【正文】 全生產(chǎn)管理實(shí)施方案 承上啟下抓落 反饋和把控細(xì)節(jié) 執(zhí)行審批和驗(yàn)收制度 企業(yè)管理者重點(diǎn)工作的安全把控點(diǎn) 安全生產(chǎn)工作以事故控制為中心 事故預(yù)防 應(yīng)急救援 調(diào)查處理 監(jiān) 督 檢 查 隱 患 整 治 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 技 術(shù) 改 造 宣 教 培 訓(xùn) 建 立 應(yīng) 急 體 系 應(yīng) 急 預(yù) 案 實(shí) 施 救 援 組 織 善 后 事 故 調(diào) 查 責(zé) 任 追 究 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告 監(jiān) 督 舉 報(bào) 上游 中游 下游 ? 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展 ? 強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵 ? 基礎(chǔ)基層永遠(yuǎn)是安全健康工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn) ? 先進(jìn)的安全文化是推動(dòng)安全管理方式進(jìn)步的動(dòng)力 ? 樹立“大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎(chǔ) 安全管理工作的主旋律 軟件三防 : 制度 管理 人員 硬件三防 : 工藝 環(huán)境 設(shè)施 安全管理的訣竅 六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究 安全生產(chǎn)責(zé)任追究 民事責(zé)任： 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。 主賠償主要有： 事故賠償和工傷賠償 《 河南省安全生產(chǎn)條例 》 第四十六條：因生產(chǎn)安全 事故 造成從業(yè)人員死亡的，其家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其 一次性 支付死亡賠償金，賠償金的數(shù)額按照不低于本省 上一年度 城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入 的 20倍計(jì)算。 刑事責(zé)任： 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。 《 刑法 》 有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名主要有： 重大責(zé)任事故罪； 重大勞動(dòng)安全事故罪 消防責(zé)任事故罪等 安全生產(chǎn)責(zé)任追究 行政責(zé)任： 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任。 行政處罰共有 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等 11種 。 安全生產(chǎn)兩主體 《 商丘市落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的暫行規(guī)定 》 第三條規(guī)定 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負(fù)責(zé)人 是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ， 對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn) 主體責(zé)任 全面負(fù)責(zé) 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是 安全生產(chǎn)責(zé)任 主體 。 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取 多種形式 ， 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和 安全生產(chǎn) 知識(shí)的宣傳 ， 提高職工的 安全生產(chǎn) 意識(shí) 企業(yè) 政府 安全色 安全警示標(biāo)志包括安全色 、 安全標(biāo)志和安全線 。 安全色和安全標(biāo)志是一個(gè)國家規(guī)定的傳遞 安全信息 的標(biāo)準(zhǔn) 。 安全色括紅 、 藍(lán) 、 黃 、 綠四種顏色 。 藍(lán)色 ：表示指令、必須遵守的意思。 黃色 ： 表示注意、警告的意思。 綠色 ： 表示通行、安全和提供信息的意思。 紅色 ： 表示禁止、停止的意思。 安全標(biāo)志 安全標(biāo)志類型：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令 標(biāo) 志、提示標(biāo)志 禁止標(biāo)志： 禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。其基本型式為帶斜杠的圓形框。圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號(hào)為黑色，襯底為白色。 警告標(biāo)志： 是提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。其基本型式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。 禁止鳴喇叭 注意危險(xiǎn) 安全標(biāo)志 指令標(biāo)志： 強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。其基本型式是圓形邊框。圖形符號(hào)為白色，襯底為藍(lán)色。 提示標(biāo)志： 向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。其基本型式是正方形邊框。圖形符號(hào)為白色，襯底為綠色。 緊急疏散方向 三違現(xiàn)象 三違現(xiàn)象 違反規(guī)章制度 違章操作 違章指揮 違章作業(yè)是操作人員在作業(yè)過程中 違章 蠻干的不安全行為的集中表現(xiàn) 不安全行為三種 主要原因 不知道正確的操作方法 雖然知道正確的操作方法，卻為了快點(diǎn)干完而省略了必要的步驟。 按自己的習(xí)慣操作 安全管理原則 必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則 必須堅(jiān)持“以人為本”的管理原則 必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則 必須堅(jiān)持“三同步”原則 必須堅(jiān)持“四不放過”原則 必須堅(jiān)持“五同時(shí)”原則 什么是安全三同步原則 : 同步規(guī)劃 同步實(shí)施 同步發(fā)展 什么是四不放過原則 一、對(duì)事故原因沒有查清不放過，二、事故責(zé) 任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，三、事故責(zé)任者與應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，四、防范措施沒有落實(shí)不放過 什么是五同時(shí)原則 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 三同時(shí)制度 什么是安全生產(chǎn)三同時(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 。 安全三管理 一、設(shè)備管理 二、人員管理： 人員安全行為是 安全素質(zhì) 的外在表現(xiàn)，安全素質(zhì)決定著 安全 行為。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高員工 安全意識(shí) 和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤 的重要途徑。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)進(jìn)行全員的 安全培訓(xùn) 和教育 人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企業(yè)要建立懲獎(jiǎng)制 用懲罰來消除減少不安全行為 用獎(jiǎng)勵(lì)來增多強(qiáng)化安全行為 懲就是人員安全行為控制 獎(jiǎng)就是人員安全行為激勵(lì) 事故應(yīng)急預(yù)案功能： 有效搶救受害人員，防止事故擴(kuò)大 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 》 規(guī)定了編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序 、 內(nèi)容和要素等基本要求 。 一般有 6個(gè)過程： 成立工作組； 資料收集； 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析； 應(yīng)急能力評(píng)估； 應(yīng)急預(yù)案編制； 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布 。 ▲ 搶救受害人員是應(yīng)急救援的 首要 任務(wù) ▲ 應(yīng)急救援行動(dòng)要求做到迅速 、 準(zhǔn)確 和有效。 事故應(yīng)急預(yù)案 ?思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位； ?責(zé)任和措施落實(shí)不到位； ?管理和監(jiān)督不到位； ?安全投入和保障不到位； ?安全教育和培訓(xùn)不到位。 形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因 OSH 監(jiān)察 工傷保險(xiǎn) 法制 預(yù)防 補(bǔ)償 康復(fù) 法律 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證許可 技術(shù)支持 執(zhí)法監(jiān)察 安全監(jiān)管體制 ?最頑固的問題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生 最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報(bào)、漏報(bào) ?最根本的問題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制 ?最迫切的問題：如何降低事故的總量 當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題 最普遍的問題：如何提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平 126 五是全社會(huì)人員安全意識(shí)較低 六是安監(jiān)執(zhí)法人員地位較低 二是安全生產(chǎn)科技、理論水平較低 一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低 四是政府、企業(yè)安全生產(chǎn)上的投入較低 三是社會(huì)設(shè)施的本質(zhì)安全較低 安全生產(chǎn)的六大實(shí)情 安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。 一個(gè)繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。