【正文】 與消費(fèi)的決定，中央銀行貨幣和利率的管理，還有為什么一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮，而另一些國(guó)家卻停滯不前等問題。3. 經(jīng)濟(jì)組織的三個(gè)基本問題：n 生產(chǎn)什么 — 我們應(yīng)當(dāng)利用有限的資源生產(chǎn)更多的消費(fèi)品，還是應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)較少的消費(fèi)品和較多的投資品，為明天有更多的產(chǎn)出？如何生產(chǎn) — 由誰來生產(chǎn)，使用何種資源以及采用何種生產(chǎn)技術(shù)？為誰生產(chǎn) — 誰來享受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果？也就是說社會(huì)產(chǎn)品如何在不同的居民間進(jìn)行分配的問題？要回答這三個(gè)問題，需要就經(jīng)濟(jì)的投入（生產(chǎn)要素：土地、勞動(dòng)和資本）與產(chǎn)出中做出選擇。1）機(jī)會(huì)成本：生活中充滿了選擇。在稀缺性的世界中選擇了一種東西就意味著放棄其他的東西。而一項(xiàng)選擇的機(jī)會(huì)成本就是所放棄的勞務(wù)或物品的價(jià)值。所放棄的選擇被稱為決策的機(jī)會(huì)成本。“投資專注 ”性 :一個(gè)單位的投資只能在同一時(shí)間專注于某個(gè)行業(yè)的某一點(diǎn)上，而不能用于兩個(gè)點(diǎn)上。 機(jī)會(huì)成本實(shí)際上只是 “相對(duì)機(jī)會(huì)成本 ”而沒有絕對(duì)機(jī)會(huì)成本。由于成本作為一種代價(jià)耗費(fèi)是總是趨向于最小化的，因此從事一項(xiàng)工作，它的機(jī)會(huì)成本越小越好，它的最小值自然要包括 0值以下的負(fù)數(shù)。2）效用 :指商品滿足人的欲望的能力，或消費(fèi)者在消費(fèi)商品時(shí)所感受到的滿足程度。 邊際效用（ Marginal Utility） :指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)增加一個(gè)單位商品消費(fèi)所得到的效用量的增量。 3）邊際效用規(guī)律邊際效用遞減（ DecreasingtoscaleofMarginalUtility） :在一定時(shí)間內(nèi)，在其它商品的消費(fèi)數(shù)量保持不變的條件下，消費(fèi)者從某種商品連續(xù)增加的每一消費(fèi)單位中所得到的效用增量，即邊際效用，是遞減的。一是從人的生理和心理的角度來進(jìn)行解釋，認(rèn)為隨著相同消費(fèi)品的連續(xù)增加，從每一單位消費(fèi)品中所感受到的滿足程度和對(duì)重復(fù)刺激的反應(yīng)程度是遞減的。 二是從商品的多用途的角度來進(jìn)行解釋，認(rèn)為消費(fèi)者總是將第一單位的消費(fèi)品用在最重要的用途上，第二單位的消費(fèi)品用在次重要的用途上，如此等等。這樣，消費(fèi)品的邊際效用，就隨消費(fèi)品的用途重要性的遞減而遞減。4）生產(chǎn)可能性邊際（PPF）是指在技術(shù)知識(shí)和可投入品數(shù)量既定的條件下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所能得到的最大產(chǎn)量。它代表可供社會(huì)利用的物品和勞務(wù)的不同組合。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響私人物品和公共物品間的選擇對(duì)目前消費(fèi)品和投資品的選擇目標(biāo)產(chǎn)出：高水平產(chǎn)出與快速成長(zhǎng)就業(yè)：低非自愿失業(yè)，高就業(yè)價(jià)格水平穩(wěn)定工具貨幣政策：控制影響利率的貨幣供給財(cái)政政策：政府支出、稅收二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共物品理論公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，它是研究政府的財(cái)政收支和財(cái)政收支對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，探討公共部門經(jīng)濟(jì)行為的合理性和必要性的一門學(xué)科。它不僅與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有密切關(guān)系，同時(shí)從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至倫理學(xué)中汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把所有經(jīng)濟(jì)主體分為公共部門和私人部門。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體存在。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于國(guó)民收入決定的理論是其核心理論，它把政府、企業(yè)和家庭看做一個(gè)平等的主體，如果不考慮國(guó)際市場(chǎng)的因素，則一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就取決于這三者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)和家庭作為私人部門是以收益最大化為前提和目標(biāo)的，而政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一方面不能忽略收益與成本，另一方面又必須以全社會(huì)公正和公平為前提。當(dāng)市場(chǎng)失效時(shí)，政府可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈與不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的三個(gè)作用，即收入再分配功能、社會(huì)資源配置功能和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的功能。