【正文】 和從業(yè)者素質(zhì) 一、廣播電視法制化管理 ? 我國(guó)廣電行業(yè)法制建設(shè) 起步較晚 ，相關(guān)法律、法規(guī) 數(shù)量較少 、內(nèi)容面窄、效力等級(jí)較低； 不完善 、不配套，離形成完善的法規(guī)體系尚有相當(dāng)大的差距。 （一）廣播電視法制管理意義重大 ? 是中國(guó)依法治國(guó)的必然要求 ? 依法治國(guó)是新時(shí)期國(guó)家治理的基本方略。 ? 完善的法律制度可以減少和避免人治因素造成的多變和混亂，確保國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。 法制化管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的可靠保障 ? 法制是廣電有序狀態(tài)的可靠保障，是強(qiáng)化行業(yè)管理的需要 。 ? 新技術(shù)應(yīng)用使廣電事業(yè)組成日益龐大和復(fù)雜多樣。廣電事業(yè)已從過(guò)去單一的系統(tǒng)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向內(nèi)部同外部 ——社會(huì)行業(yè)管理二者并舉，要處理與其他行業(yè)之間的關(guān)系。 ? 也是維護(hù)廣電行業(yè)及其從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的合法權(quán)益之必需 。 ? 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。它必然帶來(lái)利益驅(qū)動(dòng)，從而形成新的矛盾沖突，給行業(yè)管理帶來(lái)諸多問(wèn)題。 ? 有利于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平。 （二）廣播電視法制化管理的依據(jù)和原則 ? 沒(méi)有廣播電視法，但相關(guān)監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章不少 ： ? 散見(jiàn)于《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政處罰法》和《著作權(quán)法》等已有法律之中； ? 黨和國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)制定的政策性指導(dǎo)、管理要求，監(jiān)管廣電的專(zhuān)門(mén)法規(guī)和其他相關(guān)條文； ? 根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點(diǎn)由各地廣電主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定與章程。 （三）廣播電視法規(guī)的主要規(guī)范內(nèi)容 ? 新聞工作的基本方針和原則 ? 保護(hù)合法權(quán)利的有關(guān)內(nèi)容 ? 著作權(quán)保護(hù) ? 廣告經(jīng)營(yíng)管理 ? 對(duì)廣播電視傳播內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和約束法規(guī) ? 廣播電視事業(yè)管理綜合性法規(guī) 保護(hù)合法權(quán)利 ? 廣播電視媒介 ? 受眾合法權(quán)利 :名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán) 廣播電視節(jié)目的管理與規(guī)范 ? A、規(guī)定或提倡播出的內(nèi)容 ? B、限制播出的內(nèi)容 ? C、禁止播出的內(nèi)容 ? D、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) A、法規(guī)提倡播出的內(nèi)容 ? 1 輿論引導(dǎo)及精神文明建設(shè)內(nèi)容 ? ? ? ? B、限制性?xún)?nèi)容 ? 特定節(jié)目比例及播出方式（境外電視劇不得超過(guò)電視劇總播出時(shí)間的 25%，黃金時(shí)間段不得超過(guò) 15%〖 18： 0022： 00〗）； 著作權(quán)使用的規(guī)定 ? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十五條規(guī)定，電視臺(tái)播放他人的電影作品和類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、錄像制品，應(yīng)當(dāng)取得制片者或者錄像制作者 許可 ，并支付 報(bào)酬 。