【正文】 62五、商品檢驗標(biāo)準(zhǔn)與方法 《 商檢法 》 規(guī)定：商檢機構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)出口商品實施檢驗： 1．法律、行政法規(guī)規(guī)定有強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗。 2．法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗；憑樣成交的，并應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗。 3．法律、行政法規(guī)規(guī)定強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，低于對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗；憑樣成交的，并應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗。 4．法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，對外貿(mào)易合同又未約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)或者約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)不明確的，按照生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家商檢局制定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗。63 在國際貿(mào)易中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是用來表示商品質(zhì)量的最主要方式，也是商品檢驗機構(gòu)用以檢驗商品時的基本依據(jù)。商品檢驗的標(biāo)準(zhǔn)很多，例如，有生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)以及買賣雙方協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)等。商品檢驗，一般按合同和信用證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗的依據(jù)，如合同和信用證未規(guī)定或規(guī)定不明確時，進(jìn)口商品首先用生產(chǎn)國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；沒有生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)的，則采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)；這兩項標(biāo)準(zhǔn)都沒有時，可按進(jìn)口國家的標(biāo)準(zhǔn)檢驗。出口商品以買賣雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗的依據(jù)，無約定或約定不明確的，按國家標(biāo)準(zhǔn)；無國家標(biāo)準(zhǔn)則按部標(biāo)準(zhǔn)或按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國有許多產(chǎn)品按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和提供出口，并以此標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗商品的依據(jù)。64六、辦理申請進(jìn)出口商品檢驗的基本程序 （一）報驗 具有該商品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的單位或受其委托的單位填寫 《 進(jìn)出口商品檢驗申請單 》 向當(dāng)?shù)厣虣z機構(gòu)申請報驗。 1．進(jìn)口商品報驗 進(jìn)口商品在報驗時，一般應(yīng)提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提單、裝箱單、進(jìn)口貨物到貨通知單（也稱 “ 貨物流向單 ” ）等有關(guān)單證。 （ 1）申請品質(zhì)、規(guī)格、安全檢驗的，還應(yīng)提供國外的檢驗證書、使用說明書以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。憑樣成交的，應(yīng)提交成交樣品。 （ 2）申請重量鑒定的，應(yīng)提交國外的重量、水分檢驗證書和重量明細(xì)單。申請木材材積鑒定的，應(yīng)提供國外的材積明細(xì)單。 （ 3）申請殘損鑒定、載損鑒定、海損鑒定的，要提供各程提單、海運散件貨物港船交接時的理貨殘損溢短單、鐵路商務(wù)記錄、空運事故記錄等。此外，船方還應(yīng)提供航海日志、海事報告、艙單、配載圖、驗艙證書、驗艙報告等各種有關(guān)資料。 65 （ 4）申請外商投資財產(chǎn)價值、品種、質(zhì)量、數(shù)量和損失鑒定的，還應(yīng)提供財產(chǎn)的明細(xì)單、發(fā)票及各種價值的證明、財產(chǎn)的已使用年限、財產(chǎn)的維修保養(yǎng)情況等各種有關(guān)的資料。 （ 5）辦理國內(nèi)委托檢驗時，申請人除按要求填寫 “ 委托檢驗申請單 ” 外，還應(yīng)提供檢驗的樣品、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法。國外委托人在辦理委托檢驗時，還應(yīng)提供有關(guān)函電、資料。 2．出口商品報驗 出口商品報驗時，必須隨附下列單據(jù)或證件： （ 1）出口貨物明細(xì)單。 （ 2）出口貨物報關(guān)單或其他用于通關(guān)的憑證（如 《 商檢局放行通知單 》 ）。 （ 3）對外貿(mào)易合同或售貨確認(rèn)書及有關(guān)函電、信用證（或購買證）。如信用證有修改的，要提供修改函電。 （ 4）憑樣成交的，提供成交小樣。 （ 5）經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位自行檢驗的，須加附廠檢結(jié)果單或化驗報告單，如同時申請鑒定重量的，必須加附重量明細(xì)單（磅碼單）。66 （二）檢驗 報驗的進(jìn)出口商品，原則上由商檢機構(gòu)進(jìn)行檢驗，或由國家商檢部門指定的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。