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)由兩大理論支柱和六大核心內(nèi)容組成。公共物品理論和公共選擇理論是其理論基礎(chǔ)；市場(chǎng)與政府的相互關(guān)系、公共支出、公共收入、預(yù)算再管理、收入再分配和國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控是其核心內(nèi)容。公共物品理論是解釋政府為什么會(huì)存在，政府是干什么的理論。生產(chǎn)、提供和實(shí)現(xiàn)公共物品的有效供給是政府的存在價(jià)值和主要任務(wù)。公共選擇理論是關(guān)于政府如何運(yùn)作、如何決策的理論。其核心是將政府看成一個(gè) “理性的人 ”，按照利益最大化原則對(duì)政府決策的合法性和合理性作出經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋。實(shí)際上也是通過選舉和投票來實(shí)現(xiàn)多數(shù)決策的經(jīng)濟(jì)分析，既論述了一投票為核心的民主多數(shù)決策的合法性和合理性，又揭示了民主多數(shù)決策的內(nèi)在弊病和缺陷。市場(chǎng)與政府的相互關(guān)系主要體現(xiàn)在對(duì)資源配置優(yōu)化過程中市場(chǎng)和政府各自的優(yōu)劣分析中，也即是對(duì)資源配置優(yōu)化中的 “市場(chǎng)失靈 ”和 “政府失靈 ”作出解釋和理論分析。n 公共支出也就是政府的財(cái)政支出。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展階段，政府開支的重點(diǎn)和投入的規(guī)模不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高，對(duì)政府的財(cái)力要求也就越高。n 公共收入是政府取得收入的形式和途徑。一般來說，政府收入由稅、費(fèi)、債三大來源構(gòu)成。稅收制度實(shí)際上是根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理而設(shè)定的財(cái)政制度中的 “自動(dòng)穩(wěn)定器 ”。n 預(yù)算管理是通過一張或幾張表來反應(yīng)政府在一定時(shí)間內(nèi)所有收入和支出計(jì)劃的制度。n 收入再分配和社會(huì)保障是政府履行公平職責(zé)的重要組成部分。市場(chǎng)管效率，政府管公平。政府在利用稅收對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的同時(shí)，需要大力去建設(shè)和健全完整的社會(huì)保障體系。n 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是政府通過政府采購、發(fā)行債券等形式來刺激或壓抑社會(huì)的消費(fèi)和投資，以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。3. 公共物品理論公共物品是由政府為了滿足全體社會(huì)成員共同需求而提供的產(chǎn)品和勞務(wù)。分為純粹的公共物品、準(zhǔn)公共物品和混合物品三個(gè)層面。純粹的公共物品具有兩個(gè)基本特征：非排他性（非拒絕性）和非競(jìng)爭(zhēng)性 — 其邊際生產(chǎn)成本為零；邊際擁擠成本為零。其中，邊際成本是指增加一個(gè)消費(fèi)者對(duì)供給者帶來的邊際成本為零；邊際擁擠成本為零是指每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，純粹的公共物品是很少的，更多是擁有部分公共物品特征的混合物品或準(zhǔn)公共物品。如何公共物品判斷？n 狹義的準(zhǔn)公共產(chǎn)品：具有利益外溢性特征的公共產(chǎn)品，如高等教育。n 混合公共產(chǎn)品：具有公共產(chǎn)品的部分特征的公共產(chǎn)品。n 一個(gè)產(chǎn)品在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但并不保證它有非排他性。n 公共物品的有效供給其有效供給要求社會(huì)成員按照自己從公共物品中的受益程度來負(fù)擔(dān)相應(yīng)的成本的，但公共物品實(shí)現(xiàn)有效供給非常困難。公共物品的價(jià)格事實(shí)上是稅收，其有效分析基本上是假定以個(gè)人繳納的稅收來負(fù)擔(dān)公共物品的生成成本的。三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念：是研究城市空間分布規(guī)律以及城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)合理組織的科學(xué)。前者是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，后者是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究?jī)纱箢愊嗷プ饔玫膬?nèi)容：一是將城市作為點(diǎn)來研究，使點(diǎn)不斷地?cái)U(kuò)大、不斷地增加，以及建立點(diǎn)與點(diǎn)之間合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系；二是將城市作為面；來研究其中的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，以及城市政府如何盡可能地提供完備的公共服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。2. 城市出現(xiàn)的要素n 現(xiàn)代城市是在科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)出現(xiàn)剩余的條件下出現(xiàn)的。