監(jiān)察制度的演進(jìn)概述-資料下載頁
2025-01-16 00:06本頁面
【正文】 浪費、違反政策、侵犯群眾利益等行為； ? 接受人民和公務(wù)人員對各級行政人員、司法人員以及公營企業(yè)人員的控訴與舉發(fā)并擬議處理辦法； ? 其他有關(guān)整肅政風(fēng)事項。 第三節(jié) 當(dāng)代中國監(jiān)察制度 人民監(jiān)察委員會時期的行政監(jiān)察制度 新中國成立初期，依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國人民政府組織法》的規(guī)定，在政務(wù)院內(nèi)部設(shè)立了最高行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)－－人民監(jiān)察委員會。 初次設(shè)立監(jiān)察部時期的行政監(jiān)察制度 1954年，新中國第一部憲法頒布以后，政務(wù)院改組為國務(wù)院。人民監(jiān)察委員會改組為中華人民共和國監(jiān)察部。此時行政監(jiān)察工作逐步走上了制度化、法律化的道路。至 59年 4月，二屆人大一次會議撤銷。 國家監(jiān)察部的恢復(fù) 1986年 12月，全國人大常委會作出《關(guān)于設(shè)立中華人民共和國監(jiān)察部的決定》，恢復(fù)了國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建制，行政監(jiān)察工作得以重新恢復(fù)和發(fā)展。 當(dāng)代中國行政監(jiān)察制度的演進(jìn) ： 香港特別行政區(qū)以廉政公署為核心的監(jiān)督制度 ? 香港的監(jiān)督制度是以廉政專員公署為核心的，廉政專員公署簡稱廉政公署，其英文縮寫是 ICAC,意為反腐敗獨立委員會。 P88 ? 1974年，港英當(dāng)局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡稱《廉署條例》），隨后于 2月 15日正式成立了廉政公署。 ? 廉政公署不隸屬任何政府機(jī)關(guān)，起初直接隸屬于總督，現(xiàn)直接隸屬于特區(qū)行政長官。廉政專員起初由總督委任，現(xiàn)由特區(qū)行政長官委任，向特區(qū)行政長官負(fù)責(zé)。 ? 廉政公署實行四級編制，在廉政專員之下，設(shè)立行政總部和執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等三個處級業(yè)務(wù)部門。 廉政公署的職責(zé)權(quán)力 ? 根據(jù)《廉署條例》、《防止賄賂條例》和《舞弊及非法行為條例》，廉政公署擁有以下權(quán)力： ? 如果公務(wù)員擁有的財產(chǎn)與其收入不相稱，而本人又不能作出合理的解釋時，廉政公署有權(quán)對其進(jìn)行調(diào)查并起訴。 ? 在調(diào)查案件時，廉政公署擁有廣泛的調(diào)查、逮捕、搜查、撿取權(quán)。 ? 廉政公署有權(quán)審查政府部門及公共機(jī)構(gòu)的辦事程序和資金的使用情況；在不妨礙各部門工作的前提下，有權(quán)修改“不良的慣例”。 ? 廉政公署有一套完整的工作程序，舉報中心 24小時接受市民的舉報。 澳門特別行政區(qū)的監(jiān)督制度 ? 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和行政申訴的部門，其前身是反貪污暨反行政違法性高級專員公署，簡稱反貪公署。 1999年 12月 20日，澳門特別行政區(qū)成立，根據(jù)《中華人民共和國特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定，澳門特別行政區(qū)設(shè)立廉政公署，反貪公署由廉政公署完全取代。 ? 廉政公署實行四級編制，在廉政專員之下，設(shè)立廉政專員辦公室以及反貪局和行政申訴局等局級業(yè)務(wù)部門，局下設(shè)廳，廳下設(shè)組。 中國臺灣地區(qū)的監(jiān)督制度 當(dāng)代臺灣的政治制度是中華民國政治制度在臺灣地區(qū)的延續(xù)，雖然進(jìn)行了多次“修憲”，臺灣現(xiàn)行“憲法”仍是以 1947年南京國民政府公布的《中華民國憲法》為藍(lán)本，在臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是“監(jiān)察院”的監(jiān)督，另外“立法院”和“行政法院”也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。
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