主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路及對(duì)我國(guó)的啟示-資料下載頁(yè)
2025-01-05 15:50本頁(yè)面
【正文】 , 以便能與外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抗衡。在政策措施上確立了三大政策體制 : 一是培育獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶向畜牧業(yè)、園藝業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)政策 , 二是在政府控制下的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和流通政策 , 三是促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的政策。 ? 《農(nóng)業(yè)基本法》的實(shí)施 , 再次促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)在新條件下的新發(fā)展。大體到 20 世紀(jì) 70 年代初期 , 提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮小工農(nóng)收入差別的兩大目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。包括水稻在內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到 90%以上 , 以機(jī)械化為中心的水利、良種和栽培技術(shù)達(dá)到較高水平 , 稻谷的勞動(dòng)生產(chǎn)率比基期提高了近兩倍 。農(nóng)戶家庭收入與職工家庭收入之比 , 從 1960 年約低 40%左右到超過后者。 ? 該法律的另外一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)給予高保護(hù)，尤其是水稻生產(chǎn)。這曾經(jīng)對(duì)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，但現(xiàn)在也開始讓日本付出更大的代價(jià)。 ? —— 第 3個(gè)階段： 20世紀(jì) 70年代起至今 ? 標(biāo)志：生產(chǎn)全盤機(jī)械化和栽培科學(xué)化 ,農(nóng)業(yè)機(jī)械日益趨向高性能方向發(fā)展。 ? 這一階段有一部非常重要的法律 1999年《食品 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村基本法》，開始努力解決前面提到的問題。突破了《農(nóng)業(yè)基本法》只限于生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的局限 ,而以更廣闊的視野審視有關(guān)糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的一系列問題 ,謀求的目標(biāo)是全體國(guó)民食品安全。 ? 新基本法的基本精神和主要內(nèi)容是 :(1)確保食品的穩(wěn)定供給 ,努力提高糧食和食品的自給率。新基本法把這一條作為今后日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)加以強(qiáng)調(diào)。 (2)提出并強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性 ,這是新基本法的一大特色。農(nóng)業(yè)多功能性的含義是 :農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不同 ,除了確保糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的供給之外 ,還發(fā)揮著防止洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀 , 以及傳統(tǒng)文化的繼承等多方面的作用。 (3)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ,為農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)揮創(chuàng)造條件。 (4)振興農(nóng)村 ,促進(jìn)不同地區(qū)及城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 從目前看，并沒有完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 ? 曾任日本農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)的東精一認(rèn)為 :“日本農(nóng)業(yè)的核心問題就在于農(nóng)民都是單個(gè)小業(yè)主 ,因此農(nóng)業(yè)政策必須把農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培育、鼓勵(lì)企業(yè)家介入農(nóng)業(yè)當(dāng)作首要目標(biāo)?！? 日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的啟示 ? —— 政府的政策支持和引導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程非常重要。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是二戰(zhàn)后日本的農(nóng)地改革可以說是政府強(qiáng)制性推動(dòng)的。 ? —— 高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技水平是推動(dòng)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一驅(qū)動(dòng)力。尤其是以化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。 ? —— 在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程到一定程度后，必然要將機(jī)械化作為一個(gè)必然的選擇。日本雖然人多地少，但到上個(gè)世紀(jì) 70年代左右，日本也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全的機(jī)械化。 ? —— 立法支持及立法的質(zhì)量是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的非常重要的手段。日本早期為推廣良種和改進(jìn)耕作方法時(shí)出臺(tái)了《蠶種檢查法》、《肥料管理法》、《奉井地整理法》、《必行事 l4條》等。