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深化采購改革發(fā)揮政策功能-資料下載頁

2025-01-16 04:46本頁面
  

【正文】 政府采購?fù)稑?biāo);金融機構(gòu)和專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供信貸支持。 (三)扶持中小企業(yè)發(fā)展 財政部指定政府采購宣傳媒體 ? 如何扶持中小企業(yè)成長: (一)完善配套政策 (二)降低準(zhǔn)入門檻 (三)加強培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳 (四)建設(shè)中小企業(yè)綜合信息平臺 (五)成立專門機構(gòu)幫助中小企業(yè)贏得合同 (六)充分利用政府采購的優(yōu)惠政策 —— 聯(lián)合體投標(biāo) —— 分包 (三)扶持中小企業(yè)發(fā)展 非平均分配,優(yōu)先扶持成長型中小企業(yè) 財政部指定政府采購宣傳媒體 ? 2023年 12月 《財政部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》(財庫 [2023]366號) ? 2023年 3月 國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于政府部門購置計算機辦公設(shè)備必須采購已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》(國權(quán)聯(lián) [2023]1號) ? 2023年 2月 國家密碼局、科學(xué)技術(shù)部、公安部、國家安全部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、國家保密局、國家信息化工作辦公室《含有密碼技術(shù)的信息產(chǎn)品政府采購規(guī)定》 (四)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 財政部指定政府采購宣傳媒體 TDSCDMA 重大技術(shù)裝備 就業(yè) 殘疾人和弱勢群體 自主品牌 自主可控軟件 新能源汽車、小排量汽車等 (五)其他 ? 其他涉及政府采購的政策功能: 財政部指定政府采購宣傳媒體 (五)其他 ? 三網(wǎng)融合最遲于 2023年實現(xiàn),相關(guān)產(chǎn)品納入政府采購: (一)國務(wù)院總理溫家寶 9月 18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。目前,我國已基本具備進一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間,加快推進三網(wǎng)融合已進入關(guān)鍵時期。 (二)作為三網(wǎng)融合的重點工作之一,國務(wù)院將推動移動多媒體廣播電視( CMMB)、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用,促進文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,并加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。 (三)國務(wù)院還將制定產(chǎn)業(yè)政策,支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣,給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。 財政部指定政府采購宣傳媒體 第三部分 國外政府采購政策功能的做法 財政部指定政府采購宣傳媒體 節(jié)能 環(huán)保 ? 美國:其綠色采購的法律依據(jù)是聯(lián)邦的各項法律法規(guī)及總統(tǒng)令。 1991年發(fā)布的總統(tǒng)令規(guī)定政府必須優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。 1993年,美國總統(tǒng)克林頓簽署總統(tǒng)令,規(guī)定聯(lián)邦政府機構(gòu)必須采購 ? 能源之星 ? 標(biāo)志產(chǎn)品,從而極大地促進了 ?能源之星 ? 標(biāo)志制度的發(fā)展,并使其成為國際節(jié)能基準(zhǔn)。 ? 加拿大:綠色采購屬于聯(lián)邦政府 ? 政府綠色行動 ? 的一部分,該行動由聯(lián)邦環(huán)境部主導(dǎo),并于 1992年后開始制定許多供各部門參考的實施綱要。 ? 日本:國會頒布的綠色采購法指出,政府機關(guān)可以采用第三方認(rèn)證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為采購綠色產(chǎn)品的參考標(biāo)準(zhǔn)。還強制國家政府機關(guān)每年撰寫采購政策、進行實際采購活動以及定期報告執(zhí)行結(jié)果。 財政部指定政府采購宣傳媒體 扶持中小企業(yè)發(fā)展 ? 美國:在政府采購項目報價中,本國中小型企業(yè)供應(yīng)商可以享受比外國供應(yīng)商高出 12%的報價優(yōu)惠。 10萬美元以下的政府采購合同,要優(yōu)先考慮中小企業(yè)。美國政府采購相關(guān)法案規(guī)定,對有發(fā)展前景的小型企業(yè)建立特別基金,每個合格小型企業(yè)可獲得高達 85萬美元的政府采購合同。 1952年《小企業(yè)法案》規(guī)定,政府采購合同要將一定比例的政府采購項目留給中小企業(yè)。美國中小企業(yè)局作為這一規(guī)定的執(zhí)行單位,有權(quán)將一些大的政府采購合同拆分為小合同,以便中小企業(yè)能夠獲得機會; 同時為爭取獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供?能力證書? 。目前,每年的政府采購額中,有 25%留給中小企業(yè),其中 5%必須留給婦女開辦的中小企業(yè)。 財政部指定政府采購宣傳媒體 ? 澳大利亞:法律規(guī)定聯(lián)邦一級采購合同的 10%要授予中小企業(yè),并責(zé)成聯(lián)邦財政部對這項規(guī)定的落實情況每年進行調(diào)查。 ? 英國:法律規(guī)定政府部門、政府實驗室、國營公司在計算機通信器材等采購上,必須從本國公司購買。規(guī)定從 2023~ 2023年度開始實施一項新政策:政府研發(fā)經(jīng)費總量 %的科研活動,要從中小企業(yè) ? 采購 ? 。 ? 韓國:法律規(guī)定,對中小企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)制品,政府要大力支持相關(guān)機構(gòu)優(yōu)先采購。通過綜合評估認(rèn)定,每年確定鼓勵采購的高新技術(shù)產(chǎn)品的品種目錄。 扶持中小企業(yè)發(fā)展 財政部指定政府采購宣傳媒體 促進科技進步與創(chuàng)新及政府采購有關(guān)政策 ? 美國 —— 在支持高科技產(chǎn)業(yè)方面:在 20世紀(jì)五六十年代,美國的航天航空技術(shù)、計算機、半導(dǎo)體的建立和發(fā)展,基本都是靠政府采購給予第一推動力。例如,美國半導(dǎo)體和計算機工業(yè)發(fā)展早期,由國防部和國家宇航局出面采購,有效地降低了這些產(chǎn)品早期進入市場的風(fēng)險。