【正文】 （ 1）政策問題的類型與 性質(zhì) ； （ 2）目標(biāo)群體行為的 多樣性 ； （ 3）目標(biāo)群體的 人數(shù) ； （ 4）目標(biāo)群體行為的 調(diào)適量 ； …… （ 1）政策的 合理性（科學(xué)性） ； （ 2）政策的 明晰性 ； （ 3）政策的 協(xié)調(diào)性 ； （ 4）政策的 穩(wěn)定性 ； （ 5）政策的 公平性 ； …… （ 1） 財(cái)力 資源； （ 2） 物力 資源； （ 3） 人力 資源； （ 4） 權(quán)力 資源； （ 5） 信息 資源； …… （ 1）政治 思想覺悟 的高低（倫理道德水平）； （ 2）其他非理性因素（ 態(tài)度、感情 等）； （ 3） 知識(shí)和能力 結(jié)構(gòu)； （ 4） 管理 水平； …… 一項(xiàng)普遍政策得以貫徹到什么程度，通常取決于官僚對(duì)它的解釋，以及取決于他們實(shí)施該項(xiàng)政策的興致和效率 —— 阿爾蒙德和小鮑威爾 政策工具 的選取直接影響到政策執(zhí)行的效果。 行政管理機(jī)關(guān)的實(shí)施活動(dòng)依靠的不僅僅是該機(jī)構(gòu)官員的態(tài)度和動(dòng)機(jī)以及外部的壓力，而且取決于該機(jī)構(gòu)所能獲得的政策實(shí)施技術(shù) —— 安德森 （ 1） 政治社會(huì)化 的影響； （ 2）對(duì)政策合法性的 看法 ； （ 3）基于“ 成本 — 收益” 的計(jì)算； （ 4） 顧全大局 的考慮； （ 5）對(duì)受懲罰的 懼怕 ； …… （ 1） 溝通 ① 縱向溝通 ② 橫向溝通 ③ 外部溝通； …… （ 2） 協(xié)調(diào) 執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部以及執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的整合是政策有效執(zhí)行的必要前提條件之一 —— 薩巴蒂爾和馬茲曼尼安 執(zhí)行 環(huán)境 、政策 監(jiān)控 …… 討論與思考 公共政策的有效執(zhí)行需要具備哪些必要條件？ 第五節(jié) 中國政策執(zhí)行中存在的問題 引言 當(dāng)前中國公共政策執(zhí)行存在諸多的問題，使得許多公共政策難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 本節(jié)主要內(nèi)容： 一、 上有政策，下有對(duì)策 ； 二、搞“ 土政策 ”，自行其是； 三、 斷章取義，為我所用 ； 四、 陽奉陰違，拒不執(zhí)行 ； 五、 照搬照抄，敷衍了事 ； …… 一、上有政策，下有對(duì)策 如果執(zhí)行者對(duì)于某項(xiàng)政策缺乏認(rèn)同感，就會(huì)尋 找政策替代 ，或者“鉆政策的空子”，或者靈活變通，“用足用活”。 案例： 游戲 二、搞“土政策”，自行其是 “土政策”是政策執(zhí)行者在執(zhí)行政策時(shí)，根據(jù)自己的理解和需要，附加上一些原政策目標(biāo)中所沒有的內(nèi)容。“土政策”往往是與原政策內(nèi)容不完全相符甚至相悖，為謀取自身利益、下群體利益或地方利益而 另立一套、自行其是 。 案例： 1.“土政策”為何變成“堅(jiān)強(qiáng)堡壘” “自制” 多少校園“土政策”需清理 三、斷章取義，為我所用 “斷章取義”的目的在于“為我所用”，在于實(shí)現(xiàn)自身的利益；“斷章取義”的結(jié)果破壞了公共政策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，導(dǎo)致“政策變形”和政策執(zhí)行的“走樣”，直至造成公共政策執(zhí)行的失敗。 案例： 慎防“雙限雙競(jìng)”變相抬價(jià) 四、陽奉陰違，拒不執(zhí)行 有些政策執(zhí)行者由于種種原因 只做表面文章 ，實(shí)際上則是“軟拖硬抗”、“陽奉陰違”，拒不執(zhí)行政策，導(dǎo)致政策執(zhí)行受阻，政令不暢，政策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。 案例： 杭州西湖拆除 72米高樓將建 85米高樓惹爭(zhēng)議 五、照搬照抄，敷衍了事 表面上是“原原本本地傳達(dá)，不折不扣地落實(shí)”，但實(shí)際上他們對(duì)于上級(jí)的政策并不認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)，更不會(huì)結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況靈活執(zhí)行，而是不顧具體情況 ，也不考慮政策執(zhí)行效果，簡(jiǎn)單地照搬照抄，敷衍了事。 案例： 村 村民拆房住果園； 自由被誤解 離婚率上升 討論與思考 如何改善中國的公共政策執(zhí)行？ 謝謝！ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 28, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 06:52:4306:52:4306:523/28/2023 6:52:43 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :52:4306:52Mar2328Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 06:52:4306:52:4306:52Tuesday, March 28, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :52:4306:52:43March 28, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 28日星期二 上午 6時(shí) 52分 43秒 06:52: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 上午 6時(shí) 52分 :52March 28, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 28日星期二 6時(shí) 52分 43秒 06:52:4328 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 6時(shí) 52分 43秒 上午 6時(shí) 52分 06:52: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , March 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 06:52:4306:52:4306:523/28/2023 6:52:43 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :52:4306:52Mar2328Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 06:52:4306:52:4306:52Tuesday, March 28, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :52:4306:52:43March 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 28日星期二 上午 6時(shí) 52分 43秒 06:52: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 6時(shí) 52分 :52March 28, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 28日星期二 6時(shí) 52分 43秒 06:52:4328 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 6時(shí) 52分 43秒 上午 6時(shí) 52分 06:52: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 28, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 06:52:4306:52:4306:523/28/2023 6:52:43 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :52:4306:52Mar2328Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 06:52:4306:52:4306:52Tuesday, March 28, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :52:4306:52:43March 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 28日星期二 上午 6時(shí) 52分 43秒 06:52: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 上午 6時(shí) 52分 :52March 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 28日星期二 6時(shí) 52分 43秒 06:52:4328 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 6時(shí) 52分 43秒 上午 6時(shí) 52分 06:52: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