【正文】 戰(zhàn)略制定非此即彼 對立論 戰(zhàn)略僵化 戰(zhàn)略一經(jīng)制定就不改動 不變論 忽視內(nèi)部能動性 外部力量對戰(zhàn)略起決定性作用 決定論 戰(zhàn)略片面 戰(zhàn)略制定與低層員工無關(guān) 無關(guān)論 組織無戰(zhàn)略指導 戰(zhàn)略制定了但不實施 虛無論 組織無戰(zhàn)略指導 戰(zhàn)略可有可無 懷疑論 危 害 表 現(xiàn) 十偽論 中國公共部門戰(zhàn)略管理的誤區(qū)中國公共部門戰(zhàn)略管理的誤區(qū)流浪漢現(xiàn)象、流浪漢現(xiàn)象唯上傾向（個人意志代替戰(zhàn)略、唯上傾向（個人意志代替戰(zhàn)略））追星族現(xiàn)象（東施效顰）、追星族現(xiàn)象（東施效顰）好大喜功（航母情結(jié)）、好大喜功（航母情結(jié)）致命通?。簯?zhàn)略管理能力不強、致命通?。簯?zhàn)略管理能力不強流浪漢現(xiàn)象流浪漢現(xiàn)象組織組織缺乏戰(zhàn)略的組織喜歡 “腳踏溜冰鞋 ”， “溜 ”到哪兒算哪兒。因為繁冗的事務性工作而成為 “大忙人 ”，以至于無暇顧及組織使命、方向及戰(zhàn)略。沒有戰(zhàn)略的組織就像流浪漢一樣無家可歸，當一個組織像流浪漢一樣，不知道應往哪里走時，組織命運是極其危險的，因為它通常會走到不想去的地方。一個沒有方向意識和連貫一致發(fā)展戰(zhàn)略的組織，在激烈的競爭中，將會是什么結(jié)局？　個人意志代替戰(zhàn)略個人意志代替戰(zhàn)略許多組織并沒有建立起真正符合組織發(fā)展需要的、科學的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略制定系統(tǒng)僅依靠領(lǐng)導人的個人能力和意志進行管理的組織，往往不能對組織自身和外部環(huán)境進行縝密的分析和預測，使得領(lǐng)導人的直覺和判斷失去了理性分析的支持，導致戰(zhàn)略的盲目性同時由于在戰(zhàn)略制定中缺乏有效的制約機制，也往往導致戰(zhàn)略失去穩(wěn)定性，變動過于頻繁問題追星族現(xiàn)象追星族現(xiàn)象組織行為表現(xiàn) 后果?有些組織戰(zhàn)略的制定不是建立在對組織外部機會、威脅和內(nèi)部優(yōu)勢、弱點的全面、科學分析與論證基礎之上 ,而是喜歡走 “東施效顰 ”的 “捷徑 ”?？吹絼e的行業(yè)、別的組織的戰(zhàn)略獲得成功，便盲目跟風?一種是在組織面對新問題時，缺乏獨立判斷，熱衷于 “跟緊大勢人云亦云 ”?另一種是無論組織內(nèi)外部發(fā)生了多大的變化，組織首選的方案是仿效自己過去的戰(zhàn)略?當環(huán)境的競爭要求組織戰(zhàn)略發(fā)生變化時，組織卻往往不能跟隨變化 ,必將導致組織敗于競爭對手 ,這已成為一些組織失敗重要根源組織戰(zhàn)略，是基于特定組織的戰(zhàn)略，它因時、因地、因組織而變化。沒有一個具體戰(zhàn)略可以重復救活兩個瀕臨滅亡的組織，或重復使兩個組織得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。 航母情結(jié)現(xiàn)象航母情結(jié)現(xiàn)象“ 貪大求全 ” ，即 “ 把小舢板焊接成航空母艦 ” 是國內(nèi)組織的發(fā)展傾向。 許多組織迷戀于規(guī)模擴張的誘惑，結(jié)果掉入了盲目擴張的泥潭。由于缺乏協(xié)調(diào)，難以形成 “有機體 ”和核心競爭能力，因而在市場的汪洋大海中，很難真正發(fā)揮航空母艦的作用組織規(guī)模只有與組織所擁有的資源及運用資源的能力相適應，才能發(fā)揮規(guī)模效應。問題就組織戰(zhàn)略而言，重要的不是 “貪大 ”，而是 “圖強 ”戰(zhàn)略管理能力不強戰(zhàn)略管理能力不強u領(lǐng)導者缺乏公共戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光領(lǐng)導者缺乏公共戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光u忽視公共戰(zhàn)略環(huán)境分析，缺乏適應能忽視公共戰(zhàn)略環(huán)境分析，缺乏適應能力力u操作能力不強，缺乏公共戰(zhàn)略實施能操作能力不強，缺乏公共戰(zhàn)略實施能力力u亡羊才補牢（事后諸葛亮），公共戰(zhàn)亡羊才補牢（事后諸葛亮），公共戰(zhàn)略評估時機不當略評估時機不當u見樹不見林，公共戰(zhàn)略評估指標片面見樹不見林，公共戰(zhàn)略評估指標片面u遠離數(shù)字化，公共戰(zhàn)略評估手段落后遠離數(shù)字化，公共戰(zhàn)略評估手段落后事后諸葛亮現(xiàn)象事后諸葛亮現(xiàn)象不管你制定組織戰(zhàn)略時考慮得多么全面、周詳，由于市場環(huán)境瞬息萬變，你總會感到 變化大于計劃 。