以集成電路為例, 1960年集成電路產(chǎn)品剛剛問世, 100%由聯(lián)邦政府購買。1998年美國政府的采購合同總額中,來自高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品價值占 35%。美國在政府采購中還通過?提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?增加檢驗項目?和?技術(shù)法規(guī)變化?等技術(shù)壁壘政策,提高外國高技術(shù)革新產(chǎn)品進入的?門檻?,以削弱外國產(chǎn)品的競爭力。 —— 在支持本國產(chǎn)業(yè)方面:法律明確規(guī)定,國際采購至少必須購買 50%的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。在同等條件下,美國給予國內(nèi)投標(biāo)商 10%30%的優(yōu)惠價格。在政府采購項目的國外報價中,如果本國供應(yīng)商的報價比外國供應(yīng)商的報價高出不超過 6%的幅度,那么,必須優(yōu)先交由本國供應(yīng)商采購。美國 1991年的《道路運輸效率法》規(guī)定,各州接受聯(lián)邦運輸部補助采購機械時,必須有 60%以上是美國產(chǎn)品,而且車輛最后須在美國國內(nèi)組裝。 財政部指定政府采購宣傳媒體 促進科技進步與創(chuàng)新及政府采購有關(guān)政策 ? 澳大利亞 —— 在保護本國產(chǎn)業(yè)方面:有關(guān)法律規(guī)定,在 1000萬澳元以上的重大采購項目中,采購部門須在招標(biāo)中按有關(guān)規(guī)定要求,列明采購項目對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。 —— 在利用國外技術(shù)產(chǎn)品帶動本國的創(chuàng)新方面:如果外國企業(yè)的產(chǎn)品在政府采購中中標(biāo),那么則要求中標(biāo)的外國供應(yīng)商與本國企業(yè)或科研機構(gòu),就符合國內(nèi)需求且具有持續(xù)性的研究項目,共同制定研究計劃,或共同成立研究開發(fā)中心;或者要求中標(biāo)的外國供應(yīng)商就國內(nèi)欠缺的管理、運行、檢測等技術(shù),提供培訓(xùn)服務(wù),為國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,培訓(xùn)專業(yè)人才。 財政部指定政府采購宣傳媒體 促進科技進步與創(chuàng)新及政府采購有關(guān)政策 ? 韓國 韓國政府為使高新技術(shù)產(chǎn)品得到社會的廣泛認(rèn)同,推動高新技術(shù)產(chǎn)品進入市場,對高新技術(shù)產(chǎn)品實施政府采購制度。 —— 在支持高新技術(shù)產(chǎn)品方面:法律規(guī)定,科技部長及有關(guān)部門首長,為擴大新技術(shù)產(chǎn)品銷售,可采取要求國家機關(guān)及地方政府、政府投資機構(gòu)、接受政府出資和補助等財政支援的機構(gòu)、其他公共團體等優(yōu)先采購高新技術(shù)產(chǎn)品的措施。韓國對國產(chǎn)高速列車和核電站等公用事業(yè)裝備,全部由政府購買,如高速列車,在引進之時政府就決定,在引進法國 12臺列車后,其它的 34臺全部采購本國產(chǎn)品。對市場競爭的汽車、計算機產(chǎn)品、政府規(guī)定,本國產(chǎn)品即使價格較高也優(yōu)先采用。如清潔燃料汽車, 2023年財政部以每臺 1億韓元(高于市場普通車 10倍的價格)帶頭購買了(首購制度) 50臺現(xiàn)代公司新研制的清潔燃料汽車,政府其它部門還準(zhǔn)備采購幾百輛。對一些中小企業(yè)開發(fā)的新技術(shù),政府實施收購,并出資支持中試和產(chǎn)業(yè)化。對國有企業(yè),政府也要求企業(yè)優(yōu)先采購國產(chǎn)裝備和其他產(chǎn)品。 財政部指定政府采購宣傳媒體 財政部指定政府采購宣傳媒體 靜夜四無鄰,荒居舊業(yè)貧。 , February 1, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1以我獨沈久,愧君相見頻。 :10:2618:10Feb231Feb23 1故人江海別,幾度隔山川。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1乍見翻疑夢,相悲各問年。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時 10分 26秒 18:10: 1比不了得就不比,得不到的就不要。 。 2023年 2月 下午 6時 10分 :10February 1, 2023 1行動出成果,工作出財富。 2023年 2月 1日星期三 6時 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1做前,能夠環(huán)視四周;做時,你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 下午 6時 10分 26秒 下午 6時 10分 18:10: 沒有失敗,只有暫時停止成功!。 , February 1, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :10:2618:10Feb231Feb23 1世間成事,不求其絕對圓滿,留一份不足,可得無限完美。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時 10分 26秒 18:10: 1楚塞三湘接,荊門九派通。 。 2023年 2月 下午 6時 10分 :10February 1, 2023 1少年十五二十時,步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 6時 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。 下午 6時 10分 26秒 下午 6時 10分 18:10: 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 , February 1, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :10:2618:10Feb231Feb23 1越是無能的人,越喜歡挑剔別人的錯兒。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1知人者智,自知者明。勝人者有力,自勝者強。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時 10分 26秒 18:10: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 下午 6時 10分 :10February 1, 2023 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 2023年 2月 1日星期三 6時 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1一個人即使已登上頂峰,也仍要自強不息。 下午 6時 10分 26秒 下午 6時 10分 18:10: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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