n 至少有兩個(gè)因素對(duì)城市的出現(xiàn)是至關(guān)重要的：生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)表明大量生產(chǎn)某種產(chǎn)品會(huì)有效地降低成本，并進(jìn)行獲利。即工廠內(nèi)部的有效分工和對(duì)初始啟動(dòng)成本的提供等條件，在大規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)顯著提高。比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家可能在兩種商品的生產(chǎn)上都處于劣勢(shì)的地位，但兩者的劣勢(shì)程度不同，比較之下總有一種商品的成本劣勢(shì)較小一些，即具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)家間利用這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，之后進(jìn)行國(guó)際交換，雙方從中都能獲得利益，這就是比較優(yōu)勢(shì)原理。3. 與西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方國(guó)家在完成了快速城市化之后，所以城市化問題以及由此引起的種種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題不再是城市發(fā)展的主要問題，而城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市土地利用、城市住宅乃至城市教育、犯罪等問題是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的重要內(nèi)容，因此更偏重于應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和工具來研究問題，因此顯得更微觀一些。n 在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，西方學(xué)者將城市問題歸結(jié)為城市規(guī)劃不合理，認(rèn)為有一個(gè)合理而科學(xué)的城市規(guī)劃，各種城市問題會(huì)迎刃而解。但實(shí)際上，許多城市問題根源于經(jīng)濟(jì)的或社會(huì)的原因，僅僅依賴自然科學(xué)難以解決根本問題。人們開始從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究城市問題。n 上世紀(jì) 2030年代，首先關(guān)注的是城市的空間結(jié)構(gòu)問題。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論試圖通過建立模型來研究城市的房地產(chǎn)價(jià)格、土地使用及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的關(guān)系等，來探討土地有效使用問題。n 4050年代，用區(qū)位理論來研究城市中的企業(yè)選址、住宅選址等問題。n 后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家們意識(shí)到了公共部門和公眾利益在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究關(guān)于人類居住問題、交通問題和環(huán)境問題等。n 20世紀(jì) 60年代，美經(jīng)濟(jì)學(xué)家 WilburThomson撰寫的 《 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論 》 是第一部系統(tǒng)研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作，標(biāo)準(zhǔn)著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。n 發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)注的是公共經(jīng)濟(jì)管理、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力培育、城市郊區(qū)化、再城市化和城市房地產(chǎn)、城市就業(yè)、城市社會(huì)保障、城市環(huán)境治理等領(lǐng)域。n 我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究剛剛起步。城市化與現(xiàn)代化將城市發(fā)展中的主旋律。n 城市集聚經(jīng)濟(jì)：是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在某些特定而且是有限的范圍內(nèi)，且集聚還同時(shí)帶來廠商成本的降低的現(xiàn)象，稱之為城市的集聚經(jīng)濟(jì)。n 集聚經(jīng)濟(jì)有三種形式：規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即單個(gè)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更多資源向單個(gè)企業(yè)集中。地方化經(jīng)濟(jì)：即同行業(yè)企業(yè)在特定空間上的集中，有利于專業(yè)化的深化、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，增強(qiáng)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。城市化經(jīng)濟(jì)：即不同行業(yè)的企業(yè)在空間上的集中，能促使城市產(chǎn)生多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供其競(jìng)爭(zhēng)力。