【正文】 ? ? ? ? ?西南設計院四川電力咨詢有限責任公司四川省電力設計院? 重要程度59導讀宏觀環(huán)境分析產業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內部分析外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產業(yè)容量分析60西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，必將加快四川經濟的發(fā)展進程和全國相比，尤其是和發(fā)達省市區(qū)相比，四川經濟發(fā)展相對緩慢。 “九五 ”以來，國家加強了對中西部地區(qū)發(fā)展的支持， 尤其是 “十五 ”規(guī)劃中推行西部大開發(fā)政策以來，四川省的經濟發(fā)展速度加快，并開始超過全國經濟增長速度。數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計信息網(wǎng)及德索報告 根據(jù)四川省 2023年前后的經濟發(fā)展所作的低、中、高方案預測顯示，四川省經濟在西部大開發(fā)的政策促進下經濟發(fā)展形勢將持續(xù)偏好。61同時也是四川省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機根據(jù)電力增長與經濟增長的正相關關系，四川省的經濟發(fā)展必將拉動全省的電力增長，不失為省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機。 數(shù)據(jù)來源：國電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調研報告62四川省電力發(fā)展總體戰(zhàn)略電源建設立足長遠，著眼當前，集中力量，加快進度；水電為主，火電為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，政策配套。? 加大電力項目技術改造的力度，華鎣山、攀枝花、宜賓等火電廠已列入和即將列入國家技改項目，全省共計 200多萬千瓦裝機，將在 2023年以后開始陸續(xù)投產。同時計劃在廣安、江油、宜賓等地建設約200多萬千瓦裝機的火電項目。? 水電要抓緊建設福堂壩、紫坪鋪、冶勒等約 150萬千瓦的裝機，使之在 2023年以后逐步投產。要加大雅礱江、大渡河、金沙江流域的大型水電站的開發(fā)，計劃開工建設溪洛渡、向家壩、瀑布溝、錦屏等約 3000萬千瓦的大型水電站，將四川建成全國最大的水電能源基地，變水電優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促使四川經濟的追趕型、跨越式發(fā)展。? 爭取到 2023年全省裝機容量達到 2215萬千瓦，在 2023年基礎上增加 500萬千瓦；到 2023年全省裝機容量達到 3400萬千瓦，在 2023年基礎上增加 1200萬千瓦，實現(xiàn)裝機容量比 2023年翻一番；到 2023年達到發(fā)電裝機容量 6800萬千瓦，實現(xiàn)在 2023年基礎上翻兩番的宏偉目標。 電網(wǎng)建設“500千伏為主，側重配網(wǎng)，發(fā)送配套，優(yōu)化通道，多點互聯(lián) ”? 加強 500千伏骨干網(wǎng)架建設，盡早開工建設自貢至南充、南充至成都 500千伏輸電線路，同時建設南充至重慶萬州的 500千伏輸電線路，開辟又一條出川輸電通道，進而提高電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性，實現(xiàn)省內及省外電力資源的互補。進一步加強和完善 220千伏電網(wǎng)建設，努力在各大城市形成環(huán)網(wǎng)供電結構，提高電網(wǎng)供電可靠性。進一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，完善 110千伏及以下輸配電網(wǎng)的配套建設，提高供電質量，為電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經濟運行提供保障。? 加強周邊聯(lián)網(wǎng)，推進川電外送。擴大電力市場范圍，在更大范圍內實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，對于解決四川電源結構性矛盾具有非常重要的意義。要逐步實現(xiàn)四川電網(wǎng)與西北電網(wǎng)及貴州電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)水電跨流域補償和水火互補，提高四川水電利用率。大力推進川電外送，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，支援東部地區(qū)經濟建設。通過聯(lián)網(wǎng)，加強電量交換，在豐水期時擴大向外售電，在枯水期時增加購電渠道，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)效益。加強周邊聯(lián)網(wǎng)，推進川電外送川電出川63作為農業(yè)大省，四川省第二、三產業(yè)占全國比重較小，決定了目前四川省電力生產、消費水平相對偏低四川農業(yè)大省的特點比較明顯。