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深化采購(gòu)改革發(fā)揮政策功能-資料下載頁(yè)

2025-01-16 04:46本頁(yè)面
  

【正文】 政府采購(gòu)?fù)稑?biāo);金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)提供信貸支持。 (三)扶持中小企業(yè)發(fā)展 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 ? 如何扶持中小企業(yè)成長(zhǎng): (一)完善配套政策 (二)降低準(zhǔn)入門檻 (三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳 (四)建設(shè)中小企業(yè)綜合信息平臺(tái) (五)成立專門機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)贏得合同 (六)充分利用政府采購(gòu)的優(yōu)惠政策 —— 聯(lián)合體投標(biāo) —— 分包 (三)扶持中小企業(yè)發(fā)展 非平均分配,優(yōu)先扶持成長(zhǎng)型中小企業(yè) 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 ? 2023年 12月 《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》(財(cái)庫(kù) [2023]366號(hào)) ? 2023年 3月 國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于政府部門購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》(國(guó)權(quán)聯(lián) [2023]1號(hào)) ? 2023年 2月 國(guó)家密碼局、科學(xué)技術(shù)部、公安部、國(guó)家安全部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家保密局、國(guó)家信息化工作辦公室《含有密碼技術(shù)的信息產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)定》 (四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 TDSCDMA 重大技術(shù)裝備 就業(yè) 殘疾人和弱勢(shì)群體 自主品牌 自主可控軟件 新能源汽車、小排量汽車等 (五)其他 ? 其他涉及政府采購(gòu)的政策功能: 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 (五)其他 ? 三網(wǎng)融合最遲于 2023年實(shí)現(xiàn),相關(guān)產(chǎn)品納入政府采購(gòu): (一)國(guó)務(wù)院總理溫家寶 9月 18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。目前,我國(guó)已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間,加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。 (二)作為三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作之一,國(guó)務(wù)院將推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視( CMMB)、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,并加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。 (三)國(guó)務(wù)院還將制定產(chǎn)業(yè)政策,支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣,給予金融、財(cái)政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 第三部分 國(guó)外政府采購(gòu)政策功能的做法 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 節(jié)能 環(huán)保 ? 美國(guó):其綠色采購(gòu)的法律依據(jù)是聯(lián)邦的各項(xiàng)法律法規(guī)及總統(tǒng)令。 1991年發(fā)布的總統(tǒng)令規(guī)定政府必須優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。 1993年,美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署總統(tǒng)令,規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)必須采購(gòu) ? 能源之星 ? 標(biāo)志產(chǎn)品,從而極大地促進(jìn)了 ?能源之星 ? 標(biāo)志制度的發(fā)展,并使其成為國(guó)際節(jié)能基準(zhǔn)。 ? 加拿大:綠色采購(gòu)屬于聯(lián)邦政府 ? 政府綠色行動(dòng) ? 的一部分,該行動(dòng)由聯(lián)邦環(huán)境部主導(dǎo),并于 1992年后開始制定許多供各部門參考的實(shí)施綱要。 ? 日本:國(guó)會(huì)頒布的綠色采購(gòu)法指出,政府機(jī)關(guān)可以采用第三方認(rèn)證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為采購(gòu)綠色產(chǎn)品的參考標(biāo)準(zhǔn)。還強(qiáng)制國(guó)家政府機(jī)關(guān)每年撰寫采購(gòu)政策、進(jìn)行實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)以及定期報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 扶持中小企業(yè)發(fā)展 ? 美國(guó):在政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中,本國(guó)中小型企業(yè)供應(yīng)商可以享受比外國(guó)供應(yīng)商高出 12%的報(bào)價(jià)優(yōu)惠。 10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)合同,要優(yōu)先考慮中小企業(yè)。