公共管理視野下的政府治理創(chuàng)新教材-資料下載頁(yè)
2025-01-18 23:44本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)的政府創(chuàng)新遵循著政治現(xiàn)代化的五個(gè)普遍性發(fā)展趨勢(shì)，即從管制政府走向服務(wù)政府，從全能政府走向有限政府，從人治走向法治，從集權(quán)走向分權(quán)，從統(tǒng)治走向治理。 以民為本，建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府 基本公共服務(wù) 基本民生性服務(wù) 公共事業(yè)性服務(wù) 公益基礎(chǔ)性服務(wù) 公共安全性服務(wù) 基本公共服務(wù)均等化 限制 政府權(quán)力 保障 公民權(quán)利 建設(shè)有限政府 建設(shè)法治政府、效率政府和責(zé)任政府 人治行政 ，推進(jìn)政府改革創(chuàng)新 因地制宜制定符合各地實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。 確立目標(biāo) 找準(zhǔn)思路 穩(wěn)妥推進(jìn) 把握方法 ，促進(jìn)政府創(chuàng)新持續(xù)有效進(jìn)行 （ 1）以改革為突破口，進(jìn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整與革新 以權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)行政體制整體改革 中央政府與地方政府的權(quán)力配置 注重提升中央的權(quán)威 提高政策的優(yōu)化程度 地方政府在改革創(chuàng)新中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政分權(quán)方式，通過(guò)法律形式規(guī)范政府縱向?qū)蛹?jí)之間的職責(zé)權(quán)限 適當(dāng)給予地方一定的自主權(quán) 在合理界定中央和地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的前提下，地方政府縱向?qū)蛹?jí)之間的職責(zé)權(quán)限也需要不斷調(diào)整與完善 市管縣體制的調(diào)整 市縣分治模式勢(shì)在必行 將城市型行政建制與廣域型行政建制區(qū)分開(kāi)來(lái) （ 2）在科學(xué)界定政府職能的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu) 把基于內(nèi)外環(huán)境對(duì)發(fā)揮政府職能的廣泛特殊需要與較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載能力恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái) 地方政府的主要職能 地方經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 提供地方性公共物品和公共服務(wù) 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 合理定位地方政府職能 目標(biāo)指向要堅(jiān)持人本性原則 保障社會(huì)公平正義 價(jià)值取上要堅(jiān)持公共性原則 設(shè)定范圍上要堅(jiān)持有限性原則 履行效果上要堅(jiān)持高效性原則 職能則決定著機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展方向 政府組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置 （ 3）以制度建設(shè)保障政府改革創(chuàng)新 通過(guò)修改和調(diào)整相關(guān)法律來(lái)保護(hù)和鼓勵(lì)改革者的創(chuàng)新行為 從制度上解決政府改革創(chuàng)新的動(dòng)力問(wèn)題 ，推動(dòng)政府改革創(chuàng)新 （ 1）構(gòu)建以公民為中心的公共治理模式 （ 2）構(gòu)建開(kāi)放和透明的公共治理模式 ，推動(dòng)政府改革創(chuàng)新 ，推動(dòng)政府改革創(chuàng)新 （ 3）構(gòu)建具有回應(yīng)力和負(fù)責(zé)任的公共治理模式 ，推動(dòng)政府改革創(chuàng)新 （ 1）構(gòu)建公平的和具有社會(huì)包容性的公共治理模式 ，推動(dòng)政府改革創(chuàng)新 （ 5）有效率和高績(jī)效的公共治理模式 ，推動(dòng)政府治理走向善治 （ 6）構(gòu)建參與式和網(wǎng)絡(luò)式的公共治理模式 ，推動(dòng)政府治理走向善治 （ 7）構(gòu)建法治化的公共治理模式 在以創(chuàng)新為最主要特色的時(shí)代，政府創(chuàng)新注定會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)器，愿我們各級(jí)政府能很好的去履行這一使命，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。 謝謝 !
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