【正文】 比較健全，人員配置是否已經(jīng)基本充實、職能履行比較充分)167。 企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性 (是否已經(jīng)有比較穩(wěn)定的資源或供應(yīng)商、是否擁有比較穩(wěn)定的客戶資源或銷售收入能保證在一定水平之上 )167。 發(fā)展階段一般也劃分為三個階段167。 起步階段：組織結(jié)構(gòu)尚未健全，部分職能履行缺乏能力，有一定比例的關(guān)鍵人員尚未到位或人力資源存在結(jié)構(gòu)性缺失，核心人員不足或不具備競爭力缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)商，不具備抵御市場波動風(fēng)險的能力；167。 成長階段，組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較健全，職能履行比較充分，近期隨著業(yè)務(wù)的增長，有（或者需要）增設(shè)部門或者增加崗位編制的情況，公司銷售收入呈現(xiàn)較快的增長；167。 成熟階段，部門健全、人員配置比較充實或者在行業(yè)里具有競爭力，職能履行比較充分，在最近一兩年內(nèi)，業(yè)務(wù)對組織結(jié)構(gòu)變動的需求減少，公司銷售收入維持在一個水平或隨著整體行業(yè)形式增長或下降。發(fā)展階段因素評估的方法 評估結(jié)果定義機密 客戶用 58 華夏基石管理咨詢輻照業(yè)務(wù)處于戰(zhàn)略從屬地位，目前處于成長階段，資源相關(guān)度中，同時考慮調(diào)整因素，最終我們建議對該業(yè)務(wù)實行戰(zhàn)略管理型管控模式行業(yè)成熟度市場變化特征 可預(yù)期平和高低不確定性大激烈低高控制類型影響因素市場競爭情況業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化程度發(fā)展階段戰(zhàn)略從屬地位相關(guān)性高中低起步 成長 成熟＋財務(wù)管理型 戰(zhàn)略管理型 調(diào)整因素運營管理型 戰(zhàn)略管理型 財務(wù)管理型我們建議對輻照業(yè)務(wù)采取戰(zhàn)略管理型管控模式備注：管控模式選擇的不確定性：黃金集團對于輻照業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位的改變、資源支持力度的改變，將會導(dǎo)致管控模式的改變。機密 客戶用 59 華夏基石管理咨詢?nèi)A夏基石建議，黃金集團原則上應(yīng)對戰(zhàn)略核心和重點業(yè)務(wù)采用運營型的管控模式，而戰(zhàn)略從屬業(yè)務(wù)，由其對集團的戰(zhàn)略意義所決定，不宜采用運營型的管控模式，綜合來看，黃金集團應(yīng)建立以運營型為主的復(fù)合型管控模式集團股權(quán)比例參股控股全資集團管控程度運營管理 戰(zhàn)略管理 財務(wù)管理全資控股參股 參股輻照不具備實際控制力的參股企業(yè)形成實際控制力的參股企業(yè)股權(quán)比例調(diào)整因素對集團適用管控模式的修正其他礦業(yè)業(yè)務(wù)非礦業(yè)務(wù)對于集團不具備實際控制力的礦業(yè)類及其他參股企業(yè)，集團應(yīng)以集團總部為職能依托，通過外派董事、監(jiān)事實施對參股企業(yè)的管理機密 客戶用 60 華夏基石管理咨詢?nèi)A夏基石建議管控模式與黃金集團 “五種管控模式 ”的結(jié)合戰(zhàn)略核心黃金業(yè)務(wù)戰(zhàn)略重點多金屬業(yè)務(wù)戰(zhàn)略從屬其他業(yè)務(wù)全資子公司控股子公司上市子公司參股子公司分公司//N/AN/AN/A N/A1/ /2 3運營管理型戰(zhàn)略管理型財務(wù)管理型備注 1：在黃金集團業(yè)務(wù)、管控模式和組織演變的第一階段，集團需要對上市子公司通過運營型的管控模式，提高上市公司的支持力度，快速提升上市公司的戰(zhàn)略價值，并促進上市公司與集團利益的一致性（具體參見 “集團業(yè)務(wù)、管控模式和組織演變 ”相關(guān)內(nèi)容）；備注 2：黃金集團具有實際控制力的參股子公司；備注 3：黃金集團不具有實際控制力的參股子公司。