后來根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本法》出臺(tái)了 200多個(gè)法律。 ? 除了立法數(shù)量外，質(zhì)量也非常高。 ? 日本農(nóng)業(yè)立法有三個(gè)特點(diǎn)：一是權(quán)威性。每項(xiàng)農(nóng)業(yè)立法都有“罰則”部分 ，明確規(guī)定 了違反法則應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任，體現(xiàn)了法律的權(quán)威與約束力。二是穩(wěn)定性 。雖然每項(xiàng)農(nóng)業(yè)立法都是針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況而制定 的，但具有相對(duì)的穩(wěn)定性。三是嚴(yán)密性。立法不僅涉及 國(guó)家的方針、政策、制度等原則性問題 ，還包括實(shí)施的措施、辦法、程序 ，可操作性很強(qiáng) 。 ? 立法質(zhì)量也是關(guān)系到政策效果的重要因素之一。 ? —— 要不斷提高農(nóng)業(yè)的社會(huì)化程度和商品化率。 ? —— 科學(xué)和精細(xì)的管理是非常值得我們學(xué)習(xí)的。 ? —— 在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何提高農(nóng)民素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益（提高收入，保護(hù)生產(chǎn)積極性）也是非常重要的。 ? —— 要高度重視農(nóng)業(yè)科研和教育。 ? —— 日本農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境也值得我們思考（高額補(bǔ)貼、兼業(yè)嚴(yán)重、規(guī)模小等） 荷蘭的農(nóng)業(yè) ? 荷蘭農(nóng)業(yè)高度集約化、專業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)領(lǐng)先，銷售網(wǎng)絡(luò)完善。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的 3%。在農(nóng)業(yè)的構(gòu)成中，畜牧業(yè)占 %，園藝業(yè)占 %，種植業(yè)占 %，大田作物占 %。荷蘭是僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。重要的出口農(nóng)產(chǎn)品有花卉、肉類、乳制品、蔬菜、土豆等，其中，鮮花、奶酪和土豆種子的出口量居世界第一，蘑菇出口量居世界第三。 ? 荷蘭花卉園藝產(chǎn)業(yè)以鮮花拍賣市場(chǎng)為中心，以一流的海、陸、空物流體系為紐帶，把種植企業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)造了世界鮮花交易的奇跡。 2023年，花卉出口額達(dá) 65億歐元，占?xì)W盟花卉出口總額的 70%，球莖出口占比更高達(dá) 93%。 以色列的農(nóng)業(yè) ? 以色列是是世界上唯一建立在沙漠上的發(fā)達(dá)國(guó)家，年降水約 200毫米。全國(guó) 90%的土地是沙漠，一半以上的地區(qū)屬于典型的干旱和半干旱氣候。全國(guó)人均耕地只有 頃（合 ） 。但是經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力，以色列的農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)相當(dāng)高的水平。 ? 但是農(nóng)業(yè)不但滿足了國(guó)內(nèi) 95%左右的需要，還大量出口農(nóng)產(chǎn)品，并向世界上 60多個(gè)國(guó)家輸出農(nóng)用物資設(shè)備和傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。 三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn) ? —— 政府必須對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制定可行的實(shí)現(xiàn)途徑，并且需要長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持執(zhí)行。最好通過立法的方式保證農(nóng)業(yè)政策的連續(xù)性和可預(yù)期性。同時(shí)要關(guān)注法律的質(zhì)量、配套性和可行性。 ? —— 高度重視農(nóng)業(yè)科研和教育在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用。特別要重視建立農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體的模式。 ? —— 各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑不同，我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑也不同。應(yīng)當(dāng)因地制宜的分類推進(jìn)：人口與耕地面積，國(guó)家發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段，自然條件和經(jīng)濟(jì)條件等。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件與以往任何國(guó)家都差異明顯。 ? —— 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程必須明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民（農(nóng)戶），要能提高農(nóng)戶的收入水平。 ? —— 高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。 ? —— 高度社會(huì)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工才能造就更高的生產(chǎn)效率。 ? —— 面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資源緊缺現(xiàn)狀，高效率、集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理非常重要。 所有的課程到此結(jié)束 謝謝大家一直以來的信任和支持！ 祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康，心想事成！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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