【正文】 況，對不自動(dòng)履行行政處罰、處理決定的單位，告誡被罰款單位到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3﹪ 加以處罰；告誡到期不執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男姓幚頉Q定的，應(yīng)加付 50﹪ ～ 100﹪ 的賠償金。如發(fā)現(xiàn)用人單位有抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，應(yīng)立即向人民法院申請?jiān)V前保全。 第五節(jié) 執(zhí) 行 （人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人審批） （《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》國務(wù)院令 235號） 二、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 逾期不履行的情況： 、處理決定書后 15日內(nèi)，既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不按時(shí)履行的。 、處理決定書后，在規(guī)定的期間內(nèi)申請行政復(fù)議，但接到行政復(fù)議決定書后 15日內(nèi)，既不提起行政訴訟，又不按時(shí)履行行政復(fù)議決定或原行政處罰、處理決定的。 、處理決定，當(dāng)事人不按時(shí)履行的。 第五節(jié) 執(zhí) 行 《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（ 1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3﹪ 加處罰款；（ 2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（ 3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 目前，現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)沒有賦予人力資源和社會(huì)保障行政部門將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款的權(quán)限，人力資源和社會(huì)保障行政部門對當(dāng)事人逾期不履行處罰、處理決定，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對當(dāng)事人到期不繳納罰款的，可從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的 3﹪ 加處罰款，并一并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 勞動(dòng)保障行政處罰、處理決定生效后，當(dāng)事人逾期不履行，應(yīng)當(dāng)在決定起訴期限屆滿之日起 180日內(nèi)，制作行政執(zhí)行申請書并附帶相關(guān)材料，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 休息 10分鐘 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 一、結(jié)案及審批 （一）結(jié)案條件 人力資源和社會(huì)保障行政部門對立案案件經(jīng)調(diào)查作出行政處罰或行政處理決定并經(jīng)執(zhí)行程序，案件可以結(jié)案。結(jié)案條件如下： 、處理決定； ； 、撤銷或被宣告破產(chǎn)； 。有些勞動(dòng)保障違法行為的立案案件，經(jīng)過責(zé)令改正（或行政處理）后，用人單位積極作出整改，并向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告了整改情況，也可結(jié)案。 （二）結(jié)案審批 勞動(dòng)保障監(jiān)察立案案件辦理終結(jié)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)立即填寫結(jié)案審批表，報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 二、歸檔立卷 勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案，是行政執(zhí)法檔案中的一種，它有別于一般的文書資料檔案。根據(jù)《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案管理辦法》規(guī)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案必須 一案一卷（或一案多卷） ，實(shí)行案件承辦人員立卷歸檔制度 ,誰辦案誰立卷 ,案結(jié)卷成。一切能夠反映案件真實(shí)情況的事實(shí)材料都應(yīng)收集立卷，案件承辦人員應(yīng)從受理案件開始，注意收集辦案全過程涉及和形成的相關(guān)材料，結(jié)案后， 15個(gè)工作日內(nèi)整理歸檔，并按規(guī)定移交檔案管理人員集中管理。歸檔案件材料若有遺漏或缺損，應(yīng)附說明。 （一）案卷的整理和編制。 。 一般情況下， 案件卷宗以 120頁左右為宜。 一般程序案件，按一案一卷的原則組卷，如材料過多，可以組成若干卷（如州勞動(dòng)監(jiān)察局辦理的貴州飛馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠工資案件，案件材料 900多頁，分裝成 7卷）；其他當(dāng)場處罰（處理）的，可以根據(jù)材料的多少，以若干件組成一卷。 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 。 一般按以下順序排列： (1)卷宗封面； (2)卷內(nèi)目錄； (3)受案登記材料，包括舉報(bào)登記表、投訴登記表、不予受理投訴決定書； (4)立案審批表； (5)調(diào)查證據(jù)材料，包括當(dāng)事人主體資格及有關(guān)人員身份證明材料、調(diào)查詢問通知書及送達(dá)回證、調(diào)查檢查紀(jì)錄、詢問筆錄、其他證據(jù)材料（證據(jù)登記保存審批表等）； (6)限期改正指令書及有關(guān)材料，包括送達(dá)回證、用人單位改正情況材料等；(7)調(diào)查終結(jié)報(bào)告； (8)告知相對人權(quán)利的有關(guān)法律文書包括聽證通知書等；(9)處理、處罰文書，包括討論案件記錄、領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定、處理報(bào)批表、行政處罰（行政處理）告知書、當(dāng)事人陳述申辯筆錄、聽證程序材料等有關(guān)材料、行政處理決定書、行政處罰決定書、送達(dá)回證等； (10)執(zhí)行材料，包括行政處罰罰沒收據(jù)、強(qiáng)制執(zhí)行申請書、人民法院關(guān)于執(zhí)行的裁定書等原件或復(fù)印件；行政復(fù)議和行政訴訟材料，包括復(fù)議申請書或行政起訴狀副本，答辯書（狀）、復(fù)議決定書、人民法院的判決書或裁定書等原件或復(fù)印件； (11)結(jié)案審批表； (12)其他材料；（ 13）卷內(nèi)備考表及卷底。 