因此適時地、客觀地、高效地對正在實施的戰(zhàn)略進行評價，并據(jù)此采取相應行動，無疑是保證組織實現(xiàn)既定目標的必要條件組織常見的做法差距與不足不少組織習慣于到年末，甚至是只有到發(fā)生重大問題時，才考慮進行戰(zhàn)略評價。近幾年，國內(nèi)組織比較流行在經(jīng)營出現(xiàn)嚴重挫折以后，才回過頭來審視組織戰(zhàn)略，總結(jié)出 “幾大反思 ”、 “幾大懺悔 ”等等其實，組織戰(zhàn)略出現(xiàn)危機并非是一朝一夕的事，往往都有一段 潛伏期 。在 潛伏期 的早期階段，組織經(jīng)營者也大都有所察覺，但由于尚未出現(xiàn)嚴重偏差，不易引起經(jīng)營者的重視。由于未能及時進行戰(zhàn)略評價，找出問題所在并采取相應的糾正措施，當組織外部或內(nèi)部出現(xiàn)某種 誘因 時，戰(zhàn)略危機總爆發(fā)就在所難免了。戰(zhàn)略評價活動應當持續(xù)地進行，而不只是在特定時期的期末或在發(fā)生了問題時才進行見樹不見林現(xiàn)象見樹不見林現(xiàn)象在紛繁復雜的市場環(huán)境中，敏銳的洞察力和前瞻力是組織生存發(fā)展的基本前提。 “一葉障目，不見泰山 ”是組織發(fā)展中常見的失誤組織常見的做法?一方面，組織在進行戰(zhàn)略評價時，容易片面強調(diào)短期的財務指標，忽視長期發(fā)展指標。?絕大多數(shù)財務指標都是短期指標，如此一來，導致組織長期發(fā)展目標勢必得不到保障，短時期的 “績優(yōu) ”后迅速迷失方向?另一方面，組織在進行戰(zhàn)略評價時，容易忽視質(zhì)量指標。很多數(shù)量指標會因使用的會計方法不同而得出不同的結(jié)果，因此，質(zhì)量指標在戰(zhàn)略評價中就顯得非常重要。如 管理質(zhì)量，創(chuàng)新性，產(chǎn)品或服務質(zhì)量， 缺勤率，調(diào)動率，員工滿意度， 對社區(qū)和環(huán)境義務的履行，吸引、培養(yǎng)和保留人才的能力，對組織資源的使用 等等都是影響績效的重要因素 中國公共部門戰(zhàn)略管理的誤區(qū)中國公共部門戰(zhàn)略管理的誤區(qū)束之高閣、束之高閣舊瓶裝新酒、舊瓶裝新酒趕鴨子上架、趕鴨子上架棄長揚短、棄長揚短踢開戰(zhàn)略鬧革命（見異思遷）、踢開戰(zhàn)略鬧革命（見異思遷）1計劃、戰(zhàn)術(shù)代替戰(zhàn)略現(xiàn)象、計劃、戰(zhàn)術(shù)代替戰(zhàn)略現(xiàn)象1以不變應萬變、以不變應萬變舊瓶裝新酒舊瓶裝新酒組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營戰(zhàn)略的矛盾有什么樣的戰(zhàn)略，就應有什么樣的組織結(jié)構(gòu)。這是因為組織的結(jié)構(gòu)不僅在很大程度上決定了目標和政策是如何建立的，而且還決定了組織的資源配置但這一點卻往往被組織經(jīng)營者忽視，相當多的組織試圖以舊的組織結(jié)構(gòu)實施新的戰(zhàn)略。這種 “舊瓶裝新酒 ”的做法，往往致使組織的現(xiàn)行結(jié)構(gòu)變得無效，其典型癥狀包括：過多的管理層次，過多的人參加過多的會議，過多的精力被用于解決部門間的沖突，控制范圍過于寬廣，有過多的目標未能實現(xiàn)等等問題組織戰(zhàn)略管理的失敗，除了戰(zhàn)略制定上的失誤之外，在戰(zhàn)略實施中組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴重滯后及現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)本身的缺陷顯然難辭其咎趕鴨子上架現(xiàn)象趕鴨子上架現(xiàn)象戰(zhàn)略實施與資源匱乏的矛盾組織往往要到戰(zhàn)略實施時，才更加真切地意識到對實施新戰(zhàn)略所要的人才和技能的估計是如此不足高速發(fā)展路上的陷阱組織對策有些組織簡單地認為只要有足夠的資金，組織便 “無所不能 ”，組織擴張就可 “心想事成 ”。