公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的探討講義-資料下載頁
2025-01-13 19:09本頁面
【正文】 一般情況下不應(yīng)單個(gè)醫(yī)院建立理事會(huì) ? 缺乏現(xiàn)實(shí)意義和操作性 ? 若出資人代表單一，理事會(huì)組成人員將趨同 ? 由大量非專業(yè)人員進(jìn)入理事會(huì)，承擔(dān)決策和管理醫(yī)院的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚不成熟 25 具體模式 1－單個(gè)醫(yī)院 ? 只有兩種情況需建立理事會(huì) ? 公立醫(yī)院托管 ? 單個(gè)公立醫(yī)院由多個(gè)國有出資人共同投資舉辦（極少） ? 理事會(huì)組成及職能 ? 組成：出資人、托管方共同參與／多個(gè)國有出資人共同參與 ? 職能：明確各方權(quán)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào) 26 具體模式 2－醫(yī)院集團(tuán) 專指以資產(chǎn)為紐帶的獨(dú)立法人性質(zhì)的醫(yī)院集團(tuán) : ? 單一出資人出資舉辦的公立醫(yī)院集團(tuán) ? 上海申康模式 ? 英國、法國、西班牙、新加坡、香港等公立醫(yī)院集團(tuán)模式 ? 多級(jí)政府（多級(jí)出資人）共同出資舉辦的、以資產(chǎn)為紐帶的獨(dú)立法人性質(zhì)的公立醫(yī)院集團(tuán) 27 ? 塑造公立醫(yī)院集團(tuán)的出資人代表 (非政府 /實(shí)體機(jī)構(gòu) )行使所有權(quán) ? 設(shè)立理事會(huì)：政府部門 +國資委人員組成＋（多級(jí)出資人） ? 重大決策權(quán)、對(duì)外投融資、資產(chǎn)重組兼并、資產(chǎn)處置等 具體模式 2－醫(yī)院集團(tuán) ? 充分下放醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)，賦予院長更大的經(jīng)營管理權(quán) ? 下放經(jīng)營權(quán)：人事管理權(quán)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、副職推薦權(quán)、中層干部聘任權(quán)、人才引進(jìn)、預(yù)算執(zhí)行權(quán)等 ? 院長：全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營管理 ?建立激勵(lì)與約束機(jī)制： ? 績(jī)效評(píng)估 ? 薪酬激勵(lì) 兩權(quán)分離 28 結(jié)論 不應(yīng)拘泥于選擇哪一種具體的模式或架構(gòu)，而應(yīng)聚焦于建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容： ? 兩權(quán)分離。 塑造公立醫(yī)院的出資人代表，受政府委托出資舉辦公立醫(yī)院，行使所有權(quán)。 ? 充分下放醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán) ，充分落實(shí)醫(yī)院的獨(dú)立法人地位。 ? 出資人代表通過對(duì)醫(yī)院經(jīng)營者實(shí)施績(jī)效考核和薪酬激勵(lì)等方式， 建立對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)與約束機(jī)制 ，引導(dǎo)正確的辦醫(yī)方向。 29 歡迎指正！
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