土地使用制度-資料下載頁
2025-01-20 12:55本頁面
【正文】 業(yè)中的重要骨干企業(yè)： 主要采用授權(quán)經(jīng)營和作價入股方式處置土地，國家以土地作價轉(zhuǎn)讓為國家資本金或股本金的方式向集團公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。 不同土地資產(chǎn)處置方式的使用條件 ，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式：涉及國家安全領(lǐng)域和對國家長期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，國有企業(yè)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的 , 可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外； 不同土地資產(chǎn)處置方式的使用條件國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的； 在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè) 或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的；對承擔(dān)國家計劃內(nèi)重點技術(shù)改造項目的國有企業(yè)，原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用，也可以以作價入股方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。 此三項保留劃撥用地方式的期限不超過五年 。 、地方政府與企業(yè)間的關(guān)系問題 國有企業(yè)改革后，土地收益的分配必須處理好國家土地所有權(quán)收益的實現(xiàn)、地方政府對土地進行基礎(chǔ)設(shè)施投資的回收、以及企業(yè)對所使用土地進行投資改造成本的回收三個方面之間的關(guān)系。 因此，要在三者之間確定合理的土地收益分配比例，選擇土地資產(chǎn)處置的適合方式。 由于凡是縣級以上政府設(shè)立、投資的企業(yè)都稱為國有企業(yè)，因此企業(yè)隸屬關(guān)系不同，可能有不同級別政府設(shè)立和投資的企業(yè)。這樣在處理土地收益分配時，就應(yīng)該考慮企業(yè)的這種隸屬關(guān)系?！ ∪鐕腋鞑课睂倨髽I(yè)的土地所有權(quán)與使用權(quán)就是統(tǒng)一的；而省屬或市屬企業(yè)土地所有權(quán)與使用權(quán)就不統(tǒng)一。國家在處置不同企業(yè)經(jīng)濟利益關(guān)系時應(yīng)有不同對策。 在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)職工為企業(yè)發(fā)展貢獻了自己的力量，同時，企業(yè)又為職工解決工資、住房、醫(yī)療等問題，形成了中國特有的 “單位制度 ” 。在這種制下，企業(yè)經(jīng)營的好壞、資產(chǎn)的分割與處置，都與職工的利益密切相關(guān)。 因此，在國有企業(yè)改革中，應(yīng)考慮職工的利益，增設(shè)職工股。因此，應(yīng)妥善解決增設(shè)職工股的比例，以及職工股在職工之間的合理分配問題。 不同處置方式適用于不同類型、規(guī)模的企業(yè)，其對企業(yè)使用土地的成本也是不同的。 因此，應(yīng)該靈活選用不同的處置 方式，使企業(yè)土地使用成本相互接近， 基本均衡。 思考題 現(xiàn)行的土地使用制？ 及其完善。討論要點（框架）現(xiàn)行農(nóng)村土地使用制及其形成； 家庭承包制的貢獻及其在新時期的局限性； 家庭承包制的完善 —— 各地的探索； 改革和完善家庭承包制的過程中要注意的 幾個問題。演講完畢，謝謝觀看！
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