【正文】 和從業(yè)者素質(zhì) 一、廣播電視法制化管理 ? 我國廣電行業(yè)法制建設(shè) 起步較晚 ，相關(guān)法律、法規(guī) 數(shù)量較少 、內(nèi)容面窄、效力等級較低； 不完善 、不配套，離形成完善的法規(guī)體系尚有相當(dāng)大的差距。 （一）廣播電視法制管理意義重大 ? 是中國依法治國的必然要求 ? 依法治國是新時期國家治理的基本方略。 ? 完善的法律制度可以減少和避免人治因素造成的多變和混亂，確保國家和社會的長治久安。 法制化管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的可靠保障 ? 法制是廣電有序狀態(tài)的可靠保障，是強化行業(yè)管理的需要 。 ? 新技術(shù)應(yīng)用使廣電事業(yè)組成日益龐大和復(fù)雜多樣。廣電事業(yè)已從過去單一的系統(tǒng)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向內(nèi)部同外部 ——社會行業(yè)管理二者并舉，要處理與其他行業(yè)之間的關(guān)系。 ? 也是維護廣電行業(yè)及其從業(yè)機構(gòu)、人員的合法權(quán)益之必需 。 ? 是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)實而緊迫的要求 ? 市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。它必然帶來利益驅(qū)動，從而形成新的矛盾沖突，給行業(yè)管理帶來諸多問題。 ? 有利于強化內(nèi)部管理，提高管理水平。 （二）廣播電視法制化管理的依據(jù)和原則 ? 沒有廣播電視法，但相關(guān)監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章不少 ： ? 散見于《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政處罰法》和《著作權(quán)法》等已有法律之中； ? 黨和國家行政主管機關(guān)制定的政策性指導(dǎo)、管理要求，監(jiān)管廣電的專門法規(guī)和其他相關(guān)條文； ? 根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點由各地廣電主管部門制定的有關(guān)規(guī)定與章程。 （三）廣播電視法規(guī)的主要規(guī)范內(nèi)容 ? 新聞工作的基本方針和原則 ? 保護合法權(quán)利的有關(guān)內(nèi)容 ? 著作權(quán)保護 ? 廣告經(jīng)營管理 ? 對廣播電視傳播內(nèi)容進行規(guī)范和約束法規(guī) ? 廣播電視事業(yè)管理綜合性法規(guī) 保護合法權(quán)利 ? 廣播電視媒介 ? 受眾合法權(quán)利 :名譽權(quán)、榮譽權(quán) 廣播電視節(jié)目的管理與規(guī)范 ? A、規(guī)定或提倡播出的內(nèi)容 ? B、限制播出的內(nèi)容 ? C、禁止播出的內(nèi)容 ? D、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) A、法規(guī)提倡播出的內(nèi)容 ? 1 輿論引導(dǎo)及精神文明建設(shè)內(nèi)容 ? ? ? ? B、限制性內(nèi)容 ? 特定節(jié)目比例及播出方式（境外電視劇不得超過電視劇總播出時間的 25%，黃金時間段不得超過 15%〖 18： 0022： 00〗）； 著作權(quán)使用的規(guī)定 ? 根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十五條規(guī)定，電視臺播放他人的電影作品和類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、錄像制品，應(yīng)當(dāng)取得制片者或者錄像制作者 許可 ，并支付 報酬 。同時，第四十七條第（五）項規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可，播放或者復(fù)制廣播、電視的，屬于侵犯著作權(quán)的行為。 ? 內(nèi)蒙古烏海市電視臺未經(jīng)制作單位許可擅自播放電視連續(xù)劇《闖關(guān)東》，被山東電影電視劇制作中心告上法庭，呼和浩特市中級人民法院一審認(rèn)定被告播放《闖關(guān)東》的行為屬于侵犯著作權(quán)，判令其立即停播該劇并賠償原告１３萬元。 ? 馮遠(yuǎn)征帶岳父討著作權(quán) ? 告中央芭蕾舞團《紅色娘子軍》侵權(quán) 廣告的限制性規(guī)定 ? 尊重消費者的合法利益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護國家的尊嚴(yán)和利益。 ? 不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者 麥當(dāng)勞下跪廣告、 nike恐懼斗室 NoImag e ? 國家廣電總局新頒布的《廣播電視廣告播出管理辦法》將于 2023年 1月 1日起正式實施。