第一產業(yè)占全國的比重相對較大，自 1990年以來均在 6%以上，并且有逐年上升的趨勢， 2023年已達到 %；但第二產業(yè)所占比重較小，從 1992年起就一直在 4%以下起伏波動；第三產業(yè)所占比重逐年提高。 我國電力生產和消費與各地區(qū)經濟發(fā)展情況密切相關，經濟發(fā)展快、經濟總量大的地區(qū)其發(fā)電量和用電量也大，反之亦然。 2023年東部地區(qū)的電力消費量為 1O8kWh，占全國電力消費的 %，西部地區(qū)的電力消費僅為108kWh，占全國電力消費的 %，中部地區(qū)的電力消費為 1O8kWh，占全國電力消費的 %，中部地區(qū)和西部地區(qū)電力消費之和還沒有東部地區(qū)的電力消費多0400080001202316000全國 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū)電力生產量電力消費量108kw.h數(shù)據(jù)來源：《中國電力年鑒 (2023)》數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計信息網(wǎng)64四川省電力主要優(yōu)勢在于水電比重大，符合國家戰(zhàn)略發(fā)展要求到 2023年底，四川全省裝機總容量為 1810． 85萬千瓦，僅次于廣東、山東、江蘇、浙江四省，居全國第五位。其中水電裝機 1173． 15萬千瓦，是全國第一水電大省，水電裝機占總裝機的 64． 78％；火電裝機 637． 7萬千瓦，占總裝機的 35． 22％。而應國家 “積極發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電 ”的戰(zhàn)略發(fā)展需求，并結合四川本省水能資源發(fā)達的特點，預計四川省水電裝機容量和水電比重都將進一步增加。數(shù)據(jù)來源：《電力工業(yè) “九五 ”總結》及德索報告65四川省水能資源豐富，地理條件適宜，水電開發(fā)前景可觀數(shù)據(jù)來源：國家計委宏觀經濟研究院課題組，中國中長期能源戰(zhàn)略我國西部地區(qū)資源豐富，水電資源理論蘊藏量約為 1O8kW，占全國的 82% ，可開發(fā)水電資源約為 1O8kW，占全國的 72%，目前開發(fā)程度還不到 8% ，比全國水電平均開發(fā)程度低 11個百分點，比世界水電資源的平均開發(fā)程度低 14個百分點。216。四川 省水力資源理論蘊藏量 1萬 kW以上河流共 737條，水力資源理論蘊藏量 kW216。技術可開發(fā)量 kW，經濟可開發(fā)量 7611萬 kW216。理論年電量 kWh，技術可開發(fā)年電量 5569億 kWh，經濟可開發(fā)年電量 4018億 kWh216。四川具有極其獨特自然地理條件，水能資源開發(fā)利用特別優(yōu)越，特點如下：，徑流調節(jié)性能較好，淹沒損失小66東北電網(wǎng)華北電網(wǎng)西北電網(wǎng)川渝地區(qū) 華中電網(wǎng)南方電網(wǎng)華東電網(wǎng)“西電東送 ”的逐步落實是四川電力走出本省的第一步北部 內蒙古、西北向華北、京津唐中部 四川、重慶通過三峽通向華東南部 云貴向廣東送電“西電東送 ”工程包括 3個主要送電通道：作為西電東送中部通道的起源地，西電東送的實施，既能解決國能源空間分布不均衡所帶來開發(fā)利用空間格局不合理的現(xiàn)狀，又能給四川省的電力 工業(yè)帶來更廣闊的市場，更大的效益。67隨著水電優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)以及競價上網(wǎng)政策的推行，四川水電將進一步實現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)近期 中期 遠期216。 利用二灘建成后的契機，建萬縣到三峽輸電線路216。 打通 “西電東送 ”通道，送往華中、華東地區(qū)216。 結合電網(wǎng)發(fā)展，建設瀑布溝、錦屏等有調節(jié)能力的大中型水電站216。 完成川渝電網(wǎng)和西北電網(wǎng)、川渝電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程216。 川電外送華中、華東、華南，與西北電網(wǎng)進行網(wǎng)間水、火電量置換216。 借道 “西電東送 ”北向京津唐供電216。 開發(fā)金沙江水電基地，建設溪洛渡、向家壩等特大型水電站216。 完成雅礱江、大渡河流域階梯開發(fā)216。 