【正文】 家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營利為目的予以提供。建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測繪成果保管單位等應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。儲存地下管線信息資料的庫房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第五章 法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗線或者驗線不符合要求，建設(shè)單位或者個人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項、第三項規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報送或者未按照要求報送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行第五篇：城市地下管線探測知識城市地下管線探測知識 20121024 23:16:17地下管線探測的重要性地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃、建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息。他就像人體內(nèi)的“神經(jīng)”和“血管”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送能量、傳遞信息等重大職能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。地下管線探測的技術(shù)依據(jù)《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ 612003，下稱《規(guī)程》）《城市測量規(guī)范》（CJJ 899，下稱《規(guī)程》）《深圳市地下管線探測實施細(xì)則》，深圳市規(guī)劃國土局2005年10月發(fā)布。地下管線探測程序地下管線探測程序：接受任務(wù)、收集資料、現(xiàn)場踏勘、儀器設(shè)備檢查、方法試驗、編寫技術(shù)設(shè)計、實地調(diào)查、儀器探查、管線測量、數(shù)據(jù)處理、預(yù)編點號圖、外業(yè)成果檢查、編繪綜合管線圖、內(nèi)業(yè)成果檢查、數(shù)據(jù)入庫檢查、成果輸出、成果驗收、資料歸檔。施細(xì)則》和《規(guī)程》進(jìn)行。其范圍應(yīng)包括施工開挖和可能受開挖影響威脅地下管線安全的區(qū)域；④拆遷管線探測應(yīng)根據(jù)各行政區(qū)域拆遷辦的探測要求，參照《實施細(xì)則》和《規(guī)程》按管線權(quán)屬單位和管線種類逐一進(jìn)行。探測范圍應(yīng)大于拆遷區(qū)域（其原則為各類拆遷或改遷管線穿越拆遷范圍外的第一個明顯點）；⑤竣工管線探測：應(yīng)根據(jù)深規(guī)【2004】116號文件，參照《實施細(xì)則》和《規(guī)程》對設(shè)計管線進(jìn)行探測，探測結(jié)果應(yīng)與規(guī)劃局報建審批圖紙逐一對比。探測范圍應(yīng)探測出接入原市政管網(wǎng)外的第一個明顯點）；⑥專業(yè)管線探測：應(yīng)根據(jù)各專業(yè)管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理部門的要求、參照《實施細(xì)則》和《規(guī)程》進(jìn)行，其探測范圍應(yīng)包括管線工程敷設(shè)的所有區(qū)域。地下管線測量 、控制測量地下管線的控制測量主要是指在城市的等級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上布設(shè)圖根導(dǎo)線點；對缺少等級控制點或控制點密度不足的測區(qū)要建立新的控制網(wǎng)，并執(zhí)行現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市測量規(guī)范》（CJJ 8—99）。采用GPS技術(shù)布測地下管線控制點時，可采用靜態(tài)、快速靜態(tài)和RTK等方法進(jìn)行。靜態(tài)測量的作業(yè)方法和數(shù)據(jù)處理按現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ 73—97）的要求執(zhí)行。①地下管線點測量的內(nèi)容對管線點在地面的投影標(biāo)志進(jìn)行平面位置和高程聯(lián)測，計算管線點的坐標(biāo)和高程。②地下管線點測量的方法管線點的平面位置測量可采用GPS、導(dǎo)線串連法或極坐標(biāo)法；管線點的高程宜采用直接水準(zhǔn)聯(lián)測，管線點密集時水準(zhǔn)觀測可采用中絲法；采用全站儀聯(lián)測管線點時，可同時測定管線點的平面位置和高程，水平角和垂直角可觀測半測回，測距長度應(yīng)小于150m，同時注意儀器高及覘標(biāo)高量測、輸入的準(zhǔn)確性。③管線點的平面坐標(biāo)和高程均計算至毫米，取至厘米。地下管線數(shù)據(jù)處理及圖形編輯地下管線數(shù)據(jù)處理及圖形編輯所采用的軟件應(yīng)具有控制計算、控制成果導(dǎo)入導(dǎo)出、測量成果計算、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)處理、圖形編輯、成果輸出和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等功能。特別是數(shù)據(jù)檢查要有以下主要功能：①管線點、線信息唯一性檢查；②管線點、線對應(yīng)邏輯檢查；③管線點屬性、特征、附屬物格式化檢查；④管線線屬性、內(nèi)容進(jìn)行邏輯檢查；⑤自流管線常規(guī)由高到低提示性檢查；⑥管線點高程范圍性檢查；⑦管線埋深范圍性檢查；⑧非連接管線交叉碰撞性檢查。