美國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法案規(guī)定,對(duì)有發(fā)展前景的小型企業(yè)建立特別基金,每個(gè)合格小型企業(yè)可獲得高達(dá) 85萬(wàn)美元的政府采購(gòu)合同。 1952年《小企業(yè)法案》規(guī)定,政府采購(gòu)合同要將一定比例的政府采購(gòu)項(xiàng)目留給中小企業(yè)。美國(guó)中小企業(yè)局作為這一規(guī)定的執(zhí)行單位,有權(quán)將一些大的政府采購(gòu)合同拆分為小合同,以便中小企業(yè)能夠獲得機(jī)會(huì); 同時(shí)為爭(zhēng)取獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)提供?能力證書? 。目前,每年的政府采購(gòu)額中,有 25%留給中小企業(yè),其中 5%必須留給婦女開辦的中小企業(yè)。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 ? 澳大利亞:法律規(guī)定聯(lián)邦一級(jí)采購(gòu)合同的 10%要授予中小企業(yè),并責(zé)成聯(lián)邦財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況每年進(jìn)行調(diào)查。 ? 英國(guó):法律規(guī)定政府部門、政府實(shí)驗(yàn)室、國(guó)營(yíng)公司在計(jì)算機(jī)通信器材等采購(gòu)上,必須從本國(guó)公司購(gòu)買。規(guī)定從 2023~ 2023年度開始實(shí)施一項(xiàng)新政策:政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量 %的科研活動(dòng),要從中小企業(yè) ? 采購(gòu) ? 。 ? 韓國(guó):法律規(guī)定,對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)制品,政府要大力支持相關(guān)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)。通過綜合評(píng)估認(rèn)定,每年確定鼓勵(lì)采購(gòu)的高新技術(shù)產(chǎn)品的品種目錄。 扶持中小企業(yè)發(fā)展 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新及政府采購(gòu)有關(guān)政策 ? 美國(guó) —— 在支持高科技產(chǎn)業(yè)方面:在 20世紀(jì)五六十年代,美國(guó)的航天航空技術(shù)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體的建立和發(fā)展,基本都是靠政府采購(gòu)給予第一推動(dòng)力。例如,美國(guó)半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)工業(yè)發(fā)展早期,由國(guó)防部和國(guó)家宇航局出面采購(gòu),有效地降低了這些產(chǎn)品早期進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。以集成電路為例, 1960年集成電路產(chǎn)品剛剛問世, 100%由聯(lián)邦政府購(gòu)買。1998年美國(guó)政府的采購(gòu)合同總額中,來(lái)自高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值占 35%。美國(guó)在政府采購(gòu)中還通過?提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?增加檢驗(yàn)項(xiàng)目?和?技術(shù)法規(guī)變化?等技術(shù)壁壘政策,提高外國(guó)高技術(shù)革新產(chǎn)品進(jìn)入的?門檻?,以削弱外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 —— 在支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)方面:法律明確規(guī)定,國(guó)際采購(gòu)至少必須購(gòu)買 50%的國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。在同等條件下,美國(guó)給予國(guó)內(nèi)投標(biāo)商 10%30%的優(yōu)惠價(jià)格。在政府采購(gòu)項(xiàng)目的國(guó)外報(bào)價(jià)中,如果本國(guó)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)比外國(guó)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高出不超過 6%的幅度,那么,必須優(yōu)先交由本國(guó)供應(yīng)商采購(gòu)。美國(guó) 1991年的《道路運(yùn)輸效率法》規(guī)定,各州接受聯(lián)邦運(yùn)輸部補(bǔ)助采購(gòu)機(jī)械時(shí),必須有 60%以上是美國(guó)產(chǎn)品,而且車輛最后須在美國(guó)國(guó)內(nèi)組裝。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新及政府采購(gòu)有關(guān)政策 ? 澳大利亞 —— 在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)方面:有關(guān)法律規(guī)定,在 1000萬(wàn)澳元以上的重大采購(gòu)項(xiàng)目中,采購(gòu)部門須在招標(biāo)中按有關(guān)規(guī)定要求,列明采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。 —— 在利用國(guó)外技術(shù)產(chǎn)品帶動(dòng)本國(guó)的創(chuàng)新方面:如果外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在政府采購(gòu)中中標(biāo),那么則要求中標(biāo)的外國(guó)供應(yīng)商與本國(guó)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),就符合國(guó)內(nèi)需求且具有持續(xù)性的研究項(xiàng)目,共同制定研究計(jì)劃,或共同成立研究開發(fā)中心;或者要求中標(biāo)的外國(guó)供應(yīng)商就國(guó)內(nèi)欠缺的管理、運(yùn)行、檢測(cè)等技術(shù),提供培訓(xùn)服務(wù),為國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,培訓(xùn)專業(yè)人才。