同時(shí)，第四十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可，播放或者復(fù)制廣播、電視的，屬于侵犯著作權(quán)的行為。 ? 內(nèi)蒙古烏海市電視臺(tái)未經(jīng)制作單位許可擅自播放電視連續(xù)劇《闖關(guān)東》，被山東電影電視劇制作中心告上法庭，呼和浩特市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定被告播放《闖關(guān)東》的行為屬于侵犯著作權(quán)，判令其立即停播該劇并賠償原告１３萬(wàn)元。 ? 馮遠(yuǎn)征帶岳父討著作權(quán) ? 告中央芭蕾舞團(tuán)《紅色娘子軍》侵權(quán) 廣告的限制性規(guī)定 ? 尊重消費(fèi)者的合法利益，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。 ? 不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者 麥當(dāng)勞下跪廣告、 nike恐懼斗室 NoImag e ? 國(guó)家廣電總局新頒布的《廣播電視廣告播出管理辦法》將于 2023年 1月 1日起正式實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)備受爭(zhēng)議的 名人代言 醫(yī)療產(chǎn)品廣告、姓名解析、緣分測(cè)試、交友聊天等廣告將從此退出廣播頻率和電視熒屏。這些利用明星在百姓心中影響力從而欺騙消費(fèi)者的做法受到一定約束。 對(duì)于明星名人代言問(wèn)題食品、保健品廣告，2023年正式施行的《食品安全法》第一次明確提出來(lái)，名人代言問(wèn)題食品、保健品廣告，要承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 葛優(yōu)代言 ―傳銷(xiāo) ‖ ? 文清代言 ―眼保姆 ‖ ? 成龍代言 ―洗發(fā)水 ‖ ? 劉嘉玲代言 ―SKⅡ ‖ ? 鞏俐代言 ―蓋中蓋 ‖ ? 郭德綱代言的 ―藏秘排油百草減肥茶 ‖ ? 《中國(guó)人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條 【虛假?gòu)V告罪】廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 ? 《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 我國(guó)現(xiàn)行一些法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定對(duì)某一些種類(lèi)的 突發(fā)事件 的信息發(fā)布、報(bào)道已經(jīng)作了規(guī)定。比如，《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第 20條規(guī)定，重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。 對(duì)特定內(nèi)容的廣播電視新聞報(bào)道 ? 針對(duì)實(shí)踐中有的政府不按規(guī)定報(bào)送、通報(bào)、公布有關(guān)突發(fā)事件信息，甚至謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息的問(wèn)題，草案規(guī)定，要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分 。刑法修正案 (六 )還對(duì)有這些行為的人員規(guī)定了最高可處七年以下有期徒刑的 刑罰 。 ? ⒈涉及保密問(wèn)題的；⒉天氣預(yù)報(bào)、重大災(zāi)情、震情、疫情；⒊外交事務(wù)、國(guó)際事件；⒋突發(fā)性事件；⒌司法報(bào)道；⒍弱勢(shì)群體的報(bào)道 C、嚴(yán)禁播出的廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容 ? ? ? 、播出的廣播電視節(jié)目 ? 危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的 ? 危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益 ? 煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié) ? 泄露國(guó)家秘密的 ? 誹謗、侮辱他人的 ? 宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的 ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容 ? 