【正文】 不夠規(guī)范 （ 4）自身能力欠缺（ 5）結(jié)構(gòu)不夠合理 （四強四弱）第一，與政府有聯(lián)系的組織強，純粹的民間組織弱第二，城市強，農(nóng)村弱；第三，東部強，西部弱；第四，行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的強，基金會、公益性、學術(shù)性的弱 LOGO97216。非營利組織管理中的問題在管理的微觀層面過分偏重控制v以控制約束為主管理中的定性與分類存在不確定性 v自相矛盾、定位模糊、分類困難 在管理中存在人治對法治的干擾v法規(guī)與文件并存，博弈關系明顯雙重約束導致多頭管理 LOGO98v 我國的憲法和黨的政策在宏觀上都是鼓勵和支持非政府組織的發(fā)展的，這對我國以非政府組織為核心的公民社會的發(fā)展具有根本性的支持，也是其存在和發(fā)展的合法性基礎。 目前我國非政府組織的管理的最大問題在于法制的不完善，不規(guī)范。因此，需要制定相關法律，對中國非政府組織的性質(zhì)、地位、職能、行為準則以及活動的范圍作出規(guī)定，確保中國非政府組織活動有法可依，這是一個 亟 待解決的問題。v 另一方面， 作為我國非政府組織的直接管理部門，民政部門和各級業(yè)務主管部門存在對非政府組織多頭領導、重疊管理的問題 ，解決這些問題的最直接的辦法就是通過制定一部民間組織的 “母法 ”來解決。再者，應該制定一些針對行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性團體、學術(shù)性社團和聯(lián)合性社團以及志愿工作者的分門別類的管理法規(guī)，在具體層面上對非政府組織的活動進行針對性和可操作性的規(guī)范與引導。v 同時，要積極借鑒國外非政府組織的制度供給經(jīng)驗。LOGO99216。中國非政府組織管理創(chuàng)新與發(fā)展管理 觀念變革 與非政府組織發(fā)展 管理 制度創(chuàng)新 與非政府組織發(fā)展 管理 行為改進 與非政府組織發(fā)展 LOGO100管理 觀念變革 與非政府組織發(fā)展1）、調(diào)整思維理念 v非政府組織是政府的 合作伙伴各有側(cè)重、相輔相成、相互支持、相互倚重 LOGO101l“政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議 ”? 原則：第一，政府對非政府組織提供社會服務資金支持；第二，政府在支持非政府組織的同時確保其獨立性、自主性；第三，政府與非政府組織在制定公共政策、提供公共服務上共同協(xié)商和協(xié)作；第四，非政府組織在使用包括政府資金在內(nèi)的公益資源時必須保持公開性、透明性；第五，政府保障各種不同類型的非政府組織有公平機會獲得政府資助。LOGO102（ 2）、務實開放合作v正確估計對境外來華非政府組織的作用v對境外來華非政府組織的 管理原則v既有合作又有管理，既有開放又有節(jié)制，既有鼓勵又有監(jiān)督 。首先，明確在華非政府組織的活動界限其次，針對境外來華非政府組織建立專門且統(tǒng)一的管理與服務機構(gòu)再次，加強對境外在我國大陸的非政府組織的依法監(jiān)管。 LOGO103管理 制度創(chuàng)新 與非政府組織發(fā)展 1）、實行科學分類 三個標準 :活動性質(zhì)、利益導向、法律地位 2）、改進登記方法 三個登記平臺：初級、中級、高級3）、排除準入障礙 放寬準入條件、簡化登記程序、減少審批關卡 4）、創(chuàng)新管理體制5）、建立激勵機制等級評估制度、退出機制 、個人責任追究制度LOGO104管理 行為改進 與非政府組織發(fā)展（ 1）、實現(xiàn)政社分開v堅決杜絕現(xiàn)職黨政機關干部兼任非政府組織的領導職務；v民間組織的人財物和辦公場所要與政府部門脫鉤；v加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民間組織自我發(fā)展創(chuàng)造條件 LOGO105（ 2）、減少人治色彩在我國的非政府組織管理上， 存在著 “規(guī)制過剩 ”與 “規(guī)制匱乏 ”并存現(xiàn)象。規(guī)制過剩是假，規(guī)制匱乏是真。本質(zhì)上反映出在非政府組織管理中人治多于法治。LOGO106（ 3）、依法監(jiān)督1）嚴格信息披露規(guī)定2）嚴格重大活動報告規(guī)定3）事實現(xiàn)場檢查措施4）促使建立誠信自律制度 107思考題v關鍵術(shù)語v社會團體 民辦非企業(yè)單位 基金會 公募基金會和非公募基金會 雙重管理 分級管理原則 非競爭性原則v復習思考題v1? 中國歷史上有哪些民間公益活動的歷史原型？參照本章案例，請舉例說明。v2? 中國非營利組織活動的主要領域有哪些？為什么？v3? 什么是雙重管理？這種管理體制有何缺陷？請談談你的看法。v4? 中國非營利組織發(fā)展中存在哪些問題？