配套建設全國超高壓聯(lián)網(wǎng)工程，向華中、華東、廣東及東南沿海、京、 津唐地區(qū)供電四川省水電發(fā)展戰(zhàn)略 —— 根本出路在于川電出川68… 為四川省送變電業(yè)務帶來更為廣闊的市場水平年 地區(qū) 送電規(guī)模 替代規(guī)模電力 電量 電力 電量萬千瓦 億千瓦時 萬千瓦 億千瓦時 2023年 重慶 60 華東 150 合計 210 2023年 重慶 160 70 華中 150 50 合計 310 121 220 1202023年 重慶 160 160 華中 150 150 華東 350 350 合計 660 266 660 2552023年 重慶 160 160 華中 150 150 華東 700 700 合計 1010 437 1010 416不同水平年川電外送方案 （注：其中都不含二灘送重慶部分）資料來源：國電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調研報告（單位：億元）2023年2023年2023年川電送重慶電網(wǎng) 160萬千瓦 川電送華中電網(wǎng) 150萬千瓦 川電送華東電網(wǎng) 700萬千瓦 合計 不同水平年川電外送效益表69與水資源相比，四川省煤炭資源缺乏，火電發(fā)展受限2023年四川省火電裝機（含燃氣機組） 6377MW，其中200MW機組 6臺共 1200MW， 300MW及以上機組 4臺共1260MW， 200MW及以上火電機組僅占火電裝機的 ％，而 50MW及以下的小火電機組占了火電裝機的 ％。50MW及以下機組除考慮燃氣機組、余熱發(fā)電機組、煤矸石電廠、供熱機組不退役外，部分機組運行時間大多數(shù)已超過經濟運行年限和技術服務年限，因此這些機組的運行條件差，煤耗高，污染嚴重。根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〖 1999〗 44號文《關于關停小火電機組有關問題的意見》及四川省電力公司川電發(fā)〖 1999〗182號文《四川電力公司關于小火電機組關停計劃的報告》，規(guī)劃設計中逐步安排全省 50MW及以下機組在 2023年前退役。F截止 1999年底，四川省累計探明儲量，保有儲量 。探明儲量約占全國總儲量的 %，居全國第十四位。在這些資源中，煉焦用煤占1/3左右，非煉焦用煤占 2/3左右。F四川的煤炭開采條件不算好，煤層比較薄，優(yōu)質煤不多，有三分之二埋藏深度為 500～ 600米，發(fā)熱量一般在 ～，含硫量較重（為 2～5%），灰份大多在 30%以上。F四川的煤炭資源分布較廣，全省有 100余縣有煤炭資源，但以川南最為集中，占全省的三分之二左右，是四川亟待開發(fā)的、也是唯一的一個可供開發(fā)的大型煤炭基地。F火電供需受煤價影響較大，隨著煤價的漲落及小煤窯的關、停波動較大數(shù)據(jù)來源：德索報告2023年四川省火電裝機情況70但是火電有不受豐枯季節(jié)影響等優(yōu)點，隨著川電外送步伐的加快，火電建設應配套進行，建設符合環(huán)保要求的高參數(shù)大型燃煤機組，以達到水火互濟由于水電建設周期長，有調節(jié)能力的水電建設周期更長，因此在大力發(fā)展水電的同時，必須結合四川的煤炭和天然氣資源情況，抓緊配套建設一批符合環(huán)保要求、調峰性能良好的燃氣電廠和高參數(shù)的大型燃煤機組，以發(fā)揮宏觀調控的作用，優(yōu)化電源結構，正確處理西電東送和枯水期接受外來電力之間的關系，彌補四川電網(wǎng)枯期水電出力的不足，盡快解決電網(wǎng)枯期缺電的現(xiàn)實問題。根據(jù)四川省的氣候規(guī)律，一般情況下，每年的 6月至 10月為豐水期， 5月和 11月為平水期， 12月至下年 4月為枯水期。由于四川省的水電裝機比重大，電力供應受豐枯季節(jié)的影響特別大，進入枯水期后，水電大量減少，使供電形勢趨緊。進入 “十五 ”期后，隨著國民經濟的高速發(fā)展，四川省的電力負荷出現(xiàn)了前所未有的快速增長。由于四川省的電源裝機中調節(jié)性能差的水電電源占較大比例，枯水期水電出力下降較多，而四川省的最大負荷又出現(xiàn)在枯水期，造成枯期電力供應緊張。同時，電網(wǎng)建設的滯后、火電燃煤的缺乏也進一步加劇了電力供需矛盾。 2023年枯水期，四川電網(wǎng)再次出現(xiàn)缺電局面，拉閘限電再次出現(xiàn)。根據(jù)國電公司擬定的川電外送方案，到 2023水平年四川電網(wǎng)需要增加煤電電量 22億千瓦時；到 2023水平年，四川電網(wǎng)需增加煤電電量 44億千瓦時；到 2023水平年，四川電網(wǎng)需要增加煤電電量 32億千瓦時。71導讀宏觀環(huán)境分析產業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內部分析外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產業(yè)容量分析產業(yè)容量分析72全國設計院發(fā)電設計能力大約將在 2023年末出現(xiàn)過剩由于設計對于項目投產一般有 2~3年的提前期，上圖中設計院產能與新增投產容量的交點在 2023年年初和 2023年年末，所以在 2023年初到 2023年年末這段時間內將出現(xiàn)設計院設計能力緊張的局面， 2023年年末將出現(xiàn)產能過剩的情況。2023~2023年由于市場容量擴大，設計院將加大設計能力投入，設計能力按 2%的增長率計算， 2023~2023年雖然出現(xiàn)市場容量收縮，但設計能力增長將有一定慣性，大約在 2023年初設計能力開始萎縮。 數(shù)據(jù)來源：電網(wǎng)規(guī)劃研究工作報告、電力勘測設計統(tǒng)計資料匯編73四川省未來幾年新建發(fā)電市場情況西南院四川電力設計咨詢公司待定資料來源：中部（四川）西電東送規(guī)劃調研報告74未來新增發(fā)電市場競爭激烈，而公司并不具備競爭優(yōu)勢 由于發(fā)電業(yè)務周期較長，在未來幾年內的新增發(fā)電業(yè)務多數(shù)已由西南設