2 3機密 客戶用 61 華夏基石管理咨詢目 錄黃金集團業(yè)務(wù)布局、管控模式和組織演變階段分析機密 客戶用 62 華夏基石管理咨詢黃金集團第一階段 —— 呈現(xiàn)單一業(yè)務(wù)特征的業(yè)務(wù)布局說明 ?：鑒于在特定時期（ “ 十一五 ” 期間，黃金集團資源配置重心向上市公司傾斜，逐步形成以中金股份為主的黃金生產(chǎn)格局）和特定的歷史背景（央企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離上市），以及 “ 超常規(guī)發(fā)展 ” 的整體思路，集團與中金股份在涉及黃金生產(chǎn)運營管理范疇的職能上，應(yīng)緊密配合、高度協(xié)同，采用階段性合署辦公的過渡組織方案，共同履行 運營管理者 的職能。中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)黃金礦山中金科技黃金礦山非礦產(chǎn)業(yè)有色礦山????技術(shù)中心示意圖 說明 ?：當(dāng)前，黃金集團需要極力強化集團管控能力，培育集團專業(yè)化管理能力，適合對黃金礦業(yè)務(wù)群和其他多金屬礦業(yè)務(wù)群（包括產(chǎn)業(yè)鏈上的業(yè)務(wù)及對應(yīng)的公司）實行運營管理模式；運營管理者機密 客戶用 63 華夏基石管理咨詢第一階段 —— 呈現(xiàn)單一業(yè)務(wù)特征的業(yè)務(wù)布局（續(xù) 1）說明 ?：在第一階段，集團與股份共同履行運營管理職能，有助于順利推進集團將黃金業(yè)務(wù)逐步注入股份公司的工作，盡快實現(xiàn)將股份公司打造成集團黃金主業(yè)平臺的目標(biāo)。值得關(guān)注的問題之一：階段性的合署辦公方案在形式上違背了監(jiān)管部門對上市公司治理規(guī)范的要求，但需要看到，上市公司治理規(guī)范，其目的在于保護上市公司合法利益（小股東合法利益）不被侵犯，而集團的階段性合署辦公方案的核心目的，恰恰在于不遺余力地、高效地做大做強上市公司，與監(jiān)管法規(guī)的目標(biāo)是一致的，并且，這種支持在證券市場上得到了投資者的廣泛認(rèn)同。同時，集團承擔(dān)著開發(fā)、運營有色金屬板塊的戰(zhàn)略任務(wù)，合署辦公的方案有利于提高集團核心資源的利用效率。黃金集團中金股份?說明 ?： 值得關(guān)注的問題二：階段性的合署辦公方案，需要進一步理順責(zé)任主體。我們建議，在法律允許的框架內(nèi)，合理安排在集團層面和股份層面，高管（黨組領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)）的交叉任職，逐步改變當(dāng)前集團與中金股份高層在同一職能上管理分工交叉的現(xiàn)狀，并最終形成在集團層面強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在中金股份層面強化行政領(lǐng)導(dǎo)，合理分工、各司其職的局面。示意圖機密 客戶用 64 華夏基石管理咨詢黃金集團第一階段 —— 呈現(xiàn)單一業(yè)務(wù)特征的業(yè)務(wù)布局（續(xù) 2）第二 ，作為地質(zhì)勘探技術(shù)服務(wù)的提供者，執(zhí)行集團及集團內(nèi)其他礦業(yè)企業(yè)的勘探任務(wù)；第三，作為集團地質(zhì)勘探技術(shù)專家，為集團及集團內(nèi)各礦業(yè)企業(yè)獲取探礦權(quán)，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)支持；第四，支持集團資源開發(fā)工作，采礦權(quán)信息收集反饋者。中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)黃金礦山中金科技黃金礦山非礦產(chǎn)業(yè)有色礦山????技術(shù)中心示意圖說明 ?：對于中金地質(zhì)的定位，根據(jù)我們對國內(nèi)外礦業(yè)及勘探企業(yè)的研究，我們認(rèn)為中金地質(zhì)在黃金集團應(yīng)扮演好四個角色：第一，作為地質(zhì)勘探的先遣部隊，扮演初級勘探公司的角色，（幫助集團）獲取風(fēng)險勘探的收益；四個角色運營管理者機密 客戶用 65 華夏基石管理咨詢黃金集團第一階段 —— 呈現(xiàn)單一業(yè)務(wù)特征的業(yè)務(wù)布局（續(xù) 3）中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)黃金礦山中金科技黃金礦山非礦產(chǎn)業(yè)有色礦山????