【正文】 作。普查工作包括地下管線基礎信息普查和隱患排查。 ? 基礎信息普查應按照相關技術規(guī)程進行探測、補測，重點掌 握地下管線的規(guī)模大小、位置關系、功能屬性、產(chǎn)權歸屬、 運行年限等基本情況； ? 隱患排查應全面了解地下管線的運行狀況，摸清地下管線存 在的結構性隱患和危險源。 五、開展普查工作，完善信息系統(tǒng) （十三）建立和完善綜合管理信息系統(tǒng)。 ? 綜合管線： 各城市要在普查的基礎上，建立地下管線綜合管 理信息系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、建設、運行和應急等工作需要。 （兩方面的綜合） ? 專業(yè)管線： 行業(yè)主管部門和管線單位要建立完善專業(yè)管線信 息系統(tǒng) ? 共享交互 ：綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應按照統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。 ? 信息利用 ：充分利用信息資源，做好工程規(guī)劃、施工建設、 運營維護、應急防災、公共服務等工作，建設工程規(guī)劃和施 工許可管理必須以綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。 ? 信息保密： 涉及國家秘密的地下管線信息，要嚴格按照有關 保密法律法規(guī)和標準進行管理。 六、完善法規(guī)標準，加大政策支持 （十四）完善法規(guī)標準。 ? 法規(guī)方面： 制訂 地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法 規(guī)， 健全 地下管線規(guī)劃建設、運行維護、應急防災等方面的 配套規(guī)章。 ? 標準規(guī)范：開展各類地下管線標準規(guī)范的梳理和制（修）訂 工作，建立完善 地下管線標準體系 。根據(jù)城市發(fā)展實際需要， 適當提高地下 管線建設和抗震防災等技術標準 ，重要地區(qū)要 按相關標準規(guī)范的上限執(zhí)行。按照國防和人防建設要求，研 究促進城市地下管線軍民融合發(fā)展的措施，優(yōu)先為軍隊提供 管線資源 。 六、完善法規(guī)標準，加大政策支持 （十五）加大政策支持。 ? 充分利用現(xiàn)有渠道予以支持 。地方政府和管線單位要落實資 金，加快城市地下管網(wǎng)建設改造。 ? 加快城市建設 投融資體制改革 ，分清政府與企業(yè)邊界，確需 政府舉債的，應通過發(fā)行政府一般債券或專項債券融資。 ? 開展城市基礎設施和綜合管廊建設等政府和社會資本合作機 制（ PPP）試點。 ? 開展市場化融資。 ? 鼓勵社會資本參與。 ? 支持銀行加大信貸。 六、完善法規(guī)標準，加大政策支持 （十六）提高科技創(chuàng)新能力。 ? 加大城市地下管線科技研發(fā)和創(chuàng)新力度，鼓勵在地下管線規(guī) 劃建設、運行維護及應急防災等工作中，廣泛應用精確測控、 示蹤標識、無損探測與修復、非開挖、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和隱患事 故預警等先進技術。 ? 積極推廣新工藝、新材料和新設備，推進新型建筑工業(yè)化， 支持發(fā)展裝配式建筑，推廣應用管道預構件產(chǎn)品，提高預制 裝配化率。 七、落實地方責任，加強組織領導 （十七）落實地方責任。 ? 省級人民政府 要把城市地下空間和管線建設管理納入重要議 事日程，加大監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)力度，督促各城市結合實際 抓好相關工作。 ? 城市人民政府 作為責任主體，要切實履行職責，統(tǒng)籌城市地 上地下設施建設，做好地下空間和管線管理各項具體工作。 ? 住房城鄉(xiāng)建設部 要會同有關部門，加強對地下管線建設管理 工作的指導和監(jiān)督檢查。 ? 對地下管線建設管理工作不力、造成重大事故的，要依法追 究責任。 七、落實地方責任，加強組織領導 （十八）健全工作機制。 ? 建立城市地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機制 ,明確牽頭部門，組織有 關部門和單位，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究加強地下管線建設 管理的政策措施，及時解決 跨地區(qū)、跨部門及跨軍隊和地方 的重大問題和突發(fā)事故。 ? 住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門負責城市地下管線綜合管理， ? 發(fā)展改革部門要將城市地下管線建設改造納入經(jīng)濟社會發(fā)展 規(guī)劃， ? 財政、通信、廣播電視、安全監(jiān)管、能源、保密等部門要各 司其職、密切配合，形成分工明確、高效有力的工作機制。 七、落實地方責任，加強組織領導 （十九）積極引導社會參與。 ? 充分發(fā)揮 行業(yè)組織 的積極作用。 ? 各城市應設立統(tǒng)一的 地下管線服務專線 。 ? 充分運用多種媒體和宣傳形式，加強城市地下管線安全和應 急防災知識的普及教育，開展 “ 管線挖掘安全月 ” 主題宣傳 活動，增強公眾保護地下管線的意識。 ? 建立 舉報獎勵制度 ，鼓勵群眾舉報危害管線安全的行為。 《關于開展地下管線普查工作的通知》 2023年 12月 1日，住建部、工信部、新聞出版廣電總局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局、能源局印發(fā)了《 通知 》（建城 [2023]179號），要求全面開展城市地下管線 普查工作。 完成時間 ? 各城市及管線行業(yè)主管部門和權屬 單位要在 2023年底前完成城市地下 管線普查，建立完善城市地下管線 綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息 系統(tǒng)。 ? 各?。ㄊ小^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門 要會同通信、廣播電視、安全監(jiān)管、 能源主管部門于 2023年 3月前將所 轄范圍內(nèi)普查工作完成情況和綜合 管理信息系統(tǒng)建設情況上報住房城 鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、新聞 出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能 源局。 4rd. 《關于開展地下管線普查工作的通知》 4rd. 普查目的 普查范圍 及內(nèi)容 普查工作要 求 普查內(nèi)容包括基礎信息普查和事故隱患 排查。 基礎信息普查應重點掌握地下管線的 種 類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面 位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連 接方式、權屬單位、建設時間、運行時間、 管線特征、沿線地形以及相關場站等信息 。 事故隱患排查應全面摸清存在的結構性 隱患和危險源，特別是要查清重大事故隱 患，包括： 隱患地點、隱患類別、隱患部 位、隱患描述、責任單位、責任人、是否 有安全標識、是否采取整改措施等。 《關于開展地下管線普查工作的通知》 4rd. 普查目的 普查范圍 及內(nèi)容 普查工作要 求 （一）組織實施 （二）落實責任 供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電 視、工業(yè)等部門和單位負責組織所屬地下管線普 查和隱患排查工作 ，按要求及時、準確地提供既 有地下管線的相關基礎資料，提出隱患排查整改 方案。 （三）建立系統(tǒng) 綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應按照 統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息即時交換、共建共享、 動態(tài)更新 ，并與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市 相融合。 事故隱患排查應全面摸清存在的結構性隱患和危險源，特別是要查清重大 事故隱患。由管線行業(yè)主管部門制定重大事故隱患判定標準，管線權屬單位排 查具體情況。 —— 《普查工作指導手冊》 《關于開展地下管線普查工作的通知》 4rd. ?普查的組織很重要，有序才能有效； ?責任明確很重要，各司其職，各展所長，互促互進； ?管線信息系統(tǒng)建設應需求先行、機制先行。 謝謝 敬請指正 演講完畢，謝謝觀看！