第八章航空安全信息管理-資料下載頁(yè)
2025-01-20 16:30本頁(yè)面
【正文】 總局 報(bào)告。 2)民航地區(qū)管理局 在接到緊急事件的報(bào)告后，及時(shí)向 民航總局航空安全辦公室 報(bào)告。如果進(jìn)行安全信息發(fā)布，應(yīng)及時(shí)將信息發(fā)布的情況向民航總局航空安全辦公室報(bào)告。 (2)定期信息發(fā)布程序 *定期信息發(fā)布分為 月度發(fā)布、季度發(fā)布和年度發(fā)布。月度安全信息由 民航總局航空安全辦公室 擬定，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向 全行業(yè) 進(jìn)行通報(bào)。 *季度和年度發(fā)布的安全信息由 民航總局航空安全辦公室 擬定，報(bào)民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在 中國(guó)民用航空安全信息網(wǎng)、中國(guó)民航報(bào) 等媒體上發(fā)布。 *不予公布的信息 下列民用航空安全信息不予公布： (1) 屬于 國(guó)家秘密或有損國(guó)家利益 的信息； (2) 影響 行政執(zhí)法檢查、調(diào)查、取證正常開(kāi)展 的信息 (3) 其他法律、法規(guī)規(guī)定不予公布的信息。 二、航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng) (SCASS) 背景 人為因素一直是航空事故的主要原因，改善人為因素已成為降低航 空事故率、提高航空安全水平的主要途徑 . 建立保密的航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)已成為國(guó)際航空界的共識(shí)，建立中國(guó)民航保密性航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)（ SCASS）已成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。 目的 旨在最大限度地收集安全信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)航空系統(tǒng)運(yùn)行的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，分析行業(yè)安全的整體趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，為航空安全管理提供決策支持。 （ 1）通過(guò)數(shù)據(jù)分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或危險(xiǎn)狀況，防止嚴(yán)重 的不安全事件或航空事故發(fā)生； （ 2）找出國(guó)家航空安全系統(tǒng)存在的不足，提高目前國(guó)家航空系統(tǒng)的安全水平； （ 3）為政府安全管理部門(mén)和研究單位分析安全形勢(shì)提供更為充分的信息，使分析更準(zhǔn)確； （ 4）為國(guó)家航空系統(tǒng)的規(guī)劃與改進(jìn)，特別是“人為因素”的研究提供數(shù)據(jù)和資料； （ 5）傳播安全信息，分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； （ 6）促進(jìn)民航安全文化建設(shè)，營(yíng)造“人人講安全，人人為安全”的民航安全文化氛圍。 3. 基本原則 (1)自愿性： 提交給 SCASS的報(bào)告完全是報(bào)告人的自愿行為，自愿性是信息可靠性的保證； *(2)保密性： 承諾對(duì)報(bào)告中涉及的個(gè)人識(shí)別信息保密。 SCASS收到報(bào)告后，將個(gè)人信息返回或銷(xiāo)毀，刪除報(bào)告中各種個(gè)人識(shí)別信息后交專(zhuān)家分析處理，報(bào)告處理完畢將銷(xiāo)毀原文字報(bào)告，去除識(shí) 別信息的報(bào)告和專(zhuān)家分析報(bào)告存入數(shù)據(jù)庫(kù)。 *識(shí)別信息包括報(bào)告者姓名、日期、地點(diǎn)、涉及人員、涉及單位等可能識(shí)別出所涉及人員的身份和單位的信息。 (3)非處罰性： SCASS不具有任何處罰權(quán)。系統(tǒng)受理的報(bào)告內(nèi)容既不作為對(duì)報(bào)告人違章處罰的依據(jù)，也不作為對(duì)其他所涉及人員和涉及單位處罰的依據(jù)。 SCASS以不損害報(bào)告人、其他相關(guān)人員和單位的聲譽(yù)和利益為運(yùn)行原則。如果信息數(shù)量和質(zhì)量與保密性發(fā)生矛盾，應(yīng)當(dāng)服從保密性。 4. 報(bào)告范圍 SCASS主要收集航空系統(tǒng)的缺陷和隱患的報(bào)告，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果或無(wú)明顯后果、不易被發(fā)現(xiàn)的事件或違章行為的報(bào)告 *SCASS報(bào)告的具體內(nèi)容為： 1）涉及航空器不良的運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施缺陷的報(bào)告； 2）由于不經(jīng)心或無(wú)意造成違章事件、人為因素事件的報(bào)告； 3）涉及到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、飛行程序的困難事件報(bào)告 4）影響航空安全的不包括 5）中的其他事件或環(huán)境報(bào)告； 5） SCASS不受理涉及事故、事故征候、嚴(yán)重差錯(cuò)以及犯罪的事件報(bào)告； 6） SCASS原則上不受理匿名報(bào)告。如果匿名報(bào)告的內(nèi)容符合要求，報(bào)告被受理，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。 *5. 運(yùn)行程序 SCASS收到的報(bào)告信息經(jīng)過(guò)執(zhí)行工作組專(zhuān)人按嚴(yán)格的信息處理程序進(jìn)行處理。該信息處理程序的主要步驟如下： （ 1）接收到固定格式（信件、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)）的報(bào)告； （ 2）執(zhí)行工作組的安全分析員判讀報(bào)告，并進(jìn)行預(yù)處理，確定是否涉及安全問(wèn)題，符合系統(tǒng)的要求； （ 3）核查報(bào)告內(nèi)容，如需要可電話(huà)詢(xún)問(wèn)報(bào)告人 *（ 4）對(duì)報(bào)告進(jìn)行編碼，消除報(bào)告人以及其他人員的識(shí)別信息 。 *（ 5）專(zhuān)家工作組分析報(bào)告，提出改進(jìn)建議。如果需要，可以向主管部門(mén)或有關(guān)企業(yè)發(fā)布告警信息； *（ 6）去掉涉及單位的識(shí)別信息； *（ 7）將報(bào)告信息、專(zhuān)家分析結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫(kù)； *（ 8）銷(xiāo)毀原報(bào)告； *（ 9）信息共享與發(fā)布，免費(fèi)發(fā)放 SCASS信息刊物。
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