國(guó)有土地使用權(quán)有償使用制度與實(shí)施-資料下載頁(yè)
2025-08-05 23:30本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)批準(zhǔn)，可以采取雙方協(xié)議出讓方式，便應(yīng)當(dāng)按照土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金?！ ∞D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在有形市場(chǎng)掛牌方式達(dá)成交易，（轉(zhuǎn)讓、出讓手續(xù)一并辦理），由受讓方辦理出讓手續(xù)，交納土地出讓金，或由政府收購(gòu)后，采取招拍掛方式出讓?！ ? 劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押，到期不能償還債務(wù)，抵押權(quán)人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的，經(jīng)市、縣人民政府同意，人民法院可依法判決、裁定拍賣房地產(chǎn)（包括劃撥土地），拍賣所得價(jià)款中應(yīng)優(yōu)先扣繳土地出讓金，土地出讓金應(yīng)按土地市場(chǎng)價(jià)格核定?！∨f城改造和城中村改造，可以由政府組織進(jìn)行拆遷安置，將“毛地”變?yōu)椤皟舻亍焙筮M(jìn)行招拍掛出讓 經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程小區(qū)內(nèi)建設(shè)與主體項(xiàng)目配套、難以分割的商服等配套用地，可以采取協(xié)議出讓方式，但要按土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金?！? 四、國(guó)有土地使用權(quán)出讓程序與實(shí)務(wù) 政府是國(guó)有土地的供應(yīng)者，其土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、土地區(qū)位和供應(yīng)進(jìn)度等，直接決定了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格水平。同時(shí)，土地使用權(quán)資產(chǎn)價(jià)值高，土地使用者取得土地使用權(quán)后還要經(jīng)過一定的開發(fā)建設(shè)周期，建成房屋后才能向社會(huì)銷售，為了開形成公開、安全、穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂并及時(shí)公布土地使用權(quán)出讓計(jì)劃。出讓計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括今后一段時(shí)期政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓總面積、不同用途土地供應(yīng)面積、地段、供地進(jìn)度安排、供地方式（協(xié)議、招拍掛）年度土地供應(yīng)總量、土地供應(yīng)面積、地段及供地時(shí)間等內(nèi)容。市、縣人民政府土地行政主管部門擬定出讓計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府審批?！? 國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府土地行政主管部門要在土地有形市場(chǎng)，或通過報(bào)紙、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布?！ ? 公開接收用地申請(qǐng) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃公布后，需要使用土地的單位和個(gè)人即可根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，可以向國(guó)土資源行政主管部門提出意向用地申請(qǐng)。土地行政主管部門公布計(jì)劃接受申請(qǐng)的時(shí)間不得少于30日?！? 在公布的地段上，同一個(gè)地塊只有一個(gè)意向用地者的，土地行政主管部門方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓，但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地除外。 編制出讓方案，方案報(bào)批 地價(jià)評(píng)估，集體確定底價(jià) 市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓地塊的土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，掌握待出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格?！ ? 需要說明的是：根據(jù)國(guó)土資源部21號(hào)令規(guī)定，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和；有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。協(xié)議出讓金低于最低價(jià)時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓?！ ?duì)于原劃撥土地使用者補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金的情況，由于原劃撥土地使用權(quán)人已經(jīng)支付了土地征用、拆遷補(bǔ)償和前期開發(fā)等費(fèi)用，因此，應(yīng)當(dāng)將其補(bǔ)交的價(jià)款與現(xiàn)時(shí)地段征地、拆遷補(bǔ)償和前期開發(fā)費(fèi)用等這和視為使用者交納的土地使用權(quán)出讓金總額，以此與同地段同用途的協(xié)議出讓最低價(jià)進(jìn)行比較?！〕鲎尳Y(jié)果公告 應(yīng)在公開出讓結(jié)束后10個(gè)工作日，或簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)，中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布?！ ?4
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