評(píng)標(biāo)方式 。 若確定為 單一來(lái)源采購(gòu) 或 詢(xún)價(jià) 的 評(píng)標(biāo) 只以?xún)r(jià)格作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即最低價(jià)中標(biāo)。 招標(biāo)工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組成員與投標(biāo)人有利 益關(guān)系的，不得進(jìn)入項(xiàng)目組和評(píng)標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)回避。 第十 三 條 合同條款談判 中標(biāo)單位確定后，應(yīng)在 七 個(gè)工作日內(nèi)，由 校招標(biāo)主管部門(mén)協(xié)同招標(biāo)代理公司一起 與中標(biāo)單位進(jìn)行合同條款談判 。 當(dāng) 雙方 分歧較大時(shí)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 重新討論，形成新的 談判 意見(jiàn)。 擬 訂 合同時(shí)，可以參照不同類(lèi)別的合同示范文本，但合同文本必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。合同中應(yīng)當(dāng)包括以下條款：主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和支付辦法、履行期限和方式、售后服務(wù)、解決爭(zhēng)議的辦法、違約責(zé)任等條款。投標(biāo)的各種承諾應(yīng)進(jìn)入合同或作為附件與合同具有同等效力。 中 標(biāo)金額 巨 大的，擬 訂 的合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)我校法律顧問(wèn)審閱， 并由法律顧問(wèn)給出 咨詢(xún)意見(jiàn) ，以供招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組參考 。 39 合同條款經(jīng)招投標(biāo)雙方確認(rèn)后，即刻向外界公開(kāi)中標(biāo)信息，向中標(biāo)單位發(fā)出成交通知書(shū)。 第十 四 條 招 標(biāo)結(jié)果 的 審批與合同簽訂 合同稿形成后，須經(jīng)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人會(huì)簽并與中標(biāo)單位協(xié)商一致后方能正式成文。招標(biāo)合同的簽署人由院長(zhǎng)辦公會(huì)議指派，未獲得授權(quán)的個(gè)人不得以我校的名義與中標(biāo)單位簽訂合同。 中標(biāo)單位收到成交通知書(shū)并向我校足額繳納履約保證金后方可正式簽訂合同。 第十 五 條 補(bǔ)充 、 變更 及續(xù)約 合同 的簽訂 補(bǔ)充，即對(duì)原合同內(nèi)容加以完整性說(shuō)明或帶限制條件地增加，可由使用部門(mén)在獲得批準(zhǔn)的前提下自行簽訂協(xié)議。被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng)目，補(bǔ)充合同必須取得市財(cái)政招標(biāo)主管部門(mén)書(shū)面批復(fù)，且補(bǔ)充內(nèi)容的總金額不得高于原合同總金額的 10%；未被列入財(cái)政預(yù)算集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的項(xiàng)目，補(bǔ)充協(xié)議必須取得職能部門(mén)及招標(biāo)主管部門(mén)書(shū)面批復(fù)。補(bǔ)充的內(nèi)容不得異于原合同（允許同品牌升級(jí)產(chǎn)品）且項(xiàng)目單價(jià)不得高于原合同。 變更，即對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行修改。 凡由 招標(biāo)確立的合同內(nèi)容 原則上不得更改 ，確有必要進(jìn)行變更的， 使用部門(mén)須先書(shū)面上報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)由相關(guān)職能部門(mén)審批，之后再提交招標(biāo)主管部門(mén)審批，并由招標(biāo)主管部門(mén)簽訂變更協(xié)議。 續(xù)約，即對(duì)原合同履約時(shí)限進(jìn)行延伸且不改變?cè)贤瑑?nèi)容。使用部門(mén)無(wú)權(quán)自行決定是否續(xù)約，必須書(shū)面申請(qǐng)?zhí)峤徽袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。審定通過(guò)后，使用部門(mén)方可進(jìn)行續(xù)約協(xié)議的簽訂。 第十 六 條 招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收或?qū)徍? 40 校驗(yàn)收主管部門(mén) 應(yīng)根據(jù)所簽訂的招標(biāo)項(xiàng)目合同及附件對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收或?qū)徍恕７仓袠?biāo)方履行合同義務(wù)不符合約定的， 設(shè)備處 應(yīng)暫停項(xiàng)目驗(yàn)收或?qū)徍?，直至?duì)方按合同約定履行義務(wù)。 第十 七 條 招標(biāo)文件備 案、保管和檢查 監(jiān)察部門(mén) 對(duì)招標(biāo)的主要過(guò)程、招標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)單位的違法違紀(jì)行為應(yīng)予以記錄 ；招標(biāo)主管部門(mén) 對(duì)招標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。招標(biāo)過(guò)程中形成的所有文件正本 、 有關(guān)資料 和簽單 由監(jiān)察部門(mén) 妥善保管，招標(biāo)文件副本 由招標(biāo)主管部門(mén) 存檔備查，校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)組織人員抽查。 第十 八 條 招標(biāo)工作必須有 監(jiān)察部門(mén) 成員參與，履行監(jiān)督職責(zé)。 第 十九 條 投標(biāo)單位費(fèi)用的收取與使用按有關(guān) 法律、法規(guī)、 規(guī)范 執(zhí)行。 第四章 違規(guī)違紀(jì)行為處理 第二十 一 條 本校工作人員在招投標(biāo)過(guò)程中 出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)行為 ，將依照《中華人民共 和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)之規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任 。 第二十 二 條 對(duì)應(yīng)按本規(guī)定施行招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，校監(jiān)審部門(mén)對(duì)有關(guān)單位提供的審計(jì)資料不予受理， 計(jì) 財(cái)部門(mén)不予支付該項(xiàng)目的各種款項(xiàng)。 第五章 附 則 第二十 三 條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。 第二十 四 條 本辦法由校 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)解釋。 第二十 五 條 本辦法自發(fā)布之日起 實(shí) 施，原學(xué)院制定的有關(guān)招標(biāo)工作暫行規(guī)則 于 本辦法實(shí)施之日起自動(dòng)廢止。