煙草 ? 特種藥品 ? 性相關(guān)內(nèi)容 ? 非正式或內(nèi)部出版物 ? 其他法規(guī)、政令禁止在廣播電視媒體播出的廣告 （四）廣電法制化建設(shè)的現(xiàn)狀 ? 擬定了初步的法規(guī)體系框架 ? 制定頒布了《廣播電視管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院 1997年 8月 1日第 61次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，于同年 9月 1日開(kāi)始施行。 條例對(duì)涉及廣電傳輸覆蓋網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及廣電節(jié)目的制作、審查、播出等方面進(jìn)行了規(guī)范。 ?出臺(tái)了一批具有行業(yè)管理特點(diǎn)的法規(guī)規(guī)章 ? 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（ ）， ? 《音像制品管理?xiàng)l例》（ .）等。 ?還有一批地方性法規(guī)和規(guī)章 ? 另外，結(jié)合《著作權(quán)法》實(shí)施，在廣電行業(yè)建立起有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度和規(guī)范。 《廣播電視管理?xiàng)l例》 ? 它是在 1986年起草的《廣播電視法（草案）》的基礎(chǔ)上重新修改、擬定的， 1997年 9月 1日起施行。是 我國(guó)現(xiàn)行的具有最高法律效力的廣播電視管理法規(guī)。 – 第一章 總 則 – 第二章 廣播電臺(tái)和電視臺(tái) – 第三章 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng) – 第四章 廣播電視節(jié)目 – 第五章 罰 則 – 第六章 附 則 《廣播電視管理?xiàng)l例》 P320 ? 建立了中國(guó)特色的廣播電視管理體制 ? 由國(guó)務(wù)院進(jìn)行宏觀調(diào)控 ? 各級(jí)廣播電視行政部門(mén)的職能 ? 廣播電視設(shè)施的保護(hù)條款 ? 加強(qiáng)節(jié)目制作、播放管理 ? 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)盡的義務(wù) 二、 廣播電視從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì) ? 指的是廣播電視從業(yè)人員在從事新聞實(shí)踐的過(guò)程中，為了完成或?qū)崿F(xiàn)特定的任務(wù)或目標(biāo)，所應(yīng)當(dāng)掌握和具有的某些特長(zhǎng)或綜合能力，以及帶來(lái)的整體效應(yīng)。 ? 社會(huì)角色與角色意識(shí) ? 知識(shí)與能力素質(zhì) ? 情感與意志修養(yǎng) 社會(huì)角色與角色意識(shí) ? 角色意識(shí)是指廣播電視從業(yè)者對(duì)自身社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)。 ? “職業(yè)人 ”與 “社會(huì)人 ”的 “雙重性 ” ? 廣播電視從業(yè)者在這個(gè)新聞傳播的 “雙重過(guò)程 ”中，不僅是信息 “意義 “的傳遞中介，而且還有社會(huì) “文化 ”的隱性表達(dá)，甚至他自身，就具有信息內(nèi)容與文化意義的雙重含義。 我寧愿失去一條獨(dú)家新聞，也不能危害一個(gè)人的生命。 ? 凱文 卡特來(lái)到戰(zhàn)亂、貧窮、饑餓的非洲國(guó)家蘇丹采訪。 ? 一天，他看到這樣一幅令人震驚的場(chǎng)景：一個(gè)瘦得皮包骨頭的蘇丹小女孩在前往食物救濟(jì)中心的路上再也走不動(dòng)了，趴倒在地上。而就在不遠(yuǎn)處，蹲著一只碩大的禿鷹，正貪婪地盯著地上那個(gè)黑乎乎、奄奄一息的瘦小生命，等待著即將到口的 “美餐 ”。凱文 卡特?fù)屌南逻@一鏡頭。 1993年 3月 26日，美國(guó)著名權(quán)威大報(bào)《紐約時(shí)報(bào)》首家刊登了凱文 卡特的這幅照片。接著，其他媒體很快將其傳遍世界，在各國(guó)人民中激起強(qiáng)烈反響。這就是后來(lái)獲得普利策新聞大獎(jiǎng)的那幅照片。 ? 凱文 卡特之死是記者追求 “好的 ”的新聞、 “精彩的 ”的鏡頭，與社會(huì)公德之間尖銳沖突的結(jié)果。 ? 事實(shí)上，凱文 卡特本人幾乎從一開(kāi)始便處于沖突的痛苦之中。他在搶拍完之后，實(shí)在不愿再看下去那個(gè)極端對(duì)立、極其冷酷的場(chǎng)面，于是，他把禿鷹轟走。