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新及政府采購(gòu)有關(guān)政策 ? 韓國(guó) 韓國(guó)政府為使高新技術(shù)產(chǎn)品得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)制度。 —— 在支持高新技術(shù)產(chǎn)品方面:法律規(guī)定,科技部長(zhǎng)及有關(guān)部門首長(zhǎng),為擴(kuò)大新技術(shù)產(chǎn)品銷售,可采取要求國(guó)家機(jī)關(guān)及地方政府、政府投資機(jī)構(gòu)、接受政府出資和補(bǔ)助等財(cái)政支援的機(jī)構(gòu)、其他公共團(tuán)體等優(yōu)先采購(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)品的措施。韓國(guó)對(duì)國(guó)產(chǎn)高速列車和核電站等公用事業(yè)裝備,全部由政府購(gòu)買,如高速列車,在引進(jìn)之時(shí)政府就決定,在引進(jìn)法國(guó) 12臺(tái)列車后,其它的 34臺(tái)全部采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的汽車、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、政府規(guī)定,本國(guó)產(chǎn)品即使價(jià)格較高也優(yōu)先采用。如清潔燃料汽車, 2023年財(cái)政部以每臺(tái) 1億韓元(高于市場(chǎng)普通車 10倍的價(jià)格)帶頭購(gòu)買了(首購(gòu)制度) 50臺(tái)現(xiàn)代公司新研制的清潔燃料汽車,政府其它部門還準(zhǔn)備采購(gòu)幾百輛。對(duì)一些中小企業(yè)開發(fā)的新技術(shù),政府實(shí)施收購(gòu),并出資支持中試和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)國(guó)有企業(yè),政府也要求企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)裝備和其他產(chǎn)品。 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 財(cái)政部指定政府采購(gòu)宣傳媒體 靜夜四無(wú)鄰,荒居舊業(yè)貧。 , February 1, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1以我獨(dú)沈久,愧君相見頻。 :10:2618:10Feb231Feb23 1故人江海別,幾度隔山川。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1乍見翻疑夢(mèng),相悲各問年。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國(guó)見青山。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時(shí) 10分 26秒 18:10: 1比不了得就不比,得不到的就不要。 。 2023年 2月 下午 6時(shí) 10分 :10February 1, 2023 1行動(dòng)出成果,工作出財(cái)富。 2023年 2月 1日星期三 6時(shí) 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1做前,能夠環(huán)視四周;做時(shí),你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 6時(shí) 10分 26秒 下午 6時(shí) 10分 18:10: 沒有失敗,只有暫時(shí)停止成功!。 , February 1, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :10:2618:10Feb231Feb23 1世間成事,不求其絕對(duì)圓滿,留一份不足,可得無(wú)限完美。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時(shí) 10分 26秒 18:10: 1楚塞三湘接,荊門九派通。 。 2023年 2月 下午 6時(shí) 10分 :10February 1, 2023 1少年十五二十時(shí),步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 6時(shí) 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1空山新雨后,天氣晚來(lái)秋。 下午 6時(shí) 10分 26秒 下午 6時(shí) 10分 18:10: 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 , February 1, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 18:10:2618:10:2618:102/1/2023 6:10:26 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :10:2618:10Feb231Feb23 1越是無(wú)能的人,越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 18:10:2618:10:2618:10Wednesday, February 1, 2023 1知人者智,自知者明。勝人者有力,自勝者強(qiáng)。 :10:2618:10:26February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 6時(shí) 10分 26秒 18:10: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 下午 6時(shí) 10分 :10February 1, 2023 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 2023年 2月 1日星期三 6時(shí) 10分 26秒 18:10:261 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。 下午 6時(shí) 10分 26秒 下午 6時(shí) 10分 18:10: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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