技術(shù)中心示意圖 說明 ?：中金科技的戰(zhàn)略定位是集團在難選冶領(lǐng)域的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的平臺。我們認(rèn)為科技公司在黃金集團戰(zhàn)略發(fā)展中應(yīng)起到三個作用：第一：集團難選冶領(lǐng)域新技術(shù)成果的應(yīng)用和檢驗，對新技術(shù)成果在實踐中不斷完善；運營管理者第二 ，作為集團難選冶領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的排頭兵，樹立集團品牌和形象，提高集團無形資產(chǎn)價值；第三，依靠技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)難選冶資源，作為集團公司的戰(zhàn)略資源貯備。機密 客戶用 66 華夏基石管理咨詢黃金集團第二階段 —— 集團整合國內(nèi)黃金業(yè)務(wù)，完成國內(nèi)黃金業(yè)務(wù)向中金股份的注入，形成以中金股份為主的黃金生產(chǎn)格局；在多金屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得良好進展中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)有色礦山中金科技有色礦山非礦產(chǎn)業(yè)有色礦山???技術(shù)中心示意圖 說明 ?：通過第一階段的發(fā)展，集團國內(nèi)黃金業(yè)務(wù)基本完成業(yè)務(wù)整合和注入，形成以中金股份為主的黃金生產(chǎn)平臺，集團黃金業(yè)務(wù)管理能力和管理機制日漸成熟； 隨著黃金業(yè)務(wù)成熟度的增加， 集團對黃金業(yè)務(wù)的管控模式應(yīng)適時向戰(zhàn)略管理型調(diào)整 ，將黃金業(yè)務(wù)生產(chǎn)運營的重心，集中在中金股份層面，集團階段性合署辦公的過渡組織需要根據(jù)集團和中金股份各自的職能重心的變化相應(yīng)進行調(diào)整。黃金礦山戰(zhàn)略＋運營發(fā)展階段相關(guān)性高中低起步 成長 成熟高中低起步 成長 成熟發(fā)展階段相關(guān)性機密 客戶用 67 華夏基石管理咨詢黃金集團第二階段 —— 集團整合黃金業(yè)務(wù)，完成國內(nèi)黃金業(yè)務(wù)向中金股份的注入，形成以中金股份為主的黃金生產(chǎn)格局；在多金屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得良好進展（續(xù)）中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)有色礦山中金科技有色礦山非礦產(chǎn)業(yè)有色礦山???技術(shù)中心示意圖說明 ?：集團在多金屬領(lǐng)域業(yè)務(wù)取得良好進展，但尚未形成多金屬板塊的生產(chǎn)運營平臺，多金屬業(yè)務(wù)在集團仍處于培育、發(fā)展階段，集團對多金屬業(yè)務(wù)仍需采用運營管理型管控模式。 黃金礦山戰(zhàn)略＋運營說明 ?：在第二階段，集團對于相對成熟的黃金業(yè)務(wù)是戰(zhàn)略管理者，對仍處于培育發(fā)展階段的多金屬業(yè)務(wù)是運營管理者（能力培育者）；集團層面仍需保留涉及生產(chǎn)運營管理范疇的職能，但這些職能的履行重點是針對多金屬板塊。因此集團階段性合署辦公過渡組織需要進行調(diào)整：黃金業(yè)務(wù)生產(chǎn)運營的職能集中在中金股份層面，集團增強對中金股份的戰(zhàn)略管理，同時保留對多金屬業(yè)務(wù)的運營管理。機密 客戶用 68 華夏基石管理咨詢黃金集團第三階段 —— 集團整合多金屬業(yè)務(wù)，建立多金屬產(chǎn)業(yè)運營平臺，建立集團兩大資本運作平臺和兩大產(chǎn)業(yè)運營平臺中金股份黃金礦山黃金礦山…中金地質(zhì)中金科技非礦產(chǎn)業(yè)??技術(shù)中心示意圖說明 ?