過(guò)了一段時(shí)間，他看到，那個(gè)小女孩用盡所有力氣爬起來(lái)，重新艱難地向救濟(jì)中心挪動(dòng) …… 望著小女孩的身影，凱文 卡特內(nèi)心充滿(mǎn)了矛盾、愧疚和痛苦。他在一棵樹(shù)旁坐了下來(lái)，一邊抽著煙，一邊淚流滿(mǎn)面。后來(lái)，他曾對(duì)人說(shuō)：“當(dāng)我把鏡頭對(duì)準(zhǔn)這一切時(shí)，我心里在說(shuō) ?上帝啊！ ?可我必須先工作。如果我不能照常工作的話(huà)，我就不該來(lái)這里。 ” 正是因?yàn)闊o(wú)法忍受外界公眾與自己內(nèi)心的道德困惑和越來(lái)越大的精神壓力，凱文 卡特在獲得大獎(jiǎng)僅 3個(gè)月后即走上不歸之路。 廣播電視從業(yè)者的意識(shí) ? 導(dǎo)向意識(shí) ? 精品意識(shí) ? 責(zé)任意識(shí) ? ①不斷提高知識(shí)和能力素質(zhì)； ? ②基本政治理論的熟悉；（哲學(xué)） ? ③社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力； ? ④綜合能力的要求；（綜合型人才） 關(guān)于基礎(chǔ)政治理論課的重要性程度 ? 哲學(xué) ? 社會(huì)主義建設(shè)理論 ? 馬克思主義原理 關(guān)于專(zhuān)業(yè)理論課的重要性程度 ? 社會(huì)學(xué) ? 傳播學(xué) ? 馬克思主義哲學(xué) ? 心理學(xué) ? 文化學(xué) ? 美學(xué) ? 西方哲學(xué) ? 倫理學(xué) 在新聞工作者綜合素質(zhì)中各種能力的重要性程度 ? 活躍的思維 ? 清醒的政治頭腦 ? 文學(xué)基礎(chǔ) ? 社會(huì)活動(dòng)能力 ? 豐富的社會(huì)閱歷 ? 深厚的理論功底 ? 敏銳的哲學(xué)眼光 ? 全面的專(zhuān)業(yè)技能 ? 藝術(shù)修養(yǎng) ? 演講口才 在培養(yǎng)新聞工作者綜合素質(zhì)時(shí)各種知識(shí)的重要程度 ? 廣泛的多學(xué)科知識(shí) ? 法律知識(shí) ? 經(jīng)濟(jì)知識(shí) ? 公關(guān)知識(shí) ? 交際知識(shí) ? 廣告知識(shí) 現(xiàn)代新聞事業(yè)要求新聞工作者必備的技能 ? 電腦操作 ? 攝影 ? 外語(yǔ) ? 駕駛 情感與意志 ? ①充滿(mǎn)激情地對(duì)待新聞事業(yè)； ? ②保持良好的采編心態(tài)； ? ③善于用情感訴求； ? （ 7%詞語(yǔ) +38%聲音 +35%表情 =有效印象） ? ④磨練自己的意志品格。（艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、自律奉獻(xiàn)） ? 《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》對(duì)廣播電視編輯記者的職業(yè)行為作出規(guī)范，明確要求廣播電視編輯記者擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)民族精神、維護(hù)國(guó)家利益、傳播先進(jìn)文化、推動(dòng)人類(lèi)文明的使命和社會(huì)責(zé)任；堅(jiān)持客觀公正的職業(yè)理念，忠于事實(shí)，追求真理；樹(shù)立政治意識(shí)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確地輿論導(dǎo)向；恪守敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)公正、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職業(yè)道德；嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法、清正廉潔，反對(duì)任何形式的有償新聞。 ? 《中國(guó)廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》則要求廣播電視播音員主持人應(yīng)保持謙虛謹(jǐn)慎的良好品格，自覺(jué)追求德藝雙馨；在工作和生活中保持良好的儀表和文明舉止，自尊自愛(ài)，樹(shù)立良好形象，維護(hù)媒體公信力；規(guī)范使用語(yǔ)言文字，維護(hù)國(guó)家語(yǔ)言文字的純潔。同時(shí)規(guī)定，播音員主持人不得將自己的名字、聲音、形象用于任何帶有商業(yè)目的的文章、圖片及音像制品中。 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 18:10:1518:10:1518:102/9/2023 6:10:15 PM ? 1以我獨(dú)沈久，