尤其是在經(jīng)過一段高速成長期，組織有了相當?shù)馁Y金積累，準備進行 “二次創(chuàng)業(yè) ”，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略之時，由于目標的 遠大 、戰(zhàn)略的 宏偉 ，組織一時難以網(wǎng)羅足夠的人才于是便出現(xiàn)近年來組織普遍存在的現(xiàn)象 —— 趕鴨子上架 ：即將管理能力、技術(shù)水平明顯不夠的人員，推上實施新戰(zhàn)略的重要崗位。有了正確的發(fā)展思路，還要有具有相應能力的管理者及員工才能實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略意圖，否則在執(zhí)行過程中會偏離方向，不僅無法實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，反而很可能會給組織造成重大損失見異思遷現(xiàn)象見異思遷現(xiàn)象短期利益與長期利益的矛盾　　有這樣一種現(xiàn)象，管理者在制定戰(zhàn)略時思想堅定而專注，但沒過多久他們就 見異思遷 了短期利益導向不良后果組織往往經(jīng)不住市場上不斷涌現(xiàn)的 “利潤增長點 ”的誘惑，熱衷于 “哪里熱鬧哪里趕 ”，不能一如既往地執(zhí)行既定的戰(zhàn)略原先的戰(zhàn)略被拋至腦后，組織被短期利益所左右，組織經(jīng)營變成 游擊戰(zhàn) ， 打一槍換個地方 ，結(jié)果組織卻 在運動中消滅了自己 。組織戰(zhàn)略一旦付諸實施，組織就必須立足長遠，把資源集中在既定的戰(zhàn)略上，培養(yǎng)核心競爭力，開發(fā)核心產(chǎn)品。唯有如此，組織才能獲得長期利益，真正做大做強。計劃、戰(zhàn)術(shù)代替戰(zhàn)略現(xiàn)象計劃、戰(zhàn)術(shù)代替戰(zhàn)略現(xiàn)象許多組織沒有認識到戰(zhàn)略與計劃的區(qū)別，用制定計劃的方法指導戰(zhàn)略制定行為，是 “盲人摸象 ”的做法，取不到應有的效果用戰(zhàn)略計劃工作代替戰(zhàn)略工作很難形成創(chuàng)新性的戰(zhàn)略， 戰(zhàn)略計劃工作存在3個謬誤：即預測的謬誤、分離的謬誤和公式化的謬誤。計劃的制定是在預測的基礎上進行的， 而現(xiàn)實情況中， 盡管某些重復的、穩(wěn)定的類型是可以預測的，但是，對不連續(xù)的事件，如技術(shù)創(chuàng)新、價格等的預測，卻幾乎是不可能的。既然現(xiàn)實發(fā)展很難按照預測的進行，固定不變的計劃就很難適應未來的情況。 計劃工作方法的戰(zhàn)略制定過程將戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實施截然分開，認為先有思考后有行動，這是不符合現(xiàn)實情況的。 問題以不變應萬變以不變應萬變在不變的、模式化的戰(zhàn)略制定行為中，應付變化了的自身條件和環(huán)境狀況會導致錯誤的戰(zhàn)略一些組織在自身迅速膨脹的時候，往往沉迷于自身的成績，仍然依賴于經(jīng)營者的個人意志和能力，沒有建立起戰(zhàn)略決策體系，組織本可以穩(wěn)定發(fā)展，到頭來卻是危機四伏一些公共組織盡管體制和產(chǎn)權(quán)制度等正逐漸轉(zhuǎn)變，已經(jīng)具備了戰(zhàn)略制定權(quán)，但是仍然不能適應變化了的經(jīng)營環(huán)境，缺乏獨自制定戰(zhàn)略或調(diào)整戰(zhàn)略的欲望和能力問題試題：公共管理為什么需要戰(zhàn)略思維？公共管理者如何提高自己的戰(zhàn)略思維能力？ 公共部門戰(zhàn)略管理理論與實踐的未來發(fā)展趨勢是什么？靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023雨中黃葉樹，燈下白頭人。 03:20:0803:20:0803:203/24/2023 3:20:08 AM1以我獨沈久，愧君相見頻。 