n 規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論：研究城市的規(guī)模增長(zhǎng)與其效益回報(bào)的關(guān)系與規(guī)律。n 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論：研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在城市發(fā)展中不斷更新的規(guī)律和邏輯序列問題，包括三方面的內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)；三是經(jīng)歷由制造初級(jí)產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)演變。n 城市空間結(jié)構(gòu)理論：是指城市要素在空間范圍內(nèi)的分布和連續(xù)狀態(tài)。一般表現(xiàn)為三種形式，密度、布局和形態(tài)。是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。揭示了經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的階段性，如前工業(yè)階段、過渡階段、工業(yè)階段和后工業(yè)階段，及其演變的規(guī)律。其中具有代表性的是增長(zhǎng)級(jí)理論，強(qiáng)調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展，要求把有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和效益高的少數(shù)部門和區(qū)位上，強(qiáng)化增長(zhǎng)級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。n 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化模型：是在一定的資源約束和相對(duì)均衡的結(jié)構(gòu)下，在可行的方案中選出最佳的方案。列出目標(biāo)函數(shù)、找出約束條件、求解變量。n 城市經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出分析：一般有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、連鎖效應(yīng)分析、結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系分析等。6. 城市政府的管理與經(jīng)營(yíng)收入支出城市政府緩解財(cái)政壓力的政策選擇n 建立一個(gè)合適的收入體制n 對(duì)城市政府籌集稅收的能力分析n 使用費(fèi)的合理設(shè)計(jì)n 政府間補(bǔ)貼n 舉債第六章 對(duì)城市發(fā)展的反思與城市的未來城市興衰的進(jìn)程既源于歷史，同時(shí)也被歷史所改變，但今天成功的城市化地區(qū)也必定體現(xiàn)著古老的法則。神圣 安全 繁忙世界城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)時(shí)間 世界城市人口1960年 2023年 30億2030年 50億未來城市面臨的問題n 巨型城市的危機(jī)城市的一般問題將不斷涌現(xiàn)，對(duì)城市的管理提出了挑戰(zhàn)。目前，全球性城市生產(chǎn)的是服務(wù)和金融產(chǎn)品，這些消費(fèi)品需要獨(dú)特的技術(shù)和能力來支持，而這些技術(shù)和能力只存在于全球性城市當(dāng)中。n 距離的消失全球范圍跨越巨大空間處理和傳輸信息的能力使原來城市中心失去了許多傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。通訊技術(shù)的進(jìn)步將使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間更加暢通無阻，這使城市中心的地位具有分散的趨勢(shì)。而城市產(chǎn)生之初，一直發(fā)揮著集聚作用。西方國(guó)家的研究表明，擁有精良技術(shù)的人仍可以隨心所欲地選擇他們的工作和居住地點(diǎn)。n 城市的復(fù)興隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至城市中高端服務(wù)業(yè)也轉(zhuǎn)移到城市之外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家主要城市的發(fā)展只有靠城市的文化和娛樂中心的功能加以維持。如曼切斯特、蒙特利爾和底特律，城市想通過創(chuàng)建 “超酷城市 ”來吸引同性戀者、放蕩不羈的文化界人士和年輕的 “創(chuàng)新人才 ”到城市定居和工作。n 城市社會(huì)分層的加劇越來越廣泛的人口流動(dòng)趨勢(shì)給城市帶來了長(zhǎng)期而嚴(yán)峻的問題。發(fā)達(dá)國(guó)家城市中產(chǎn)階級(jí)家庭的流失，剝奪了城市地區(qū)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)活力。而發(fā)展中國(guó)家因年輕人不斷的移居城市而使城市不斷地得到擴(kuò)充。安全與城市的未來n 影響城市安全的因素n 恐怖分子的威脅；n 城市中如犯罪的增加導(dǎo)致城市中基本安全感的喪失；n 內(nèi)部腐敗的官僚機(jī)構(gòu)迫使商業(yè)投資不得不轉(zhuǎn)向相對(duì)安全和政府腐敗較少的地方。n 發(fā)展中國(guó)家的城市環(huán)境污染和與健康相關(guān)的問題的日益增長(zhǎng)也是威脅城市安全的重要方面。城市神圣的精神之源城市是一種心靈的狀態(tài)，是一個(gè)獨(dú)特風(fēng)俗習(xí)慣、思想自由和情感豐富的實(shí)體。城市的理想顯示出了比恐怖等等威脅的更非凡的恢復(fù)的力量。一個(gè)偉大城市所依靠的應(yīng)該是城市居民對(duì)他們的城市所產(chǎn)生的那份特殊的眷戀，一份讓這個(gè)對(duì)方有別于其他地方的獨(dú)特的感情。演講完畢，謝謝觀看！