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 。 立卷的案件材料經(jīng)過系統(tǒng)排序后，要逐頁編號。 頁號用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角、背面的左上角。 編頁號使用鉛筆或打號機(jī)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表及卷底不編號。 （二）卷內(nèi)目錄編制。 卷內(nèi)目錄應(yīng)按案件材料排列順序逐件打印，一份案件材料編一個(gè)順序號，沒有題名的案件材料要擬定題名，題名不得隨意更改或簡化。 目錄內(nèi)容包括序號、責(zé)任者、文號、標(biāo)題、日期、頁數(shù)（碼）、備注。 （三）案卷封面編制。 卷宗封面應(yīng)采用防潮性能好的紙張打印，內(nèi)容體現(xiàn)：勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件卷宗、案別、案由、編號（ 8位數(shù)，前四位為年度，后四位為本年度案件歸檔的流水號）、受理時(shí)間、立案時(shí)間、結(jié)案時(shí)間、承辦單位、承辦人（ 2人，主辦人在前，協(xié)辦人在后）、立卷人（案件承辦人）、審核人（勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人），同時(shí)注明本案卷共 X卷、本卷系第 X卷 X頁，等等。 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 重點(diǎn)介紹一下案別和案由： 。 即案件類別，指對勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰種類的簡稱。人社部統(tǒng)計(jì)報(bào)表《勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況》（人社統(tǒng) LI4號），將案件分為訂立和解除勞動(dòng)合同、使用童工、工作時(shí)間和休息休假、支付工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)介紹、其他共 7類；根據(jù)《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)適用意見和適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黔人社廳發(fā)〔 2023〕 14號）規(guī)定，處罰種類有 收取押金、持證上崗、工作時(shí)間、工資支付、社保登記申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)介紹、拒絕提供資料或拒絕整改、特殊保護(hù)、勞務(wù)派遣、失業(yè)保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等 13類 。結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，我們采用后一種分類規(guī)定。 。 即違法事項(xiàng)，指對勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰種類中違法事項(xiàng)的簡稱，或者稱簡要案由，指案件產(chǎn)生的簡要原因。以拖欠工資案件為例，卷宗封面一般表述為 XXX用人單位拖欠工資或者 XXX勞動(dòng)者被拖欠工資等。如黔西南州勞動(dòng)監(jiān)察局 2023年 1月立案辦理的貴州飛馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠工資一案，案別為：工資支付類，案由為：貴州飛馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠工資，再如 2023年 4月立案辦理的王麗麗被拖欠工資一案，案別為：工資支付類，案由為：王麗麗被拖欠工資（《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)適用意見和適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》第四類）。 第六節(jié) 結(jié)案和歸檔 （四）卷內(nèi)備考表的編制。 主要填寫卷內(nèi)需要說明的其他情況，如資料遺漏或缺損等。 （五）檔案裝訂。 裝訂前，要對案卷文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制；訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙；紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以 A4辦公紙為準(zhǔn)；需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙，郵票不得取掉。 文書材料上的金屬物必須剔除干凈；裝訂要求右齊、下齊，用三孔一線方式裝訂或者用縫紉踏線裝訂或者使用文件存檔固定套固定裝訂。為便于今后整理卷宗，一般情況下，使用三孔一線方式裝訂。 （六）檔案保管期限 《關(guān)于實(shí)施 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 若干規(guī)定》第四十條規(guī)定 :“勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)至少保存 三年 ?！? 《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案管理辦法》第十七條規(guī)定 :“案卷檔案保存期限為 三十年 。案卷檔案保存期限，從批準(zhǔn)結(jié)案時(shí)間起算?！? （七）勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案管理發(fā)展趨勢 檔案管理發(fā)展方向 → 借閱、查閱管理制度 → 逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。 結(jié) 束 語 錯(cuò)誤之處 敬請批評指正 謝 謝 大 家