公共行政組織的變革-資料下載頁
2025-01-18 23:29本頁面
【正文】 府在對待水資源費的征收主體問題上 , 卻出現了明顯的分歧。前者規(guī)定水資源費由水行政主管部門負責征收 。 后者則是在前者已經立法的情況下仍然強調在國務院未作確切指示之前維持現狀。盡管從法律規(guī)范的效力等級著眼 , 省政府的規(guī)章和其他規(guī)范性文件應當與省人大常委會的地方性法規(guī)一致 ,盡管安徽省高院依據地方性法規(guī)裁定水資源費由水行政主管部門征收符合此效力等級 ,只是 , 兩個部門之間由來已久的權能爭奪 , 恐怕不是簡單地訴諸這一形式法治的原理就可以有效解決的。 本案中 , 建設行政部門和水行政部門各自在中央和地方的“條塊”結構中尋求縱向與橫向的權威或法律支持 , 立法、行政、司法以及水資源費繳納者都牽涉其中 , 也只是折射出一個多方主體在司法程序和司法之外的政治程序中進行復雜博弈的過程。這似乎并不能為我們尋找有別于“民主代議模式”的其它合法化途徑提供富有意義的啟示。 但是 , 它至少可以告誡我們 , 目光不要緊盯住自身發(fā)育尚未成熟的民主代議機關 , 賦予其過多的期待 , 而是應該將視野拓寬 , 在民主代議過程之外覓得解決行政組織領域諸多問題 , 確保行政組織建構合法性的其它途徑。 演講完畢，謝謝觀看！
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