三月 2103:20:0803:20Mar2124Mar211故人江海別，幾度隔山川。 03:20:0803:20:0803:20Wednesday, March 24, 20231乍見翻疑夢，相悲各問年。 三月 21三月 2103:20:0803:20:08March 24, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 24 三月 20233:20:08 上午 03:20:08三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 三月 213:20 上午 三月 2103:20March 24, 20231行動出成果，工作出財富。 2023/3/24 3:20:0803:20:0824 March 20231做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 3:20:08 上午 3:20 上午 03:20:08三月 21沒有失敗，只有暫時停止成功！。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 03:20:0803:20:0803:203/24/2023 3:20:08 AM1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 三月 2103:20:0803:20Mar2124Mar211世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 03:20:0803:20:0803:20Wednesday, March 24, 20231不知香積寺，數(shù)里入云峰。 三月 21三月 2103:20:0803:20:08March 24, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 24 三月 20233:20:08 上午 03:20:08三月 211楚塞三湘接，荊門九派通。 三月 213:20 上午 三月 2103:20March 24, 20231少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/3/24 3:20:0803:20:0824 March 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 3:20:08 上午 3:20 上午 03:20:08三月 21楊柳散和風，青山澹吾慮。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 03:20:0803:20:0803:203/24/2023 3:20:08 AM1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 三月 2103:20:0803:20Mar2124Mar211越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 03:20:0803:20:0803:20Wednesday, March 24, 20231知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 三月 21三月 2103:20:0803:20:08March 24, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 24 三月 20233:20:08 上午 03:20:08三月 211最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 三月 213:20 上午 三月 2103:20March 24, 20231業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/3/24 3:20:0803:20:0824 March 20231一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 3:20:08 上午 3:20 上午 03:20:08三月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看專家告