：集團整合多金屬領(lǐng)域業(yè)務(wù)，建立多金屬板塊的生產(chǎn)運營平臺，建立海外資本運作平臺，多金屬業(yè)務(wù)在集團走向成熟階段，集團對多金屬業(yè)務(wù)的管控模式，需要由運營管理型轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略控制型。說明 ?： 隨著集團戰(zhàn)略核心和戰(zhàn)略重點業(yè)務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)運營平臺的建立，黃金集團將逐步走向這兩大平臺的戰(zhàn)略控制者的定位。 黃金礦山戰(zhàn)略管理者海外資本運作平臺有色礦山有色礦山…有色礦山發(fā)展階段相關(guān)性高中低起步 成長 成熟發(fā)展階段相關(guān)性高中低起步 成長 成熟機密 客戶用 69 華夏基石管理咨詢目 錄黃金集團總部功能定位機密 客戶用 70 華夏基石管理咨詢一般情況下，集 團總 部通 過 能力培育、 業(yè)務(wù) 重 組 、 資 源 協(xié) 同和 業(yè)務(wù)組 合等方式來 實現(xiàn) 價 值創(chuàng) 造 價值來源 母公司作用 母公司角色?以資本市場為導(dǎo)向?通過識別被低估的機遇來創(chuàng)造價值(戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的并購和出售）?通過管理不同業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系提供協(xié)同價值，推動戰(zhàn)略進程?不直接參與業(yè)務(wù)?識別收購對象組合管理者?共享資源和活動?戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位相互協(xié)同?充當(dāng)整合者重組者?調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)?介入戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位?重組完不成時出售協(xié)同效應(yīng)管理者?利用集團母公司專業(yè)知識和經(jīng)驗作重要決策能力培育者?總部直接控制戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位?充分理解戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位?集體做出關(guān)鍵決策?價值來源于集團母公司的專業(yè)知識和經(jīng)驗與母公司的直接控制機密 客戶用 71 華夏基石管理咨詢組合管理者能力培育者協(xié)同管理者重組者組合管理者 重組者業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)不相關(guān)金融性 產(chǎn)業(yè)性綜 合黃金集 團 使命和 業(yè)務(wù)組 合特點， 華 夏基石 認(rèn)為現(xiàn)階 段集 團總 部的價 值創(chuàng) 造主要 應(yīng)該 通 過 能力培育、 協(xié) 同管理和 業(yè)務(wù) 重 組 三種方式 獲 取?集團的戰(zhàn)略核心與戰(zhàn)略重點業(yè)務(wù)均為礦業(yè)，相對單一，屬于產(chǎn)業(yè)價值鏈上的相同環(huán)節(jié)；在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，集團涉及研發(fā)、勘探、采選、冶煉等?集團存在部分無關(guān)多元的業(yè)務(wù)?總體來看，黃金集團核心和重點業(yè)務(wù)呈現(xiàn)較強的相關(guān)性特點?黃金集團的愿景，決定了黃金不是僅獲取投資收益的金融性投資者按照戰(zhàn)略的要求，有效的配置資源利用集團的專業(yè)知識和經(jīng)驗，培育業(yè)務(wù) ＋整合資源，確定合理的、優(yōu)化的業(yè)務(wù)組合＋機密 客戶用 72 華夏基石管理咨詢結(jié)合戰(zhàn)略要求集團履行的管理權(quán)利，黃金集團價值創(chuàng)造職能就體現(xiàn)在 戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、資源配置、運營管理和支持服務(wù)五個方面黃金集團總部管理職能?產(chǎn)權(quán)交易管理?信息管