地下管線探測質(zhì)量檢查 地下管線探測精度規(guī)定①、隱蔽管線點的探查精度:平面位置限差δts=，埋深限差δth=（h為地下管線中心埋深，單位為cm，當(dāng)h＜1m時則以100cm 代入計算）。②、明顯管線點埋深量測精度：當(dāng)中心埋深＜2m時，其量測埋深限差為177。5cm；當(dāng)埋深≥2m、＜4m時，其量測埋深限差為177。8cm；當(dāng)埋深≥4m時，其量測埋深限差為177。10cm。③、管線點的測量精度：平面位置中誤差ms不得大于177。5cm（相對于鄰近控制點），高程測量中誤差mh不得大于177。3cm（相對于鄰近控制點）。、管線探查的質(zhì)量檢查測繪單位必須建立完善的質(zhì)量管理體系，須實行兩檢一審的質(zhì)檢制度。各級質(zhì)量檢查必須獨立進(jìn)行，不能省略或代替，同時提交各級質(zhì)量檢查記錄表。測繪單位所設(shè)置的各負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常入駐現(xiàn)場，加強組織和技術(shù)指導(dǎo)工作，強化作業(yè)小組的自檢工作，保證地下管線探測第一階段的成果質(zhì)量。每一個測區(qū)的測繪單位各級質(zhì)量檢查必須在明顯管線點和隱蔽管線點中分別抽取不少于各自總點數(shù)的10%，通過重復(fù)調(diào)查、探查的方法進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩級檢查比例為7:3。檢查取樣應(yīng)分布均勻，隨機抽取，應(yīng)在不同時間、由不同的人員進(jìn)行。質(zhì)量檢查應(yīng)包括管線點的幾何精度、屬性調(diào)查結(jié)果以及管線的漏探、錯探檢查。a、地下管線探測幾何精度檢測的要求管線點的幾何精度檢查包括隱蔽管線點和明顯管線點的檢測。隱蔽管線點用儀器復(fù)測地下管線的平面位置和埋深；明顯管線點應(yīng)在地下管線出露點上重復(fù)量測埋深。復(fù)查的結(jié)果分別按以下相關(guān)公式計算中誤差。隱蔽管線點平面位置中誤差mts=177。 ；限差δts= 隱蔽管線點埋深中誤差mth=177。 ；限差δth= 明顯管線點的量測埋深中誤差mtd=177。 ；限差δtd= 式中 ΔSti——隱蔽管線點的平面位置偏差（cm）； Δhti ——隱蔽管線點的埋深偏差（cm）； Δdti ——明顯管線點的埋深偏差(cm)； n1——隱蔽管線點檢查點數(shù)； n2——明顯管線點檢查點數(shù)；hi——各檢查點管線中心埋深（cm)，當(dāng)hi地下管線屬性調(diào)查包括管線類別、材質(zhì)、規(guī)格、特征點類別、電纜根數(shù)、管塊總孔數(shù)及附屬設(shè)施。①管線類別識別錯誤屬錯探管線，應(yīng)重新調(diào)查；②管線材質(zhì)、電纜根數(shù)、管塊總孔數(shù)、特征點類別四項合并成一項統(tǒng)計，即所檢查管線點總數(shù)的四倍為計數(shù)總項，檢查錯誤率小于或等于總項的3%時，調(diào)查工作質(zhì)量合格，否則不合格；③管線規(guī)格包括管徑和方溝（或管塊）斷面尺寸，其量測限差為177。5cm，檢查錯誤率小于或等于3%時，調(diào)查工作質(zhì)量合格，否則不合格。④檢查中發(fā)現(xiàn)漏探的管線應(yīng)及時進(jìn)行補探，并按規(guī)定的程序重新進(jìn)行檢查。c、隱蔽管線點開挖驗證的要求：①隱蔽管線點的開挖驗證是評價探查工作質(zhì)量的主要方法。每一個測區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖驗證的點應(yīng)在隱蔽管線點中均勻分布、隨機抽取的，其抽取的數(shù)量不少于隱蔽管線點總數(shù)的1%，且不少于3個點。②①款規(guī)定的限差，且超差點數(shù)小于或等于開挖總數(shù)的10%時，該區(qū)管線探查工作質(zhì)量合格；③當(dāng)超差點數(shù)大于開挖總點數(shù)的10%，且小于或等于20%時，應(yīng)再抽取不少于隱蔽管線點總數(shù)的1%開挖驗證，兩次開挖驗證超差的總點數(shù)小于或等于開挖點總數(shù)的10%時，探查工作質(zhì)量合格；④當(dāng)超差點數(shù)大于開挖總點數(shù)的20%，且開挖點數(shù)小于10個時，應(yīng)增加開挖驗證點數(shù)到10個以上，按上述原則再進(jìn)行質(zhì)量評定；當(dāng)超差點數(shù)大于開挖總點數(shù)的20%，且開挖點大于10個時，該區(qū)探查工作質(zhì)量不合格；⑤對上述擴大檢查的測區(qū)應(yīng)提交擴大檢查報告和記錄。經(jīng)質(zhì)量檢查不合格的測區(qū)，應(yīng)分析造成不合格的原因，提出有針對性的糾正措施，再進(jìn)行重新探查，在工作過程中應(yīng)檢驗采取措施的有效性；⑥開挖驗證含鋼釬觸探法驗證，當(dāng)隱蔽管線點開挖驗證點數(shù)小于25個時，只計算其開挖驗證合格率；當(dāng)隱蔽管線點開挖驗證點數(shù)大于等于25個時，應(yīng)按以下公式計算中誤差。mks=177。 mkh=177。式中ΔSki、ΔHki分別為開挖點的點位誤差和埋深誤差，n為開挖點數(shù)。、測量成果的質(zhì)量檢查地下管線的測量成果質(zhì)量檢查時，應(yīng)隨機抽查測區(qū)管線點總數(shù)的10%進(jìn)行復(fù)測，兩級檢查的比例是7:3。復(fù)測管線點的平面位置和高程以下公式計算點位中誤差mcs和高程中誤差mch。mcs=177。 mch=177。Δsci、Δhci——分別為重復(fù)測量的點位平面位置較差和高程較差； nc——重復(fù)測量的點數(shù)。③款的規(guī)定。提交成果資料 技術(shù)總結(jié)報告 質(zhì)量檢查報告 管線點成果表 綜合管線圖