公共政策研究的基本途徑與方法-資料下載頁
2025-01-14 17:58本頁面
【正文】 案例：重農(nóng)抑商政策的倫理觀 四、 利益分析方法 （一）利益 利益的含義 人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，追求自由、幸福和享受所必須具備的資源和條件 利益的兩種存在形態(tài)：獨(dú)享的和共享的 （ 1）私人利益 （ 2）共同利益 （二）公共利益 公共利益的縱向?qū)哟? （ 1）社區(qū)性公共利益 （ 2）地方性公共利益 （ 3）全國性公共利益 （ 4）全球性公共利益 公共利益的橫向維度 （ 1）秩序性的公共利益 （ 2）基礎(chǔ)性的公共利益 （ 3）服務(wù)性的公共利益 （ 4）保障性的公共利益 （三）公共政策要維護(hù)公共利益 為什么一定需要公共政策來維護(hù)公共利益？ 公共政策如何實(shí)現(xiàn)公共利益 （ 1）公眾利益的界定、綜合與平衡 （ 2）公眾的政策表達(dá) 案例：煙草業(yè)持續(xù)成為最大稅源 ? 事實(shí)： 2023年度中國納稅百強(qiáng)排行榜：煙草加工業(yè)依然是我國納稅百強(qiáng)中的第一大稅源，百強(qiáng)中有 34家煙廠上榜 ? 利益主體及其利益需求的界定 ? 利益綜合與平衡 ? 公共政策手段的取舍 五、矛盾分析方法 ? 矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系 ? 主要矛盾和次要矛盾的辯證關(guān)系 六、 歷史分析方法 政策問題的歷史分析法是一種帶有明確的目的性，從檔案、報(bào)表、報(bào)刊和其他有關(guān)歷史文獻(xiàn)中搜集資料，用于分析研究政策問題的方法 七、比較分析方法 把政策問題提上政策議程要比較 擬定的政策方案比較 執(zhí)行和評估過程中的前后比較 預(yù)期與實(shí)際效果的比較 八、個(gè)案分析方法 1)明確個(gè)案研究的目的和內(nèi)容； 2)制定研究計(jì)劃； 3)實(shí)施個(gè)案研究（收集資料、訪談、觀察、測量等）； 4)整理分析材料，形成結(jié)論； 5)起草研究報(bào)告。 九、社會形態(tài)分析 工業(yè)社會 后工業(yè)社會 經(jīng)濟(jì)部門 以利用能源和機(jī)械技術(shù)的制造業(yè)為主，以第二產(chǎn)業(yè)為主 以第三產(chǎn)業(yè)、第四產(chǎn)業(yè)為主 勞動職業(yè) 半熟練工人和工程師 專業(yè)性、技術(shù)性和科學(xué)研究性的職業(yè) 技術(shù)利用 能源技術(shù) 信息技術(shù) 方法論 經(jīng)驗(yàn)性、試驗(yàn)性方法 抽象理論方法如模型 方法、模擬方法、決策論、系統(tǒng)論等 社會軸心 以經(jīng)濟(jì)增長為軸心，強(qiáng)調(diào)國家或私人對投資的控制 以理論知識為軸心，主要社會機(jī)構(gòu)是大學(xué)、研究所、研究公司，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以科學(xué)為基礎(chǔ)的工業(yè)，人成為社會的主要資源。理論知識居于中心地位，并日益成為創(chuàng)新的源泉和制定社會政策的依據(jù)。 生產(chǎn)商品、協(xié)調(diào)人和機(jī)器關(guān)系的社會 圍繞知識，為了創(chuàng)造和變革，實(shí)施社會控制和指導(dǎo)而組織起來的社會 十、制度分析方法 （一）政治學(xué)中的制度主義 廣義的制度：指一個(gè)社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則。 正式約束；非正式約束 狹義的制度：正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式 制度分析方法的發(fā)展 近代制度分析 1)國家或政府機(jī)構(gòu)作為研究中心； 2)從法理－制度的角度來分析國家的結(jié)構(gòu)和功能； 3)以規(guī)范性研究為主 現(xiàn)代制度分析 行為主義的革命 新制度主義的形成 既關(guān)注制度在政治生活中的作用，有吸收行為主義的動態(tài)、過程、定量化的研究方法 （二）新制度主義的三大流派 歷史制度主義 制度變遷在正常時(shí)期遵循 路徑依賴 規(guī)律，而制度的創(chuàng)始和變革則有賴于制度斷裂的“臨界點(diǎn)” 。 1） 關(guān)注較宏觀層次 (macrolevel)與中觀層次 (mesoleveI)的實(shí)際歷史事件或現(xiàn)象 2）解釋變項(xiàng)間自有歷史的權(quán)變性(contingency)關(guān)系 理性選擇制度主義 從“經(jīng)濟(jì)人”的假說出發(fā)，認(rèn)為個(gè)人行為是基于個(gè)人利益或效用的最大化。 制度的創(chuàng)造和變遷是相關(guān)的政治行為者達(dá)成一致協(xié)議的結(jié)果 社會學(xué)制度主義 建立在“社會人”假設(shè)之上，個(gè)人的政治行動不完全是理性選擇的結(jié)果，而是受制度的規(guī)定和制約。 從更寬泛的角度把文化和價(jià)值引入制度分析 案例：泰國湄南河畔的猜那興水壩 問題的提出 事實(shí)： 1902年， .范德海德提出興建猜那興水壩 問題：為什么給社會帶來凈利益的公共政策不能被采用？為什么最終在二戰(zhàn)后這項(xiàng)政策建議最終上升為政策？ 范德海德政策建議的制度背景： 19世紀(jì)末全球資本主義經(jīng)濟(jì)一體化 泰國一直面臨帝國主義侵略的威脅，軍政機(jī)關(guān)投資和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（如鐵路）投資也需增加； 當(dāng)時(shí)泰國王室及政府高層官員擁有的絕大部分土地在另一 Rangsit區(qū)。 兩對矛盾 ： 其一為國家安全制度與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度間的矛盾； 其二為保護(hù)社會中上層人物與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾 范德海德政策建議的制度背景變遷 二戰(zhàn)后世界和平趨勢加強(qiáng) 亞洲地區(qū)民族國家逐漸獨(dú)立 世界銀行給予相應(yīng)的支持 十一、超理性分析 ? 理性方法本身功能有限 ? 超理性的方法本身含有重要的、合理的成分 十二、德洛爾的宏觀公共政策分析 ? 普通的公共政策分析在微觀問題上的有效和在宏觀問題上的無效的矛盾 ? 應(yīng)該發(fā)展能夠應(yīng)付高層大政方針的宏觀公共政策分析
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