國有土地使用權有償使用制度與實施-資料下載頁
2025-08-05 23:30本頁面
【正文】 經(jīng)批準，可以采取雙方協(xié)議出讓方式，便應當按照土地市場價格補交土地出讓金?！ ∞D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓的，應當報經(jīng)有批準權的人民政府批準，準予轉(zhuǎn)讓的，應在有形市場掛牌方式達成交易，（轉(zhuǎn)讓、出讓手續(xù)一并辦理），由受讓方辦理出讓手續(xù)，交納土地出讓金，或由政府收購后，采取招拍掛方式出讓?！ ? 劃撥土地使用權設定抵押，到期不能償還債務，抵押權人申請人民法院執(zhí)行的，經(jīng)市、縣人民政府同意，人民法院可依法判決、裁定拍賣房地產(chǎn)（包括劃撥土地），拍賣所得價款中應優(yōu)先扣繳土地出讓金，土地出讓金應按土地市場價格核定?！∨f城改造和城中村改造，可以由政府組織進行拆遷安置，將“毛地”變?yōu)椤皟舻亍焙筮M行招拍掛出讓 經(jīng)濟適用房、安居工程小區(qū)內(nèi)建設與主體項目配套、難以分割的商服等配套用地，可以采取協(xié)議出讓方式，但要按土地市場價格補交土地出讓金?！? 四、國有土地使用權出讓程序與實務 政府是國有土地的供應者，其土地供應總量、結(jié)構(gòu)、土地區(qū)位和供應進度等，直接決定了土地市場和房地產(chǎn)市場的供求關系和價格水平。同時，土地使用權資產(chǎn)價值高，土地使用者取得土地使用權后還要經(jīng)過一定的開發(fā)建設周期，建成房屋后才能向社會銷售，為了開形成公開、安全、穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場，市、縣人民政府土地行政主管部門應當制訂并及時公布土地使用權出讓計劃。出讓計劃內(nèi)容應當包括今后一段時期政府國有土地使用權出讓總面積、不同用途土地供應面積、地段、供地進度安排、供地方式（協(xié)議、招拍掛）年度土地供應總量、土地供應面積、地段及供地時間等內(nèi)容。市、縣人民政府土地行政主管部門擬定出讓計劃后，應當按規(guī)定報同級人民政府審批?！? 國有土地使用權出讓計劃經(jīng)批準后，市、縣人民政府土地行政主管部門要在土地有形市場，或通過報紙、中國土地市場網(wǎng)等媒介向社會公布?！ ? 公開接收用地申請 國有土地使用權出讓計劃公布后，需要使用土地的單位和個人即可根據(jù)國有土地使用權出讓計劃，可以向國土資源行政主管部門提出意向用地申請。土地行政主管部門公布計劃接受申請的時間不得少于30日。 在公布的地段上，同一個地塊只有一個意向用地者的，土地行政主管部門方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓，但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外?！? 編制出讓方案，方案報批 地價評估，集體確定底價 市、縣土地行政主管部門應當對擬出讓地塊的土地價格進行評估，掌握待出讓地塊的正常土地市場價格?！ ? 需要說明的是：根據(jù)國土資源部21號令規(guī)定，協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。協(xié)議出讓金低于最低價時國有土地使用權不得出讓?！ τ谠瓌潛芡恋厥褂谜哐a辦出讓手續(xù)，補交出讓金的情況，由于原劃撥土地使用權人已經(jīng)支付了土地征用、拆遷補償和前期開發(fā)等費用，因此，應當將其補交的價款與現(xiàn)時地段征地、拆遷補償和前期開發(fā)費用等這和視為使用者交納的土地使用權出讓金總額，以此與同地段同用途的協(xié)議出讓最低價進行比較。 出讓結(jié)果公告 應在公開出讓結(jié)束后10個工作日，或簽訂合同后7個工作日內(nèi)，將出讓結(jié)果在土地有形市場，中國土地市場網(wǎng)上公布?！ ?4
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