對于出口商品，商檢機構(gòu)也可視情況，根據(jù)生產(chǎn)單位檢驗或外貿(mào)部門驗收的結(jié)果換證，也可派出人員與生產(chǎn)單位共伺進(jìn)行檢驗。檢驗的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。檢驗的依據(jù)是法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)（如輸入國政府法令、法規(guī)規(guī)定）或?qū)ν赓Q(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 （三）出證 進(jìn)出口商品經(jīng)檢驗合格的，由商檢機構(gòu)簽發(fā)商檢證書。經(jīng)檢驗不合格的，由商檢機構(gòu)簽發(fā) 《 不合格通知單 》 。對于不合格的出口商品，根據(jù)不合格的原因，商檢機構(gòu)可酌情同意申請人申請復(fù)驗，復(fù)驗原則上僅限一次，或由申請單位重新加工整理后申請復(fù)驗。復(fù)驗時應(yīng)隨附加工整理情況報告和 《 不合格通知單 》 ，經(jīng)復(fù)驗合格，商檢機構(gòu)簽發(fā) 《 檢驗證書 》 ，辦理申請進(jìn)出口免驗放行程序。67七、法律責(zé)任 違反 《 商檢法 》 或者有關(guān)商檢條例規(guī)定，有下列行為之一的，由商檢機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或者暫時停止報驗，并可以處以有關(guān)商品總值 1％以上、 5％以下的罰款。 1．銷售、使用未報經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗進(jìn)口商品的，或者擅自出口未報經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗出口商品的。 2．進(jìn)口、銷售、使用屬于實施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度，而未取得進(jìn)口安全質(zhì)量許可的商品的，或者出口屬于實施出口質(zhì)量許可制度或者衛(wèi)生注冊登記制度，而未取得出口質(zhì)量許可或者未經(jīng)衛(wèi)生注冊登記商品的。 3．使用未取得適載合格證書或者檢驗不合格的船艙、集裝箱裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的。 4．提供或者使用未經(jīng)商檢機構(gòu)鑒定的危險貨物出口包裝容器的。 5．其他逃避商檢機構(gòu)法定檢驗行為的。 68 有以下行為之一的，由商檢機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或者暫時停止報驗，并可以處以有關(guān)商品總值 5％以上、 20％以下的罰款。 1．銷售、使用經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口商品的。 2．出口經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗或者抽查檢驗不合格的商品的 3．擅自調(diào)換商檢機構(gòu)抽取的樣品或者改變商檢機構(gòu)檢驗合格的出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量以及包裝的。 4．擅自調(diào)換、損毀商檢機構(gòu)施加于商品及其包裝上的商檢標(biāo)志、封識以及認(rèn)證標(biāo)志的。 5．提供或者使用經(jīng)商檢機構(gòu)鑒定不合格的包裝容器包裝出口危險貨物的。 6．不如實向商檢機構(gòu)報驗，騙取商檢機構(gòu)有關(guān)證單的。69第五節(jié) 進(jìn)出口動植物檢疫及衛(wèi)生檢疫一、進(jìn)出口動植物檢疫的重要性二、出入境動植物檢疫監(jiān)督的范圍三、出入境動植物檢疫的重要程序四、出入境衛(wèi)生檢疫 70一、進(jìn)出口動植物檢疫的重要性 出入境檢驗檢疫是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局作為政府的一個執(zhí)行部門，以保護(hù)國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進(jìn)口國的法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對出入境貨物、交通運輸工具，人員及事項進(jìn)行檢驗檢疫、管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間公證和鑒定證明的全部活動。 出入境商品檢驗檢疫的狹義概念是指 國家質(zhì)檢總局和下屬機構(gòu)對出入境貨物進(jìn)行檢驗檢疫、管理認(rèn)證、公證、鑒定證明的全部活動。71 出入境動植物、動植物產(chǎn)品要依法實施檢疫是因為在自然界中，動植物病、蟲、雜草有一定的地區(qū)性，它們中許多種類，包括某些危害性病、蟲、雜草可以隨人為調(diào)運動植物和動植物產(chǎn)品而傳播蔓延。這些病、蟲、雜草傳入新地區(qū)后能生存、繁衍和危害，甚至往往因新地區(qū)的氣候環(huán)境條件適應(yīng)而迅速蔓延，造成嚴(yán)重危害，給人類帶來巨大損失。因此加強出入境動植物、動植物產(chǎn)品的檢疫工作為防止危害性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入國境，對保護(hù)我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康具有重要作用。同時，加強出境動植物、動植物產(chǎn)品的檢疫工作，可以保證我國的產(chǎn)品在國際市場的競爭中處于優(yōu)勢地位，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展。因此，出入境動植物檢疫既有維護(hù)國家主權(quán)的一面，也有保證對外正常交往促進(jìn)對外開放的一面。 為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危害性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和人體健康，保障我國國際貿(mào)易活動的正常進(jìn)行，按照 《 中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法 》 的規(guī)定，對進(jìn)出口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依法實施檢疫。