長期以來備受爭議的 名人代言 醫(yī)療產(chǎn)品廣告、姓名解析、緣分測試、交友聊天等廣告將從此退出廣播頻率和電視熒屏。這些利用明星在百姓心中影響力從而欺騙消費者的做法受到一定約束。 對于明星名人代言問題食品、保健品廣告，2023年正式施行的《食品安全法》第一次明確提出來，名人代言問題食品、保健品廣告，要承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 葛優(yōu)代言 ―傳銷 ‖ ? 文清代言 ―眼保姆 ‖ ? 成龍代言 ―洗發(fā)水 ‖ ? 劉嘉玲代言 ―SKⅡ ‖ ? 鞏俐代言 ―蓋中蓋 ‖ ? 郭德綱代言的 ―藏秘排油百草減肥茶 ‖ ? 《中國人民共和國刑法》第二百二十二條 【虛假廣告罪】廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 ? 《中華人民共和國廣告法》第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 我國現(xiàn)行一些法律、法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定對某一些種類的 突發(fā)事件 的信息發(fā)布、報道已經(jīng)作了規(guī)定。比如，《重大動物疫情應(yīng)急條例》第 20條規(guī)定，重大動物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準(zhǔn)確發(fā)布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。 對特定內(nèi)容的廣播電視新聞報道 ? 針對實踐中有的政府不按規(guī)定報送、通報、公布有關(guān)突發(fā)事件信息，甚至謊報、瞞報有關(guān)突發(fā)事件信息的問題，草案規(guī)定，要對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分 。刑法修正案 (六 )還對有這些行為的人員規(guī)定了最高可處七年以下有期徒刑的 刑罰 。 ? ⒈涉及保密問題的；⒉天氣預(yù)報、重大災(zāi)情、震情、疫情；⒊外交事務(wù)、國際事件；⒋突發(fā)性事件；⒌司法報道；⒍弱勢群體的報道 C、嚴(yán)禁播出的廣播電視節(jié)目內(nèi)容 ? ? ? 、播出的廣播電視節(jié)目 ? 危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的 ? 危害國家安全、榮譽和利益 ? 煽動民族分裂，破壞民族團結(jié) ? 泄露國家秘密的 ? 誹謗、侮辱他人的 ? 宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的 ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容 ? 煙草 ? 特種藥品 ? 性相關(guān)內(nèi)容 ? 非正式或內(nèi)部出版物 ? 其他法規(guī)、政令禁止在廣播電視媒體播出的廣告 （四）廣電法制化建設(shè)的現(xiàn)狀 ? 擬定了初步的法規(guī)體系框架 ? 制定頒布了《廣播電視管理條例》，國務(wù)院 1997年 8月 1日第 61次常務(wù)會議通過，于同年 9月 1日開始施行。 條例對涉及廣電傳輸覆蓋網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)及廣電節(jié)目的制作、審查、播出等方面進行了規(guī)范。 ?出臺了一批具有行業(yè)管理特點的法規(guī)規(guī)章 ? 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（ ）， ? 《音像制品管理條例》（ .）等。 ?還有一批地方性法規(guī)和規(guī)章 ? 另外，結(jié)合《著作權(quán)法》實施，在廣電行業(yè)建立起有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的制度和規(guī)范。 《廣播電視管理條例》 ? 它是在 1986年起草的《廣播電視法（草案）》的基礎(chǔ)上重新修改、擬定的， 1997年 9月 1日起施行。是 我國現(xiàn)行的具有最高法律效力的廣播電視管理法規(guī)。 – 第一章 總 則 – 第二章 廣播電臺和電視臺 – 第三章 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng) – 第四章 廣播電視節(jié)目 – 第五章 罰 則 – 第六章 附 則 《廣播電視管理條例》 P320 ? 建立了中國特色的廣播電視管理體制 ? 由國務(wù)院進行宏觀調(diào)控 ? 各級廣播電視行政部門的職能 ? 廣播電視設(shè)施的保護條款 ? 加強節(jié)目制作、播放管理 ? 廣播電臺、電視臺應(yīng)盡的義務(wù) 二、 廣播電視從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì) ? 指的是廣播電視從業(yè)人員在從事新聞實踐的過程中，為了完成或?qū)崿F(xiàn)特定的任務(wù)或目標(biāo)，所應(yīng)當(dāng)掌握和具有的某些特長或綜合能力，以及帶來的整體效應(yīng)。 ? 社會角色與角色意識 ? 知識與能力素質(zhì) ? 情感與意志修養(yǎng) 社會角色與角色意識 ? 角色意識是指廣播電視從業(yè)者對自身社會角色的認(rèn)識。 ? “職業(yè)人 ”與 “社會人 ”的 “雙重性 ” ? 廣播電視從業(yè)者在這個新聞傳播的 “雙重過程 ”中，不僅是信息 “意義 “的傳遞中介，而且還有社會 “文化 ”的隱性表達，甚至他自身，就具有信息內(nèi)容與文化意義的雙重含義。 我寧愿失去一條獨家新聞，也不能危害一個人的生命。 ? 凱文 卡特來到戰(zhàn)亂、貧窮、饑餓的非洲國家蘇丹采訪。 ? 一天，他看到這樣一幅令人震驚的場景：一個瘦得皮包骨頭的蘇丹小女孩在前往食物救濟中心的路上再也走不動了，趴倒在地上。而就在不遠(yuǎn)處，蹲著一只碩大的禿鷹，正貪婪地盯著地上那個黑乎乎、奄奄一息的瘦小生命，等待著即將到口的 “美餐 ”。凱文 卡特?fù)屌南逻@一鏡頭。 1993年 3月 26日，美國著名權(quán)威大報《紐約時報》首家刊登了凱文 卡特的這幅照片。接著，其他媒體很快將其傳遍世界，在各國人民中激起強烈反響。這就是后來獲得普利策新聞大獎的那幅照片。 ? 凱文 卡特之死是記者追求 “好的 ”的新聞、 “精彩的 ”的鏡頭，與社會公德之間尖銳沖突的結(jié)果。 ? 事實上，凱文 卡特本人幾乎從一開始便處于沖突的痛苦之中。他在搶拍完之后，實在不愿再看下去那個極端對立、極其冷酷的場面，于是，他把禿鷹轟走。過了一段時間，他看到，那個小女孩用盡所有力氣爬起來，重新艱難地向救濟中心挪動 …… 望著小女孩的身影，凱文 卡特內(nèi)心充滿了矛盾、愧疚和痛苦。他在一棵樹旁坐了下來，一邊抽著煙，一邊淚流滿面。后來，他曾對人說：“當(dāng)我把鏡頭對準(zhǔn)這一切時，我心里在說 ?上帝??！ ?可我必須先工作。如果我不能照常工作的話，我就不該來這里。 ” 正是因為無法忍受外界公眾與自己內(nèi)心的道德困惑和越來越大的精神壓力，凱文 卡特在獲得大獎僅 3個月后即走上不歸之路。 廣播電視從業(yè)者的意識 ? 導(dǎo)向意識 ? 精品意識 ? 責(zé)任意識 ? ①不斷提高知識和能力素質(zhì)； ? ②基本政治理論的熟悉；（哲學(xué)） ? ③社會責(zé)任感和實踐能力； ? ④綜合能力的要求；（綜合型人才） 關(guān)于基礎(chǔ)政治理論課的重要性程度 ? 哲學(xué) ? 社會主義建設(shè)理論 ? 馬克思主義原理 關(guān)于專業(yè)理論課的重要性程度 ? 社會學(xué) ? 傳播學(xué) ? 馬克思主義哲學(xué) ? 心理學(xué) ? 文化學(xué) ? 美學(xué) ? 西方哲學(xué) ? 倫理學(xué) 在新聞工作者綜合素質(zhì)中各種能力的重要性程度 ? 活躍的思維 ? 清醒的政治頭腦 ? 文學(xué)基礎(chǔ) ? 社會活動能力 ? 豐富的社會閱歷 ? 深厚的理論功底 ? 敏銳的哲學(xué)眼光 ? 全面的專業(yè)技能 ? 藝術(shù)修養(yǎng) ? 演講口才 在培養(yǎng)新聞工作者綜合素質(zhì)時各種知識的重要程度 ? 廣泛的多學(xué)科知識 ? 法律知識 ? 經(jīng)濟知識 ? 公關(guān)知識 ? 交際知識 ? 廣告知識 現(xiàn)代新聞事業(yè)要求新聞工作者必備的技能 ? 電腦操作 ? 攝影 ? 外語 ? 駕駛 情感與意志 ? ①充滿激情地對待新聞事業(yè)； ? ②保持良好的采編心態(tài)； ? ③善于用情感訴求； ? （ 7%詞語 +38%聲音 +35%表情 =有效印象） ? ④磨練自己的意志品格。（艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、自律奉獻） ? 《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》對廣播電視編輯記者的職業(yè)行為作出規(guī)范，明確要求廣播電視編輯記者擔(dān)負(fù)起弘揚民族精神、維護國家利益、傳播先進文化、推動人類文明的使命和社會責(zé)任；堅持客觀公正的職業(yè)理念，忠于事實，追求真理；樹立政治意識，大局意識，責(zé)任意識，堅持正確地輿論導(dǎo)向；恪守敬業(yè)奉獻、誠實公正、團結(jié)協(xié)作的職業(yè)道德；嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法、清正廉潔，反對任何形式的有償新聞。 ? 《中國廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》則要求廣播電視播音員主持人應(yīng)保持謙虛謹(jǐn)慎的良好品格，自覺追求德藝雙馨；在工作和生活中保持良好的儀表和文明舉止，自尊自愛，樹立良好形象，維護媒體公信力；規(guī)范使用語言文字，維護國家語言文字的純潔。同時規(guī)定，播音員主持人不得將自己的名字、聲音、形象用于任何帶有商業(yè)目的的文章、圖片及音像制品中。 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 18:10:1518:10:1518:102/9/2023 6:10:15 PM ? 1以我獨沈久，