地方自治制度范本-資料下載頁
2025-01-08 03:39本頁面
【正文】 衛(wèi)生等委員會。 ? 任務 :調解糾紛、維護治安、反映民意等；支持與發(fā)展經濟生產；保障村民的合法權益；管理 土地資源并教育村民。 ? 村民委員會的性質： 自治內容 ? 基礎：民主選舉，村民直接選舉村委會干部。 ? 關鍵：民主決策，通過村民會議等形式參與本村事務的決策。 ? 根本：民主管理，通過村民自治章程或村民規(guī)約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理日常事務。 ? 保證：民主監(jiān)督，通過村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作燈形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會工作。 ? 環(huán)節(jié)：村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。 目前存在問題 ? 村委會的社會服務功能弱化問題 ? 賄選呈現普遍化增加的趨勢 ： 《刑法》第二百五十六條規(guī)定： “ 在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利 ” 。 ? 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理權力的沖突 ? 農村黨支部是 “中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利 ”。 ? 《村民委員會組織法》第四條明確規(guī)定： “鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作 ”。 ? 2023年山東萊陽市 700名直選上任的村主任普遍反映：查不了帳，難接掌公章，隨時有可能被 “誡勉 ”。還有，民選村官在不少地方經常被非法撤換。截至 2023年 5月，湖北省潛江市共有 269個村的 619位村委會成員被非法撤換，占全市村官總數的 82％，其中， 187位村委會主任被非法撤換，占 57％。于是有人用 “丫環(huán)背鑰匙 ——當家不做主 ”來評析一些村委會履職現狀。 ? 中共中央 1990年 12月發(fā)出的《關于批轉＜全國村級組織建設工作座談會紀要＞的通知》明確指出，村黨組織與村民委員會是領導與被領導的關系，并具體規(guī)定了黨組織對村委會的領導，主要體現在： (1)提出全村經濟發(fā)展與精神文明建設的意見，通過村民委員會的工作，把黨的方針政策和黨組織的意圖變?yōu)槿罕娮杂X行動。 (2)討論村民委員會的重要工作，支持和幫助村民委員會按照法律獨立負責地開展活動。 (3)協(xié)調村民委員會同其他組織的關系。 (4)對在村民自治組織工作的黨員和干部進行考核和監(jiān)督。 演講完畢，謝謝觀看！
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