72二、出入境動植物檢疫監(jiān)督的范圍 依據(jù)動植物檢疫法，我國禁止下列各類物品進(jìn)境： （ 1）動植物病原體（包括菌類、毒種等）、害蟲及其他有害生物； （ 2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫品； （ 3）動物尸體和土壤。 按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，出入境動植物檢疫監(jiān)督的范圍是： （ 1）出入境動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和存放過程。 （ 2）出入境動物、植物種子、種苗及其繁殖材料隔離飼養(yǎng)、隔離種植過程。 （ 3）出入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的熏蒸、消毒過程。 （ 4）在機場、港口、車站、倉庫、加工廠、農(nóng)場等生產(chǎn)、加工、存放出入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的場所實施動植物疫情監(jiān)測。 73 （ 5）根據(jù)需要，對運載出入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具、裝載容器施加動植物檢疫封識或標(biāo)志。 （ 6）根據(jù)具體情況，對進(jìn)入保稅區(qū)、保稅庫的貿(mào)易性保稅入境動植物、動植物產(chǎn)品實行檢疫監(jiān)督。 進(jìn)口動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫產(chǎn)品，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口，海關(guān)憑口岸動植物檢疫機關(guān)的檢疫證書或在報關(guān)單上加蓋的印章驗收。經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動植物檢疫機關(guān)簽署“ 檢疫處理通知單 ” ，通過貨主或者其代理人作除害、退回或銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予入境。輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理后合格的，準(zhǔn)予出境，海關(guān)憑口岸動植物檢疫機關(guān)的檢疫證書或在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格的而又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。74三、出入境動植物檢疫的重要程序 1．檢疫審批。 凡輸入、攜帶、郵寄動物、動物產(chǎn)品及其他繁殖材料，貨主、物主或代理人必須事先申請辦理檢疫審批手續(xù)。 2．報檢。 輸入、輸出應(yīng)檢物，貨主或代理人應(yīng)按要求填寫報檢單，向口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。 報檢的范圍主要包括以下幾種情況： 第一，國際法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的商品，如列入 《 出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的出入境商品目錄 》 的商品。 第二，輸入國家和地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書才準(zhǔn)入境的。 第三，有關(guān)國際條約規(guī)定必須檢驗檢疫的。 第四，申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書或者普惠制原產(chǎn)地證明書的。報檢人在報檢時應(yīng)填寫規(guī)定格式的報檢單，加蓋報檢單位印章，提供與出入境檢驗檢疫有關(guān)的單證資料，并按照規(guī)定繳納檢驗檢疫費。 75 3．檢疫。 包括 現(xiàn)場檢疫 、 實驗室檢疫 、 隔離檢疫 三種方式。 （ 1）現(xiàn)場檢疫。輸入、輸出應(yīng)檢物抵達(dá)口岸時，檢疫人員登機、登輪、登車或到貨物停放場所實施檢疫。（ 2）實驗室檢疫。檢疫人員按有關(guān)規(guī)定或要求對輸入、輸出的檢疫物作動物疫病的實驗室檢測。（ 3）隔離檢疫。動物在人境后或出境前，必須在出入境檢驗檢疫機關(guān)指定的隔離場作隔離檢疫（大、中動物45天，小動物 30天）。 4．檢疫結(jié)果的判定和出證。根據(jù)檢疫結(jié)果，按照我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的雙邊檢疫議定書或協(xié)議中的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)出證。 5．檢疫處理。（ 1）對經(jīng)檢疫不合格的檢疫物，由口岸出入境檢驗機構(gòu)簽發(fā) 《 檢疫處理通知單 》 ，通知貨主或其代理分別作除害、退回或銷毀處理。（ 2）簽證放行。經(jīng)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的出入境檢疫物，由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā) 《 檢疫放行通知單 》 、檢疫證書或在報關(guān)單上加蓋印章，準(zhǔn)予入境或出境。 76四、出入境衛(wèi)生檢疫 按照我國 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實施細(xì)則的規(guī)定，出入境的人員、交通工具、集裝箱、運輸設(shè)備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛(wèi)生檢疫。經(jīng)過衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。入境出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也應(yīng)主動接受檢疫。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，方準(zhǔn)帶入或者帶出，海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的有關(guān)證明放行。77謝謝大家！78謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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