為什么？108靜夜四無 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。 三月 21三月 21Monday, March 29, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。 22:19:2122:19:2122:193/29/2023 10:19:21 PM1以我獨沈久，愧君相 見頻 。 三月 2122:19:2122:19Mar2129Mar211故人江海 別 ，幾度隔山川。 22:19:2122:19:2122:19Monday, March 29, 20231乍 見 翻疑夢，相悲各 問 年。 三月 21三月 2122:19:2122:19:21March 29, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ，舊國 見 青山。 29 三月 202310:19:21 下午 22:19:21三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 三月 2110:19 下午 三月 2122:19March 29, 20231行 動 出成果，工作出 財 富。 2023/3/29 22:19:2122:19:2229 March 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時 ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點的射 線 向前。 10:19:22 下午 10:19 下午 22:19:22三月 21沒有失 敗 ，只有 暫時 停止成功！。 三月 21三月 21Monday, March 29, 2023很多事情努力了未必有 結(jié) 果，但是不努力卻什么改 變 也沒有。 22:19:2222:19:2222:193/29/2023 10:19:22 PM1成功就是日復一日那一點點小小努力的 積 累。 三月 2122:19:2222:19Mar2129Mar211世 間 成事，不求其 絕對圓滿 ，留一份不足，可得無限完美。 22:19:2222:19:2222:19Monday, March 29, 20231不知香 積 寺，數(shù)里入云峰。 三月 21三月 2122:19:2222:19:22March 29, 20231意志 堅 強 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 29 三月 202310:19:22 下午 22:19:22三月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。 三月 2110:19 下午 三月 2122:19March 29, 20231少年十五二十 時 ，步行 奪 得胡 馬騎 。 2023/3/29 22:19:2222:19:2229 March 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 10:19:22 下午 10:19 下午 22:19:22三月 21 楊 柳散和 風 ，青山澹吾 慮 。 三月 21三月 21Monday, March 29, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 22:19:2222:19:2222:193/29/2023 10:19:22 PM1越是沒有本 領 的就越加自命不凡。 三月 2122:19:2222:19Mar2129Mar211越是無能的人，越喜 歡 挑剔 別 人的 錯 兒。 22:19:2222:19:2222:19Monday, March 29, 20231知人者智，自知者明。 勝 人者有力，自 勝 者 強 。 三月 21三月 2122:19:2222:19:22March 29, 20231意志 堅 強 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 29 三月 202310:19:22 下午 22:19:22三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 三月 2110:19 下午 三月 2122:19March 29, 20231 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 2023/3/29 22:19:2222:19:2229 March 20231一個人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強 不息。 10:19:22 下午 10:19 下午 22:19:22三月 21MOMODAPOWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看專 家告