地方自治制度范本-資料下載頁(yè)
2025-01-08 03:39本頁(yè)面
【正文】 衛(wèi)生等委員會(huì)。 ? 任務(wù) :調(diào)解糾紛、維護(hù)治安、反映民意等；支持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；保障村民的合法權(quán)益；管理 土地資源并教育村民。 ? 村民委員會(huì)的性質(zhì)： 自治內(nèi)容 ? 基礎(chǔ)：民主選舉，村民直接選舉村委會(huì)干部。 ? 關(guān)鍵：民主決策，通過(guò)村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策。 ? 根本：民主管理，通過(guò)村民自治章程或村民規(guī)約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理日常事務(wù)。 ? 保證：民主監(jiān)督，通過(guò)村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作燈形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)工作。 ? 環(huán)節(jié)：村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。 目前存在問(wèn)題 ? 村委會(huì)的社會(huì)服務(wù)功能弱化問(wèn)題 ? 賄選呈現(xiàn)普遍化增加的趨勢(shì) ： 《刑法》第二百五十六條規(guī)定： “ 在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利 ” 。 ? 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理權(quán)力的沖突 ? 農(nóng)村黨支部是 “中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利 ”。 ? 《村民委員會(huì)組織法》第四條明確規(guī)定： “鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作 ”。 ? 2023年山東萊陽(yáng)市 700名直選上任的村主任普遍反映：查不了帳，難接掌公章，隨時(shí)有可能被 “誡勉 ”。還有，民選村官在不少地方經(jīng)常被非法撤換。截至 2023年 5月，湖北省潛江市共有 269個(gè)村的 619位村委會(huì)成員被非法撤換，占全市村官總數(shù)的 82％，其中， 187位村委會(huì)主任被非法撤換，占 57％。于是有人用 “丫環(huán)背鑰匙 ——當(dāng)家不做主 ”來(lái)評(píng)析一些村委會(huì)履職現(xiàn)狀。 ? 中共中央 1990年 12月發(fā)出的《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)紀(jì)要＞的通知》明確指出，村黨組織與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并具體規(guī)定了黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在： (1)提出全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過(guò)村民委員會(huì)的工作，把黨的方針政策和黨組織的意圖變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)。 (2)討論村民委員會(huì)的重要工作，支持和幫助村民委員會(huì)按照法律獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)。 (3)協(xié)調(diào)村民委員會(huì)同其他組織的關(guān)系。 (4)對(duì)在村民自治組織工作的黨員和干部進(jìn)行考核和監(jiān)督。 演講完畢，謝謝觀看！
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